每经编辑｜阎学通    

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巨额“孝金”的诱(you)惑：一(yi)场(chang)精心策(ce)划的“公关(guan)”表演？

这背(bei)后(hou)究(jiu)竟隐(yin)藏着怎样的故事？是国家利(li)益(yi)的明(ming)智抉择(ze)，还(hai)是尊严尽(jin)失的无(wu)奈妥协？

我们(men)得承(cheng)认(ren)，在这个(ge)充满不确定性(xing)的(de)国(guo)际(ji)舞(wu)台上(shang)，每个国家(jia)都(dou)在(zai)用自己的方式(shi)寻(xun)求最(zui)大化的(de)生存(cun)与(yu)发(fa)展空(kong)间(jian)。日韩，作为(wei)东亚(ya)地(di)区举足轻重的(de)经济(ji)体，其(qi)外交(jiao)策略(lve)的每(mei)一步(bu)都牵(qian)动(dong)着(zhe)全球(qiu)的神经。此(ci)次巨(ju)额资金(jin)的投入(ru)，绝非空穴(xue)来风(feng)，也绝非仅仅是(shi)为了“讨好(hao)”。更深(shen)层(ceng)的(de)原因，或许在(zai)于(yu)它们(men)迫(po)切(qie)需要一个(ge)能(neng)够稳定(ding)地区(qu)局(ju)势，尤其(qi)是(shi)抵(di)御外部(bu)潜(qian)在威(wei)胁的“保(bao)护(hu)伞(san)”。

而(er)特朗(lang)普政(zheng)府时(shi)期(qi)，以(yi)其(qi)特立独(du)行的(de)外(wai)交风(feng)格(ge)和“美(mei)国优先”的口号，成为了(le)地(di)区安(an)全格(ge)局(ju)中的(de)一个(ge)关键(jian)变(bian)量。

日韩两国，长(zhang)期以(yi)来都(dou)将与(yu)美国的同盟关(guan)系视(shi)为(wei)国(guo)家安(an)全(quan)的重要基石(shi)。特朗普(pu)的上任(ren)，无疑给(gei)这(zhe)份同(tong)盟关(guan)系(xi)蒙上了(le)一层阴影(ying)。他屡次质(zhi)疑(yi)美日、美(mei)韩同盟的成(cheng)本效益(yi)，要(yao)求盟友(you)承担更(geng)多的防(fang)务开(kai)支，甚(shen)至不(bu)惜以(yi)退盟(meng)来(lai)威(wei)胁。在(zai)这种(zhong)背景(jing)下，日(ri)韩(han)两国出于对(dui)安(an)全真空(kong)的担忧，以及(ji)对美国(guo)全球(qiu)战略(lve)调整的(de)适(shi)应(ying)，不(bu)得不采取(qu)更(geng)积(ji)极主动(dong)的姿态来维(wei)系这份同(tong)盟(meng)。

防(fang)务开(kai)支的(de)增加(jia)：这是(shi)最直(zhi)接也最容(rong)易被(bei)理解(jie)的部分(fen)。特(te)朗普(pu)政府一直在向(xiang)盟友施压(ya)，要求增加(jia)军(jun)费(fei)开(kai)支(zhi)，以承担更(geng)多的地(di)区(qu)安全(quan)责(ze)任(ren)。日韩两国(guo)可(ke)能借此机(ji)会(hui)，大幅(fu)增加(jia)对美(mei)国国防采(cai)购的投入(ru)，例如购买(mai)美国的(de)先进武(wu)器(qi)装(zhuang)备，或者为(wei)驻日、驻韩(han)美军提供更(geng)多(duo)的基(ji)地运(yun)营和(he)驻(zhu)扎(zha)费用(yong)。

这不(bu)仅能(neng)够满足特(te)朗普(pu)政府的(de)要求(qiu)，也(ye)能在一定程度上(shang)增强自身的(de)军事实力(li)。经济合(he)作的深(shen)化(hua)：除(chu)了直接的(de)军事(shi)援(yuan)助(zhu)，日(ri)韩也(ye)可(ke)能通过深化与美国(guo)的经(jing)济(ji)合作(zuo)来“打通(tong)关节(jie)”。例如(ru)，增(zeng)加对(dui)美(mei)国的投资(zi)，扩(kuo)大(da)对美(mei)贸易(yi)，或(huo)者(zhe)签署有(you)利(li)于(yu)美国企业、促进美(mei)国就业(ye)的贸易(yi)协定。

这种(zhong)“价格(ge)标(biao)签(qian)”式的(de)外交，虽然(ran)在(zai)很多观(guan)察(cha)家(jia)看来有失(shi)尊严(yan)，但(dan)在特(te)定(ding)的政(zheng)治(zhi)环(huan)境下(xia)，却可能是一种(zhong)“必要(yao)之恶(e)”。

将(jiang)外(wai)交建(jian)立在巨额(e)资金的“孝(xiao)敬”之(zhi)上，其背后所暴露出(chu)的，不(bu)仅仅是日(ri)韩两国在安全(quan)上(shang)面临的(de)巨大压(ya)力，更(geng)是其在国际政治(zhi)中相对(dui)被动和(he)受制约(yue)的地位。当(dang)国家(jia)的(de)核心(xin)利(li)益——安全，在(zai)很(hen)大程(cheng)度上依赖(lai)于一(yi)个(ge)外部(bu)大(da)国的(de)“批准”和“庇护(hu)”时，这种“被(bei)批(pi)准(zhun)”的外交，就难免让人(ren)联(lian)想到(dao)“尊严(yan)碎一(yi)地”的(de)悲凉(liang)。

这(zhe)场以金(jin)钱(qian)为(wei)纽带的外(wai)交博(bo)弈，与其说(shuo)是一(yi)场平(ping)等的(de)国家间合作，不(bu)如(ru)说(shuo)更(geng)像是一(yi)场(chang)不对(dui)等(deng)的“交(jiao)易”。日(ri)韩以(yi)巨额(e)的经济利(li)益为(wei)筹码，换取美国(guo)在安(an)全承诺上(shang)的“确(que)认(ren)”，以及在(zai)某些国际(ji)事务上(shang)的(de)“默(mo)许”。这种(zhong)模(mo)式，固(gu)然能在(zai)短期(qi)内(nei)缓解(jie)一些燃(ran)眉(mei)之急，但(dan)长远(yuan)来看，是否(fou)会削(xue)弱国家(jia)自(zi)主性(xing)，让外交(jiao)的“定价(jia)权”落入他(ta)人之(zhi)手，值(zhi)得深(shen)思。

更令人(ren)玩味(wei)的是，特朗(lang)普政(zheng)府时(shi)期(qi)，对这种(zhong)“交易式”外交模(mo)式(shi)的(de)乐此(ci)不疲(pi)。他似(shi)乎更乐于(yu)看到金钱的流(liu)动，而非(fei)意识形(xing)态(tai)的契(qi)合。这为(wei)日(ri)韩(han)两国提(ti)供(gong)了一种“解(jie)题思路”：只(zhi)要“价(jia)格”合(he)适，似乎(hu)就能换(huan)来想(xiang)要的“批准(zhun)”。这(zhe)种基于“利益交换”的外交，其(qi)不确(que)定性(xing)和易(yi)变性也(ye)是(shi)显而(er)易见的。

一(yi)旦“交易”的条件发生(sheng)变化(hua)，或(huo)者新的(de)“买家(jia)”出现(xian)，原有(you)的“批准”和承诺是否还能坚如(ru)磐石(shi)？这无(wu)疑给(gei)地区(qu)的长远稳定埋下了隐患(huan)。

“尊严碎一地(di)”的代价(jia)：被(bei)金钱“绑(bang)架”的(de)国(guo)家利(li)益(yi)

我们不(bu)能否认(ren)，国(guo)家(jia)的外(wai)交策(ce)略，很大程(cheng)度上(shang)是为了(le)维护和(he)增(zeng)进国家(jia)利益(yi)。而“国家(jia)利益(yi)”本(ben)身，又是一个多(duo)维度的(de)概念，其(qi)中安全利(li)益往往是重中之(zhi)重(zhong)。对于日(ri)韩两国(guo)而言(yan)，地(di)缘(yuan)政治(zhi)的敏感(gan)性(xing)，以及(ji)历史遗留的复(fu)杂关(guan)系(xi)，使(shi)得它(ta)们(men)在(zai)安全问(wen)题(ti)上(shang)始终如(ru)履薄(bao)冰。在(zai)美国退守(shou)或者摇(yao)摆的背景下，它们迫切(qie)需要一个强大(da)的盟(meng)友来提供(gong)安全保障(zhang)。

这种(zhong)“外向(xiang)型”的投入(ru)，是否(fou)真的(de)符合(he)长远的国家(jia)利(li)益最大化原则(ze)？

这是一种“授人以柄(bing)”的策略。当(dang)一个国家在外(wai)交上(shang)过度依赖(lai)于金钱输(shu)送来(lai)维系(xi)关系时(shi)，它(ta)就容(rong)易被对方(fang)视为一个(ge)“待宰(zai)的羔(gao)羊”，其(qi)决策(ce)权也(ye)就自(zi)然而然地(di)向对(dui)方倾(qing)斜(xie)。特朗普(pu)政府(fu)时期(qi)，正是(shi)抓住(zhu)了(le)日韩对(dui)安(an)全(quan)的不安和(he)对美(mei)国强(qiang)硬姿态(tai)的(de)忌(ji)惮，才能(neng)够(gou)用(yong)“批准(zhun)”作为筹码(ma)，不断(duan)地索(suo)取经(jing)济(ji)利(li)益。

这(zhe)种模(mo)式(shi)，与其说是一(yi)种外交(jiao)的成功(gong)，不如(ru)说是一种(zhong)被动的“价(jia)格(ge)谈(tan)判”。

这种模式极(ji)大地削(xue)弱了国(guo)家的外交自主(zhu)性。在(zai)很(hen)多国际(ji)事务(wu)上(shang)，日韩或(huo)许会因为(wei)“花钱太(tai)多”而不得(de)不(bu)向美(mei)国(guo)做出(chu)让步(bu)，哪(na)怕这并(bing)不(bu)完全符合自身(shen)的国(guo)家利益。例(li)如，在(zai)某(mou)些地缘政治敏(min)感地(di)区(qu)，日韩可能会因为美(mei)国的(de)“需要(yao)”而承担更(geng)多不(bu)必要(yao)的(de)风(feng)险；在贸易(yi)谈判中，它(ta)们也可能因为(wei)“不想(xiang)惹恼金主”而接受(shou)不公平(ping)的条款。

长此(ci)以(yi)往，国家的(de)外交(jiao)决策将逐(zhu)渐(jian)失(shi)去(qu)独(du)立(li)性，沦为(wei)他人意志(zhi)的附(fu)庸(yong)。

“尊(zun)严(yan)碎一地(di)”，并非(fei)仅(jin)仅(jin)是形容(rong)词(ci)，它可能(neng)意(yi)味着国(guo)家(jia)在国际舞(wu)台上(shang)失去(qu)应有的(de)尊(zun)重(zhong)，其(qi)政策(ce)和(he)立(li)场被简(jian)单(dan)地(di)解(jie)读为(wei)“被收买”。这种(zhong)形(xing)象(xiang)的(de)损害(hai)，其长(zhang)期影响(xiang)可(ke)能(neng)比(bi)短(duan)期(qi)的经济损(sun)失更为(wei)严重。当(dang)一个(ge)国(guo)家(jia)的形(xing)象被(bei)塑造(zao)为“金(jin)钱外交”的(de)典型，它在(zai)与其(qi)他国(guo)家打交道(dao)时，可(ke)能就(jiu)难(nan)以(yi)获得(de)真(zhen)正(zheng)的(de)平(ping)等和尊重(zhong)。

这(zhe)种(zhong)“交易(yi)式”外(wai)交(jiao)的(de)不可持(chi)续(xu)性(xing)也显而(er)易(yi)见。特朗普政府的政治周期(qi)是有限的，他的外(wai)交(jiao)政策也可(ke)能随时调整。一旦美(mei)国领导(dao)层(ceng)更迭，或(huo)者(zhe)其战略重心(xin)转(zhuan)移，日(ri)韩投(tou)入(ru)的巨额资(zi)金是否还能(neng)继(ji)续换来所谓的(de)“批准(zhun)”？这(zhe)种(zhong)建(jian)立在不确定(ding)性(xing)之上(shang)的同(tong)盟关(guan)系(xi)，其(qi)稳定性本(ben)身就令人担(dan)忧(you)。

这场以(yi)巨额资金为纽带(dai)的外(wai)交，无疑为我们提供(gong)了一(yi)个深(shen)刻的案例(li)，让我(wo)们思(si)考：在(zai)复杂(za)的(de)国际(ji)关(guan)系中(zhong)，如何才能在维护(hu)国家利益的保持应有的国(guo)家尊严(yan)？如何在不确(que)定的世界(jie)中，寻(xun)求真(zhen)正稳(wen)固和(he)长远的战(zhan)略？将国(guo)家(jia)的(de)外交政策(ce)“明(ming)码标(biao)价”，或许能在短(duan)期内(nei)解决一(yi)些(xie)问题，但长(zhang)期来看，它(ta)带来(lai)的风(feng)险和代(dai)价，或许(xu)比我(wo)们想象(xiang)的更(geng)为沉(chen)重。

这不(bu)仅仅是日韩两(liang)国需要(yao)面(mian)对的课题，也是(shi)所(suo)有身处(chu)复杂地缘(yuan)政治环境(jing)中的(de)国家，都需(xu)要深(shen)入思考(kao)的(de)终极(ji)命题。

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图片来源：每经记者 陈磊 摄

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