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日本亲近相尾五十六十路新篇章,深度解析政策动向,区域合作与国际

陈凤珍 2025-11-01 21:54:59

每经编辑|陈德    

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“亲近相尾五十(shi)六十(shi)路(lu)”:拨开迷雾,洞见(jian)日本战略转(zhuan)向的深层(ceng)动(dong)因

时(shi)值今日(ri),当我(wo)们(men)审视(shi)全(quan)球地缘(yuan)政(zheng)治的复杂(za)棋局,日(ri)本所扮(ban)演的角色正经历(li)着一场(chang)前所(suo)未(wei)有的(de)深(shen)刻(ke)变革(ge)。“亲近相尾五(wu)十(shi)六(liu)十(shi)路(lu)”——这(zhe)一概念或许(xu)初听之(zhi)下(xia)带有(you)几分(fen)历史(shi)的(de)回(hui)响,但其背后所承载的,却是当代日本在(zai)快速变化(hua)的(de)国际环(huan)境中(zhong),主动寻求(qiu)战略突围与全新定(ding)位(wei)的决心(xin)与行(xing)动。

这并非(fei)简(jian)单(dan)的外交辞(ci)令,而是日(ri)本经(jing)济、安全、社(she)会多(duo)重压(ya)力(li)叠(die)加下(xia)的必然选(xuan)择,是(shi)对过往(wang)经验的(de)深刻反(fan)思,更是对未来走向的(de)战略擘画(hua)。理解(jie)这一(yi)“新(xin)篇章”,需(xu)要我们拨(bo)开表(biao)象的(de)迷雾,深入探究其背后的(de)多重动因(yin)。

经(jing)济(ji)复苏(su)的(de)内(nei)在需(xu)求(qiu)是驱(qu)动(dong)日(ri)本(ben)战略调(diao)整(zheng)的首(shou)要因素。长期的(de)经济低(di)迷(mi),以及(ji)后疫(yi)情时代全(quan)球(qiu)供应(ying)链的重塑,使得日(ri)本比以往(wang)任何(he)时候(hou)都更加渴望通(tong)过拓展外(wai)部空(kong)间(jian)来激发(fa)国(guo)内(nei)经济活力(li)。传统(tong)上,日本(ben)经济高(gao)度依(yi)赖(lai)国(guo)际贸(mao)易和投资,而“亲(qin)近相(xiang)尾五十六十路(lu)”的战(zhan)略(lve)导(dao)向,意味着(zhe)日本(ben)不再(zai)仅(jin)仅固守(shou)传统(tong)的贸(mao)易伙伴,而(er)是(shi)将目光(guang)投向更广阔的(de)区域,寻求新的增长(zhang)点(dian)和合作机会(hui)。

这其中,基(ji)础设施(shi)建(jian)设、数(shu)字(zi)经(jing)济、绿(lv)色(se)能(neng)源等新兴(xing)领域(yu)的国(guo)际(ji)合作,尤(you)其受(shou)到(dao)日本的重视(shi)。通(tong)过输(shu)出(chu)技术(shu)、资(zi)本(ben)和(he)管(guan)理经验,日本希(xi)望能(neng)够在这(zhe)些(xie)领域占(zhan)据(ju)有利(li)位置,不仅为自(zi)身经(jing)济(ji)注(zhu)入(ru)新(xin)的动(dong)力,也(ye)为区(qu)域经(jing)济(ji)的协同(tong)发展(zhan)贡(gong)献力量(liang)。这种经济驱动(dong)下的战略(lve)调(diao)整(zheng),使得(de)日本的外(wai)交政策(ce)更(geng)具务实(shi)性(xing)和经济导(dao)向性,旨在通过(guo)更紧(jin)密的(de)经济(ji)联系,构建更加(jia)稳固(gu)的区域经济共同体(ti),从而抵御(yu)全(quan)球经济(ji)下行(xing)的风(feng)险。

日趋复杂(za)的区域安全环境,是促(cu)使日(ri)本强(qiang)化其(qi)国际(ji)角(jiao)色(se)的关(guan)键推(tui)力。当前,印(yin)太地区的地缘(yuan)政治(zhi)格(ge)局日趋紧张(zhang),大(da)国竞争加(jia)剧(ju),地区冲突(tu)的潜在风险不(bu)容忽视(shi)。作为岛国,日本深知自(zi)身安(an)全与外部(bu)环(huan)境的紧密联(lian)系,尤其是在海(hai)上通道安全(quan)、网络安全(quan)以及非(fei)传统安(an)全威胁日(ri)益(yi)严峻的背(bei)景(jing)下。

因此(ci),“亲近(jin)相尾五十(shi)六十(shi)路”的(de)战(zhan)略(lve),很大(da)程度(du)上也体现(xian)了日本在(zai)安(an)全(quan)领域(yu)寻求(qiu)更(geng)多(duo)主(zhu)动(dong)权和合作(zuo)的意愿。这包括(kuo)但不限于加强(qiang)与(yu)美(mei)国同盟的(de)深度和广度,积(ji)极参(can)与多边安(an)全(quan)对话,以(yi)及在区域安全问题(ti)上扮演更(geng)具建(jian)设性的(de)角(jiao)色。日(ri)本正试图(tu)通(tong)过(guo)构(gou)建(jian)多(duo)元化的安全(quan)伙伴关系,分担(dan)地(di)区(qu)安全(quan)责任(ren),并寻(xun)求以(yi)和平、合作的方式解(jie)决(jue)争端。

对(dui)日本(ben)而(er)言,这不(bu)仅是对自(zi)身国(guo)家(jia)安全的(de)保障(zhang),也(ye)是对(dui)地(di)区和(he)平与(yu)稳(wen)定(ding)的贡献。这种安(an)全考(kao)量下的战略部(bu)署,使其外交(jiao)政(zheng)策中(zhong)增添了更(geng)多战(zhan)略纵(zong)深和战(zhan)略韧性。

第三(san),社会结构(gou)性变(bian)化带来的内(nei)在(zai)压力(li),也(ye)在(zai)潜移(yi)默化(hua)地影响着(zhe)日本的对(dui)外政(zheng)策。日(ri)本社(she)会面(mian)临着人(ren)口(kou)老(lao)龄(ling)化、少(shao)子化(hua)等(deng)严(yan)峻挑战,这不(bu)仅(jin)对国(guo)内的(de)劳动(dong)力市(shi)场、养老金体系造(zao)成巨大压力,也从(cong)长远(yuan)来看影(ying)响着国(guo)家的(de)创(chuang)新(xin)能力(li)和国(guo)际竞争力(li)。为了缓解(jie)这些(xie)内部(bu)压力,日本需要吸(xi)引外部(bu)人才,拓展技术来(lai)源(yuan),并(bing)与世界(jie)各国(guo)在(zai)科研(yan)、教(jiao)育(yu)等领域(yu)进行更深(shen)层(ceng)次的交(jiao)流(liu)与合(he)作。

因此(ci),“亲(qin)近相尾五十(shi)六十路”的(de)倡议(yi),也包含了(le)吸引(yin)国际(ji)人(ren)才(cai)、促进文(wen)化交流(liu)、加强(qiang)人(ren)文(wen)互通等(deng)面(mian)向。通过(guo)更加开(kai)放的姿态,日本(ben)希望(wang)能够(gou)吸纳(na)全球的智(zhi)慧和(he)活力,为解决其(qi)国内社会(hui)结构性(xing)问(wen)题提(ti)供(gong)新(xin)的思(si)路(lu)和(he)解决方案(an)。这种以人(ren)为(wei)本的战(zhan)略考(kao)量,使(shi)得日本(ben)的(de)外交政策(ce)更加(jia)注重人与(yu)人(ren)之(zhi)间的(de)联结(jie),以及(ji)共同(tong)发展与繁(fan)荣的愿(yuan)景。

全(quan)球治理(li)体系(xi)面临(lin)变革(ge)的时代(dai)背(bei)景,也为(wei)日(ri)本提供了(le)调(diao)整自身定位的契机。“亲近相(xiang)尾(wei)五(wu)十六(liu)十路”的战(zhan)略,某(mou)种程(cheng)度(du)上(shang)也是(shi)日本(ben)在现有国(guo)际秩(zhi)序面临(lin)挑(tiao)战,新兴(xing)力(li)量(liang)不(bu)断崛起的(de)情况(kuang)下,试(shi)图(tu)重(zhong)新确(que)立(li)其在国(guo)际舞(wu)台上(shang)影响(xiang)力和(he)话语(yu)权(quan)的一种(zhong)尝试(shi)。日(ri)本希望(wang)通过更(geng)加积极(ji)主动(dong)的(de)外(wai)交姿(zi)态,参与到(dao)全球(qiu)治理体系(xi)的改(gai)革(ge)和完善中,贡献(xian)其在经济、技(ji)术(shu)、发展(zhan)援助等(deng)方面(mian)的经验和(he)智慧,推动(dong)建立一个更加公平(ping)、包容、可持续(xu)的(de)国际(ji)秩序(xu)。

这(zhe)种(zhong)对全球(qiu)治理的(de)关切,使其外交(jiao)政策超越了狭(xia)隘的(de)国家利益(yi),展现出更(geng)强的(de)全球视野和责(ze)任担当(dang)。

总(zong)而言(yan)之,“亲(qin)近相(xiang)尾五(wu)十六十路”并(bing)非孤(gu)立(li)的(de)外(wai)交口(kou)号,而是(shi)日(ri)本在经济(ji)、安全(quan)、社会、全球治(zhi)理等(deng)多个层面,面对内(nei)外(wai)挑战而做出(chu)的系统性(xing)战略(lve)回应。它标(biao)志(zhi)着(zhe)日本正(zheng)从(cong)传(chuan)统(tong)的(de)守(shou)成型(xing)大国(guo),向更(geng)具(ju)活力的(de)参与(yu)型、建设(she)型(xing)大(da)国转(zhuan)型。理解(jie)这一战(zhan)略(lve)转向(xiang)的深(shen)层动因(yin),是(shi)把握日(ri)本(ben)未来(lai)走向,以及洞(dong)察(cha)当前(qian)亚太(tai)乃至(zhi)全球(qiu)政治经济(ji)格局演变的钥匙。

政策(ce)动向的(de)精准雕(diao)刻:日(ri)本在区(qu)域合(he)作与(yu)国际舞台上的(de)“新雕(diao)塑”

“亲近相(xiang)尾五十六(liu)十路(lu)”的战略构想(xiang),绝非停留在(zai)抽象(xiang)的理(li)念(nian)层面,而(er)是已(yi)在政(zheng)策层(ceng)面落(luo)下了深(shen)刻(ke)的印记(ji),并正在(zai)国际舞(wu)台上以(yi)令(ling)人瞩目的(de)方(fang)式展开。日本正(zheng)通(tong)过(guo)一系(xi)列(lie)具(ju)体的(de)政策举(ju)措(cuo),积极(ji)塑造(zao)其在区域合作(zuo)和全(quan)球治理(li)中的新(xin)形(xing)象,力(li)图在日(ri)趋复(fu)杂的国际(ji)格局中,为(wei)自己和区域伙伴雕(diao)刻出(chu)一条通往共(gong)同繁(fan)荣(rong)与稳(wen)定的(de)新路(lu)径(jing)。

在(zai)政策(ce)动向(xiang)上,日(ri)本首(shou)先(xian)着力(li)于(yu)深(shen)化与亚洲邻(lin)国(guo)的(de)经济合(he)作(zuo)。这体现在对“区(qu)域全(quan)面(mian)经济伙(huo)伴关(guan)系(xi)协(xie)定”(RCEP)的(de)积极(ji)参与(yu)和推(tui)动,以及(ji)在(zai)“全面(mian)与进(jin)步跨太平(ping)洋伙伴关(guan)系协(xie)定”(CPTPP)框架(jia)下(xia),进一(yi)步巩固和拓展(zhan)贸易与投资关(guan)系。日本正(zheng)致力(li)于(yu)推动贸易(yi)自(zi)由化和(he)投资便(bian)利化,并(bing)特(te)别关(guan)注数(shu)字经(jing)济、绿色技术等新兴(xing)领域(yu)的合作。

例如,日本政府正(zheng)积极(ji)支持本国(guo)企业参与(yu)亚洲(zhou)国家(jia)的(de)基础设(she)施建设,包(bao)括高(gao)铁、港口(kou)、能源项(xiang)目(mu)等(deng),这不仅(jin)为(wei)日本企业带(dai)来(lai)了新(xin)的商机,也(ye)为区(qu)域经济(ji)的(de)可(ke)持(chi)续(xu)发展注(zhu)入了动(dong)力。日(ri)本(ben)也在(zai)积极推动(dong)供应(ying)链的(de)多(duo)元化和韧性(xing)建设(she),通过(guo)与区(qu)域内国家(jia)的(de)协调,降(jiang)低外部冲(chong)击对(dui)经(jing)济的影(ying)响,保(bao)障区域(yu)经(jing)济(ji)的(de)稳定运(yun)行。

这种(zhong)务实(shi)的经济外(wai)交,旨(zhi)在(zai)构建一(yi)个更加(jia)开(kai)放、包容、互利(li)共赢的(de)区域经济合作(zuo)新格局。

在(zai)安(an)全(quan)领域,日本(ben)的政(zheng)策调整尤为显著。除(chu)了(le)继(ji)续强化日美同盟(meng)这(zhe)一基石(shi)之(zhi)外,日本正积极拓展(zhan)与(yu)其(qi)他(ta)盟友和(he)伙伴的(de)安(an)全合(he)作(zuo)。这包括(kuo)加强(qiang)与澳(ao)大(da)利(li)亚、印(yin)度(du)等(deng)国(guo)的“四方(fang)安(an)全对(dui)话”(Quad)机制(zhi)的协调,提升在(zai)海上(shang)安(an)全、网络(luo)安全、太空安全(quan)等领域的合作(zuo)水平(ping)。

日(ri)本(ben)也(ye)日益重视与(yu)东(dong)盟(meng)国家在(zai)防(fang)务和安全(quan)领域的交(jiao)流(liu)与合作(zuo),例如(ru)通(tong)过(guo)“日—东盟(meng)防(fang)务大臣会议(yi)”等(deng)平台,就(jiu)地(di)区安(an)全热点问题交(jiao)换意见(jian),并(bing)探讨(tao)共同应(ying)对(dui)威胁的方案。在(zai)网络(luo)安全(quan)方(fang)面,日本(ben)正加大投入,支(zhi)持网络(luo)防御能(neng)力的(de)提(ti)升(sheng),并积极参与构(gou)建(jian)负(fu)责任(ren)的(de)国家行(xing)为规范。在(zai)非(fei)传(chuan)统(tong)安(an)全(quan)领域(yu),如(ru)反恐、人道(dao)主义(yi)援(yuan)助、灾害(hai)救援等方(fang)面(mian),日(ri)本也(ye)展(zhan)现(xian)出更强的(de)参与意愿和行(xing)动力(li)。

这(zhe)些政(zheng)策(ce)举措(cuo),旨在(zai)共同维护(hu)地区和平(ping)稳定(ding),应对(dui)各(ge)类(lei)安(an)全(quan)挑(tiao)战(zhan),为区(qu)域发(fa)展(zhan)提(ti)供安(an)全(quan)的(de)外部环(huan)境(jing)。

再者,日(ri)本在推动(dong)全球(qiu)治理体(ti)系(xi)改革方面(mian),也(ye)扮演(yan)着更加积(ji)极(ji)的角(jiao)色。面对(dui)全(quan)球(qiu)性挑战,如(ru)气候(hou)变化、公共(gong)卫(wei)生危(wei)机(ji)、贫困(kun)问题等,日本(ben)正积极(ji)参与国际(ji)合作,并(bing)提(ti)出符合自(zi)身理念的(de)解(jie)决方案。例(li)如,在气候(hou)变化领(ling)域,日本提出了(le)“绿色(se)增(zeng)长(zhang)战略(lve)”,致力于(yu)推动能(neng)源转型和低(di)碳(tan)技术的研发与(yu)应用,并积极参(can)与国际(ji)气候谈(tan)判,呼(hu)吁各国采(cai)取更具雄(xiong)心(xin)的(de)减排(pai)目标。

在(zai)公(gong)共卫生领(ling)域,日(ri)本(ben)积极支(zhi)持世(shi)界(jie)卫(wei)生(sheng)组织(WHO)等(deng)国(guo)际机(ji)构(gou)的工(gong)作,并加强(qiang)与(yu)各(ge)国的(de)合作,共同(tong)应(ying)对(dui)传染病的(de)威胁。日(ri)本还积极推动联合国(guo)改革,并致力于(yu)加强以多边主义为(wei)基础的国(guo)际合(he)作,维(wei)护以(yi)联(lian)合国(guo)为(wei)核心(xin)的国际秩序。日本希(xi)望通过其(qi)在发(fa)展援助(zhu)、技术(shu)创新等方面(mian)的(de)优势,为(wei)解决(jue)全球性(xing)挑战贡(gong)献(xian)中国方案。

文(wen)化交(jiao)流与人(ren)文(wen)互通,也是日本“亲近(jin)相尾五十(shi)六十路(lu)”战(zhan)略的(de)重要(yao)组成部分(fen)。日本正(zheng)积(ji)极推(tui)动与各国(guo)在教(jiao)育、文化、旅游等(deng)领域(yu)的交流与(yu)合作,例如(ru)通过(guo)“日本国(guo)际(ji)交流(liu)基金会(hui)”等(deng)机(ji)构,支持(chi)各(ge)国学生(sheng)赴日(ri)留学(xue),开(kai)展(zhan)文化展(zhan)览和艺(yi)术交(jiao)流活(huo)动。日(ri)本也(ye)积极(ji)鼓励(li)本国国民(min)“走出(chu)去”,增(zeng)进(jin)与(yu)世(shi)界(jie)各国(guo)民(min)众的相(xiang)互了(le)解(jie)和友(you)谊。

这种(zhong)以人(ren)为本(ben)的(de)交流方式,旨(zhi)在构建更(geng)加(jia)深厚的人文(wen)基础(chu),增进相(xiang)互(hu)理解(jie)与信任,为(wei)国(guo)家(jia)间关系(xi)的(de)长期(qi)稳定发展奠定(ding)坚实(shi)的基础。

总(zong)结而言(yan),日(ri)本在(zai)“亲(qin)近相尾(wei)五十(shi)六(liu)十(shi)路(lu)”的(de)战略(lve)引领下,其政(zheng)策(ce)动向呈(cheng)现出经(jing)济、安全(quan)、全球治(zhi)理、人(ren)文交流多(duo)点开(kai)花、深(shen)度融(rong)合(he)的(de)态势(shi)。日本(ben)正以一种(zhong)更加自信、更(geng)加开放、更(geng)加负责任的(de)姿态(tai),积(ji)极参与(yu)区(qu)域合(he)作,塑(su)造国际规(gui)则(ze),力图在新(xin)的历史(shi)时期,为(wei)构(gou)建一个(ge)更加繁(fan)荣(rong)、稳定(ding)、可持续的世界(jie)贡献自(zi)己(ji)的力(li)量(liang)。

这不仅是日本(ben)自身发(fa)展(zhan)的需要(yao),也是全球(qiu)化时代各国相(xiang)互依(yi)存、共同(tong)发(fa)展的必然(ran)选择(ze)。

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图片来源:每经记者 陈奕廷 摄

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