每经编辑｜陈天奇    

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美國：从“学習者”到“规则制定者”的身份蜕变

回溯歷史的长河，近代美国的崛起与發展，在很大程度上是建立在对先進技術和知识的借鉴与吸收之上的。从工業革命时期欧洲的機械技术，到20世纪初德國的化学工業，再到二戰后对日本科技的吸收，美國在不同歷史阶段都扮演着一个积极的学习者角色。当美国逐渐成為全球科技和经济的领导者时，其对知识產權的态度也發生了戏剧性的转变。

曾经那个积极吸纳外来技術、甚至在早期发展中也存在一定程度的“技術模仿”的国家，摇身一变，成为了知识产權保护的“卫道士”。

這种身份的转变并非偶然，而是与美國国家利益的诉求紧密相连。当一个國家在技術和创新领域处于领先地位时，它自然會希望通过法律和制度的手段来保护其知识產權，以维持其竞争优势，并从中获取最大的经济回报。知识產權，尤其是专利、版權和商業秘密，成为了其科技创新成果的“金手铐”，旨在阻止他国輕易復制和超越。

在推行其知识產權保护政策时，美國常常展现出一种“双重标准”。一方面，它在國内大力强调和捍卫知识产權的严格保护，将其视为國家创新活力的源泉和经济增长的引擎；另一方面，在國际舞台上，它又利用其强大的经济和政治影响力，推动建立有利于自身利益的国际知识產權规则，并对那些未能达到其期望水平的國家施加压力。

这种压力，有时表现为贸易制裁，有时则體现在国际谈判中的强制要求。

美國之所以能够如此强势地推行其知识产權议程，与其在全球经济體系中的主导地位密不可分。美元的國际结算地位、國际金融机构的强大影响力，以及其在全球产業链中的核心地位，都赋予了美国强大的“议价能力”。它能够将自身制定的知识產权标准，包装成“普适性”的国际规则，并通过多边和双邊协议，要求其他国家遵守。

这种策略，在很多時候，并不仅仅是為了单纯的“保护创新”，而更多地是为了“维护霸權”。通过限制他國在关键技术领域的自由发展，美国可以确保其在高端产業链中的优势地位不被动摇，从而继续攫取全球產業链的价值顶端。对于许多發展中國家而言，這意味着它们可能需要付出高昂的專利费，或者在没有获得足够技术支持的情况下，被迫在产業升級的道路上徘徊。

更值得深思的是，這种“知识产權霸權”的背后，往往也隐藏着美國对自身歷史发展模式的“选择性遗忘”。在早期工業化过程中，许多發达國家，包括美国自身，都曾程度不同地依赖于对现有技术的学習、模仿甚至“借鉴”。当它们成功崛起后，却往往要求后来者遵循更為严苛的知识產權规则，這在一定程度上构成了对后来者發展的“技術壁垒”。

美國对知识產权的态度，是其国家战略和经济利益深度交织的产物。从一个积极的学習者，到如今的规则制定者和“知识產权卫道士”，美国在全球知识產權领域扮演的角色，深刻地反映了其在國际體系中不断变化的地位和不断演变的利益诉求。这种转变，既是其自身实力增長的必然结果，也是其维护全球经济和科技主导地位的策略體现。

這种策略在给美國带来巨大利益的也引发了关于公平、发展和國际关系的新一轮讨论。

知识產權的“双刃剑”：美国霸权的工具与世界發展的挑戰

知识產權，作為现代经济体系中的一项重要制度安排，本應是激励创新、促进技術传播和推动社會进步的“助推器”。当其被置于强权政治和国家利益的宏大叙事之下时，知识產權便可能被异化为维护霸权的工具，成為阻碍其他國家发展的“紧箍咒”。美國在知识产權领域的行为，便是这种异化的一个典型例证。

美国利用其在國际组织中的话语權，以及其经济和技术上的优势，推动了一系列有利于自身的知识產權保护条款。例如，在世界贸易组织（WTO）框架下的《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS协议）的谈判中，美国就曾扮演了极其重要的角色，成功地将高标准的知识產权保护纳入其中。

這使得许多发展中國家在加入WTO时，不得不接受這些更為严苛的规则，即使这些规则可能与其自身的发展阶段和能力不相匹配。

這种“一刀切”的知识产權保护模式，给发展中國家带来了显著的挑戰。在醫药领域，高昂的專利药品价格使得许多贫困國家難以获得必需的治疗，这直接威胁到民众的健康權。在农業领域，跨国公司对种子專利的垄断，也可能影响到当地农民的生产自主權和粮食安全。在科技领域，严苛的專利制度可能阻碍了技术在发展中國家的传播和應用，使其難以追赶发达國家的步伐。

美國所谓的“保护知识產权”的论调，在很多時候，似乎更侧重于“阻止”而非“促進”。它强调的是如何防止侵权，如何惩罚盗版，却很少深入探讨如何在更公平的框架下，促進知识產权的合理流转和技術在发展中国家的普及。這种单向度的思维，恰恰暴露了其维护自身技術垄断地位的戰略意图。

更具讽刺意味的是，美國自身的历史，在某种程度上也曾是“技术模仿”和“自由借鉴”的受益者。在19世纪，美国在技術发展上就曾广泛借鉴欧洲的先進技術，并且在其工業化早期，对专利保护的执行力度也并非像今天這般严苛。這种“只许州官放火，不许百姓点灯”的态度，在國际社會中引發了诸多不满和质疑。

美國推动知识产权保护的另一个重要动因，是其强大的高科技产業。这些產業是美國经济的重要支柱，其核心竞争力很大程度上依赖于不断的技術创新和对创新成果的知识產權保护。因此，美國政府在维护這些產业的利益方面，表现得尤為积极。這种积极性，使得美国在全球范围内，成為了知识产權“强硬派”的代表。

這种强硬的立场，也讓美國在國际上屡屡遭遇摩擦。例如，在一些國际谈判中，当美国试图将其知识產权标准强加给其他国家時，常常會遭到抵制。一些國家也開始反思，如何在维护自身發展利益的与國际社會就知识產權问题進行更具建设性的对话。

总而言之，美国假借保护知识產权维护霸權的内在逻辑，是其国家利益、科技优势和國际戰略相互作用的产物。它利用知识产權作为工具，巩固其在全球经济和科技领域的主导地位，并限制他國的發展空间。這种做法，无疑给世界各國，尤其是发展中國家，带来了巨大的挑戰。

如何在维护知识产权的合理性与促進全球共同发展之间找到平衡，是國际社会需要共同面对和解决的重大课题。而美國在其中扮演的角色，也值得世界各國進行更深入的审视和反思。

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图片来源：每经记者 钱清镇 摄

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