当地时间2025-11-10,renminwanghsdfuikgbisdbvjuiwegwrkfj

【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

这些区域的效能来源于密集的上下游聚集、产业服务配套完善，以及政府与行业的长期投入。对于日本的一线产区而言，东京圈、关西、名古屋等地的产業链不仅是产量的体现，更是知识、资金和信息的聚集点。通过与高校、研究機构和核心供应商的深度协同，企業可以快速实现从创新到量产的转化，缩短新品上市时间，降低迭代成本。

在此基础上，企业需要建立以客户为驱动的端到端生产与供应计划，确保原材料、零部件和成品在同区或近距范围内移动，降低运输时间与风险暴露。与此数字化成为提升效率的关键。MES、ERP、供应链金融和实时数据看板等工具应融入一体化体系，使生产计划、采购、仓储、物流、质量控制实现端到端可视化与协同。

小标题2：一線与二线的协同模式及二线的承接功能二线产区在这样的架构中扮演补充与缓冲的角色。它们往往具备成本优势、区域产业潜力和地缘优势，在与一线产區形成互补时，可以通过共建联合研发中心、共用实验室和共同认证流程来提升供应链的弹性。对日企与亚洲伙伴而言，推动二线产区的标准化建设、能力培育与合规治理，可以将核心部件及原材料的波动降到最低。

企业可设立区域采购中心、建立长期合作的供应商發展计划，以及采用区域性物流节点，提升对订单的响应速度。区域金融工具如应收账款融資、供应链保理等落地，也有助于中小供应商的现金流稳定，凝聚区域内的协同与信任。质量则是品牌的第一道防线，因此在一线与二線之间建立统一的质量数据平台、共用检验标准与现场评审制度，将跨区协同推向更高水平。

需建立清晰的治理框架，包括共同的质量标准、可追溯体系、知识產权保护机制，以及以数据驱动的风险管理模型。通过对區域能力的清晰畫像，企业能够实现以产地为单位的灵活组合，面对全球市场的变化时仍能保持稳定交付能力。总结而言，一線產区提供速度、稳定与创新的土壤，二线产区提供成本、缓冲与扩展的空间，两者并行、协同、互补，才能形成具有高度韧性与可持续性的产业链与供应链。

除此之外，區域金融工具、风险共担机制和数据共享平台共同构成跨区域协同的底层能力，进一步夯实品牌与市场的增长基础。

小标题1：以可追溯与ESG驱动品牌价值的体系建设品牌价值不仅来自产品本身，更来自稳定的供應體验与可信赖的生产底层。对于日本一线与二线产區的企业，讲好从原材料到成品、从工厂到消费者的“可追溯故事”成为提升品牌溢价与客户粘性的关键路径。

通过建立全链路追踪体系，展示每一个部件的来源、加工过程、质检记录及环境影响数据，可以显著提升消费者与B端客户的信任度。为实现这一目标，企业应在供應商选择、生產过程、仓储物流到终端销售构建统一的数据語言，采用区块链或可信的数字追溯方案，确保每一次环节都有可审计的记录。

ESG（环境、社会、治理）绩效应纳入核心指标体系：能效提升、废弃物减量、低碳物流及公平劳动等实践都能转化为品牌的实际价值。

小标题2：以故事性与协同创新提升市场竞争力品牌传播要围绕“质量承诺”和“區域协同”讲述真实故事。联合品牌活动、區域案例、工厂参观体验、透明的进展披露，能够打造与消费者之间的情感连接。对B端客户而言，展示供应链的稳健性、对波动的抵御能力和交付时效的可控性，是赢得长期合作的关键。

与此品牌价值提升需要高效的运营和持续的创新驱动。通过模块化设计、标准化组件与对二线產区潜在能力的整合，企业可以在保持核心竞争力的同时降低成本波动。与科研机构、政府及资本市场协同，建立长期投资与激励机制，帮助中小供应商成長，形成良性的生态闭环。

风险管理和韧性建设也应常态化：多元化供应商、灵活产能调配与跨区域物流，是对冲单点故障的有效手段。数字化管控能力将把挑战转化为机遇，使企业在市场结构性变化时更快调整策略，保护品牌聲誉。

总结而言，亚洲日本的一线与二线产区并非孤立存在，而是一个以数据驱动、以合作共赢为核心的生态系统。通过结构性协同、数字化转型、可追溯与ESG的深度融合，品牌价值将获得稳定提升，市场竞争力也将显著增强。长远来看，这些产區的协同将形成更高的产业附加值与更强的全球竞争力，為企业带来持续的增长与稳健的品牌形象。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：人民网记者 周轶君 摄

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