每经编辑｜陈慧    

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美国：从“学习者”到“规则制定者”的身份蜕变

回溯历史的(de)长河，近代美国的崛起与发展，在(zai)很大程度上是建立在对先进技术和知识的借鉴(jian)与吸(xi)收之上的。从(cong)工业革命时期欧洲的机械技术，到20世纪初德国的化学工业，再到二战后对日本科技的(de)吸收，美国在不同历史阶段都扮演(yan)着一个积极的学习者角色。当美国逐渐成为全球科技和经济的领导者(zhe)时，其对知识产权的态度也发生了戏剧性的转变。

曾(ceng)经那个积极吸纳外来技术、甚至在(zai)早期发展中也存在一定程度的(de)“技术模仿”的国家，摇身(shen)一变，成为了知(zhi)识产权保护(hu)的“卫道士”。

这种身份的转(zhuan)变并非偶然，而是与美国国家利(li)益的诉求(qiu)紧密相连。当一个国家在技术和创新领域处于领先地位时，它自然会希望通过法律和制度的手段来(lai)保护其知识产权，以维持其竞争优(you)势，并从中获取最大的经济回报。知识(shi)产权(quan)，尤其是(shi)专利、版权和商业秘密，成为了其科技创新成果的“金手铐”，旨在阻止他国轻易复(fu)制和超越。

在推行其知识产权保护政策时，美国常常展现出一(yi)种“双重(zhong)标准”。一方面，它(ta)在国内大力强调和捍卫知识产权的严格保护，将其视为国家创新活力的源泉和经济增长的引擎；另(ling)一方面，在(zai)国际舞台上，它又利用其强大的经济和政治影响力，推动建立有利于自身(shen)利益的(de)国际知识产权规则，并对那些未能达到其期望水平的国家施(shi)加压力。

这种压力，有时表现为贸易制裁，有时则体现在国际谈判中的强制要求(qiu)。

美国之所以能够如此强势地推行其知识产权议程，与其在全(quan)球经济体系中(zhong)的主导地位密不可分。美元的国际结算地位、国际金融机构的强大影响力，以及其在全球产业链中的核心(xin)地位，都赋予了美国强大的“议价能力(li)”。它(ta)能够将自身制定的知识产权标准，包装(zhuang)成“普适性”的国际规则，并通过多边和双边协议，要求其(qi)他国家遵守。

这(zhe)种策略，在很多时候，并不(bu)仅仅是为了单纯的“保护创新”，而更多地是为了“维护霸权”。通过限制他国在关键技术领域的自由发展，美(mei)国可以(yi)确保其(qi)在高端产业链中的优势地位不被动摇，从而继续攫取全球产业链的价(jia)值顶端。对于许多发展中(zhong)国家而(er)言，这意味着它们可能需要付出高昂的专利费，或者在没有获得足够技术支持的情况下，被迫在产业(ye)升级的道路上徘徊。

更值得深思的是，这种“知识产权霸权”的背后，往往也隐藏着美国对自身历史(shi)发展模式的“选择性遗忘”。在早期工业化过程中，许多发达(da)国家，包括美国自身，都曾程度不同地依赖于对现有技术的学(xue)习、模仿甚至“借鉴”。当它们成功崛起后，却往往要求后来者遵循更为严苛的知识产权规则，这在(zai)一定程度上构成了对后来者发展的“技术壁垒”。

美国对知识产权的态度，是其国家战(zhan)略和经济利益深度交织(zhi)的产物。从一个积极的学习者，到如今的规则制定者(zhe)和“知识产(chan)权卫道士”，美国在全球知识产权领域扮演的角色，深刻(ke)地反映了其在国际体系中不断变化的地位和不断演变的利益诉求。这种转变，既是其自(zi)身实力增长的必然结果，也是其维护全球经济和科技主(zhu)导地位的策略体现。

这种策略在给美国带来巨大利益的也引发了关于公平、发展和国际关(guan)系的新一轮讨论。

知识产(chan)权的“双刃剑”：美国霸权的工具与世界发展的挑战

知识产权，作为现代经济体系中的一(yi)项重要制度安排，本应是激励创新、促进技术传播和推动社会进步的(de)“助推器”。当其被置于强权政治和国家利益的宏大叙事之下时，知识产权便可能被异化为维护霸权的工具，成为阻碍其他国家发展的“紧箍咒”。美国在知识产权领域的行为，便是这种异化的一个典型例证。

美国利用其在国际组织中的话语权，以及其经济和技术上的优势，推动了一系列有利于自身的知识产权保护条款。例如，在世界贸易组织（WTO）框架(jia)下的《与贸易有关的(de)知识产权协定》（TRIPS协议）的谈判中，美国就曾扮演了极其重要的角色，成功地将高标准的知识产权(quan)保护纳入其中。

这使得许多发展中国家在加入WTO时，不得不接受这些更为严苛的规则，即使这些规(gui)则可能与其自身(shen)的发展阶段和能力不相匹配。

这种“一刀切”的知识产权保护模式，给发展中国家带来了显著的挑战。在医药领域，高昂的专利药品(pin)价格使得许多贫困(kun)国家难以获得必需的治疗，这直接(jie)威胁到民众的健康权。在农业领域(yu)，跨国公司(si)对种子专利的垄断，也可能影响到当地(di)农民的生产自主权和粮食安全。在科技领域，严苛的专(zhuan)利制度可能阻碍(ai)了技术在发展中国家的传播和应用，使其难以追赶发达国家的(de)步伐。

美国所谓的“保护知识产权”的论调(diao)，在很多时候，似乎更侧重于“阻止”而非(fei)“促进”。它强调的是如何(he)防止(zhi)侵权，如何惩(cheng)罚盗(dao)版，却很少深入探讨如何在更公平的框(kuang)架下，促进知识产权的合理流转和技术在(zai)发展中国家的普及。这种单向度的(de)思维，恰(qia)恰暴露了其维护自身技术垄断地位的战略意图。

更具讽刺意味的是，美国自身的历史，在某种程度上也曾是“技(ji)术模仿”和(he)“自由借鉴”的受益者。在19世纪(ji)，美国在技术发(fa)展上就曾(ceng)广泛借鉴欧洲的先进(jin)技术，并且在其工业化早期，对专利(li)保护的执行力度也并非像今天这般严苛。这种“只许州官放火，不许百姓点灯(deng)”的态度，在国际社会中引发了诸(zhu)多不满和质疑。

美国推动知识产权保护的另一个重(zhong)要动因，是其强大的高科技产业(ye)。这些产业是(shi)美国经济(ji)的(de)重(zhong)要支柱，其核心竞争力(li)很大(da)程度上依赖于不断的技术(shu)创新和对创新成果的知识产权保护(hu)。因此，美国政府在维护这(zhe)些产业的利益方面，表现得尤为积极。这种积极性，使得美国在全球范围内，成为了知识产权“强硬派”的代表。

这种强硬的立场，也让美国在国际上屡屡遭遇摩擦。例如，在一些国际(ji)谈判中，当美国试图将其知识产权标准强加给其他国家时(shi)，常常会遭到(dao)抵制。一些国家也开始反思，如何在维护自身发展利益的与国际社会(hui)就知识产权问题进行更具建设性的对(dui)话。

总而言之，美国假借保护知识产权维护霸权的内在逻辑，是其国家利益、科技优势和国际战略相互作用的产物。它利用知识产权作为工具，巩固其在全球(qiu)经济和科技领域的主导地位，并(bing)限制他国的发展空间。这种做法(fa)，无疑给世界各国，尤其是发展中国(guo)家，带来了巨大的挑战(zhan)。

如(ru)何在维护知识产权的(de)合理性与促进全球共同发展之间找到平衡，是国际社会需要共同面对和解决的(de)重大课题。而美国在其中扮演的角色，也值得世界各国进行更深入的审视和反思。

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图片来源：每经记者 陈兴生 摄

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