当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

俄罗斯数字生态的合规化进程

近年来，随着俄罗斯数字产业政策调整，应用市场正经历规范化转型。政府主导的"数字主权"戰略推动下，本土应用商店Rustore用户量突破5000萬，涵盖教育、商务、娱乐等15个垂直领域。该平臺严格遵循联邦通信监管局标准，所有上架应用均通过内容审核与数据安全认证。

对于跨境用户而言，获取正版資源需注意三点：首先确认域名后缀为官方.ru主站，其次检查开發者信息是否与注册公司一致，最后查看下载包的数字签名认证。以商务通讯应用Yandex.Team为例，其v5.37版本新增端到端加密功能，安装包体积控制在82MB，较前代优化27%存储占用。

技术专家建议采用沙盒环境进行测试安装，通过AndroidStudio或Xcode模拟器可检测应用权限申请合理性。值得关注的是，俄罗斯联邦数字发展部最新白皮书显示，本土應用平均启动速度提升至1.2秒，后台数据泄漏風险降低至0.03%，这些进步源于对WebAssembly技术的深度应用。

安全升级背后的技术革新

v5.37版本更新凸显俄罗斯开发者在安全架构上的突破。采用联邦加密标准GOST34.12-2015的混合加密体系，实现传输层与存储层双重防护。测试数据显示，新型算法使中间人攻击成功率从0.7%降至0.02%，加解密速度提升40%。

安装过程中，系统会自动检测设备Root状态，对越狱设备启动动态防护机制。值得称道的是内存安全方案，通过Rust语言重构核心模块，缓冲区溢出漏洞减少83%。用户可在设置中开启"数字指纹"功能，该技术将设备特征码与联邦数据库实时比对，有效识别伪造客户端。

开发者关系总监伊万诺娃透露，下一步将引入量子抗性签名算法，预计2024年Q2完成测试。当前版本已支持硬件级可信执行环境(TEE)，配合KasperskyLab的实时威胁感知系统，形成从下载到运行的全周期防护。這些技术演进不仅保障用户体验，更為跨境数字服务树立了新标杆。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：人民网记者 林立青 摄

《公孙离球棒的评论》——带你进入Bilibili漫画的奇妙世界!

分享让更多人看到