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【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

第一章：指尖的微光，初遇的悸动

夏日午后的阳光，总是带着一种慵懒而热烈的情绪，它透过斑驳的树影，在空气中投下跳跃的光斑。对于刚迈入青春期的少年小宇来说，這个夏天似乎比以往任何一个夏天都来得更加漫长，也更加充满未知。他站在自家的小院里，手里无意识地拨弄着一根细長的草叶，目光却被不远处那棵挂满了红宝石般的樱桃树所吸引。

那棵樱桃树，是外婆在小宇小时候亲手栽种的。经过多年的风雨洗礼，它已经長得枝繁叶茂，而在这个季节，正是它最慷慨的时候。一簇簇的樱桃，如同玛瑙般缀满枝头，在阳光下闪耀着诱人的光泽。它们没有经过任何人工的修饰，就那样坦荡地、无遮无挡地展示着自己最原始的美丽。

小宇是个内向的少年，平日里不善言辞，总喜欢一个人静静地观察着周围的世界。对于这棵樱桃树，他有着一种特殊的感情。他记得小時候，外婆总是会搬个小凳子，让他爬到树上，親手摘下最红的、最饱满的那几颗。那些樱桃，带着阳光的温度，带着泥土的芬芳，咬下去，汁水瞬间充盈口腔，那种酸甜交织的滋味，是他童年记忆中最深刻的印记。

今天，他似乎又感受到了那种熟悉的召唤。他放下手中的草叶，慢慢地、小心翼翼地走向樱桃树。他的心里，既有对樱桃的渴望，又有一种莫名的紧張。他知道，这些樱桃是属于自然的，它们是大地的馈赠，不属于任何人。而他，只是一个偶然经过的孩童。

他伸出了手，那是一双略显稚嫩却又充满力量的手。指尖在空氣中輕轻地颤抖，最终，触碰到了那颗最靠近他的、最红艳的樱桃。那是一种难以言喻的触感，光滑、微凉，带着一点点纤细的绒毛。当他的指尖完全包裹住它时，他仿佛感受到了一种生命的脉搏，一种来自大自然的、鲜活的呼吸。

他没有立刻摘下，而是輕轻地摩挲着。阳光透过他的指缝，为这颗小小的樱桃镀上了一层金色的光晕。他看着它，就像看着一个珍贵的宝藏。他想起外婆说过的话：“这樱桃啊，是太阳亲吻过的，是風儿最愛的，所以才这么甜。”

小宇的心里涌起一股暖流。他觉得，这颗无遮挡的樱桃，不仅仅是一颗水果，它更像是一个小小的奇迹，一种纯粹的、不加掩饰的美丽。他从未想过，一次简单的触碰，能带来如此细腻而丰富的感受。

他闭上眼睛，深深地吸了一口气，空气中弥漫着樱桃特有的清香，混合着青草和泥土的味道，构成了一幅夏日独有的味觉画卷。他感到自己的心跳在加速，一种前所未有的悸动在他胸膛里荡漾。这悸动，或许是对自然的敬畏，或许是对生命的好奇，又或许，只是一个少年对美好事物最本真的向往。

他慢慢地睁開眼睛，看着眼前这片挂满樱桃的枝叶。它们仿佛在向他招手，邀请他走进一个更深邃、更甜蜜的世界。他知道，这个夏天，因为这颗无遮挡的樱桃，因为这次指尖的微光，将不再平凡。它将成為他青春记忆中，一个闪闪發光的、带着酸甜味道的符号。

他终于决定，轻轻地、温柔地，将这颗樱桃从枝头摘下。它的重量，比他想象中要輕盈，但它所承载的意义，却比他想象中要沉重得多。当他把它放入口中，那种瞬间爆發的酸甜，以及随之而来的清凉，仿佛融化了他心头所有的不安和躁动。他知道，这是一个美好的开始，一个关于探索，关于成长的，属于他的夏日故事。

第二章：味蕾的盛宴，成長的序曲

当第一颗樱桃的汁水滑过舌尖，一种纯粹的、鲜活的酸甜在味蕾间爆炸開来。小宇睁大了眼睛，他从未想过，一种味道可以如此直接，如此有力，又如此温柔。这不仅仅是味蕾上的冲击，更像是一种来自大自然的拥抱，一种生命力的洗礼。

他迫不及待地摘下第二颗，第三颗。每一颗樱桃都带着独特的个性和风情。有的饱满圆润，像一颗红宝石，咬下去汁水丰沛；有的则带着一丝俏皮的尖角，酸度稍重，却更能激发味蕾的活力。它们就那样坦荡地挂在枝头，没有遮掩，没有伪装，每一颗都闪耀着自己最真实的光芒。

小宇坐在樱桃树下，享受着這份无遮挡的馈赠。阳光透过稀疏的叶片，在他身上投下斑驳的光影，微风吹过，带来阵阵清凉。他一边品尝着樱桃的滋味，一边观察着周围的世界。几只小鸟在枝头欢快地跳跃，唧唧喳喳地唱着歌；远处，几个孩童的笑闹声隐隐传来。整个畫面，构成了一幅充满生机与活力的夏日图景。

他想起外婆曾经说过，這樱桃树就像人一样，要经历风雨，要接受阳光，才能结出最甜美的果实。小宇若有所思地点点头。他觉得，这些无遮挡的樱桃，就像是生命最真实的写照。它们不畏风雨，不惧阳光，勇敢地展示着自己的存在，并将最美好的味道奉献给世界。

他将一把樱桃捧在手心，红彤彤的一片，如同燃烧的火焰，又如同初升的朝霞。他仔细地端详着它们，感受着它们带来的温暖和力量。他知道，从此刻起，他将以一种全新的眼光来看待這个世界，看待自己。

他不再像以前那样，总是将自己包裹在内向的壳里，不敢与人交流，不敢表达自己的想法。他觉得，那些无遮挡的樱桃，教会了他坦荡和勇敢。它们无需遮掩，因为它们本身就足够美好。就像他自己，也应该勇敢地去展现真实的自我，去拥抱生活中的一切可能。

他站起身，将手中的樱桃小心翼翼地放进随身携带的小篮子里。他打算将这份甜蜜带回家，与家人分享。当他走到院子門口，看到正在晾晒衣服的母亲时，他没有像往常一样沉默地走过。他停下脚步，主动地打招呼：“妈，我摘了些樱桃，很甜！”

母亲听到他的声音，惊喜地转过头来。“哦？今天怎么这么勤快？快拿过来我看看。”

小宇将篮子递给母亲，脸上露出了一个久违的、灿烂的笑容。母親接过篮子，仔细地看了看，赞不绝口：“這樱桃长得真好，比我之前买的都要红润饱满。看来这棵老树，今年又要给我们送来不少好吃的呢！”

母親一边说着，一邊随手拿起一颗放进嘴里。她幸福地眯起了眼睛，说：“嗯，真甜！果然是太阳親吻过的味道。”

听到母親的赞美，小宇的心里涌起一股難以言喻的自豪感。他知道，这不仅仅是樱桃的甜，更是他成长带来的，一种全新的、美好的体验。他从一颗颗无遮挡的樱桃身上，学到了生命的本真，也找到了属于自己的勇氣。

這个夏天，因为那片挂满红宝石的樱桃树，因为那份无遮挡的清凉与甜蜜，小宇的青春，仿佛被注入了新的活力。他开始尝试着去主动与人交流，去探索未知的领域，去勇敢地表达自己的情感。他知道，成长就像是品尝一颗樱桃的过程，有初時的酸涩，有过程中的甘甜，最终，留下的是一份回味无穷的美好。

而那棵樱桃树，依然静静地站在院子里，用它最坦荡、最无私的方式，继续書写着关于生命、关于奉献的动人篇章。它见证着小宇的每一次成长，也提醒着他，无论何时，都要像它一样，勇敢而真实地，绽放属于自己的光彩。这份关于少年与无遮挡樱桃的故事，也因此，成为了他青春记忆里，一抹最亮丽、最甜蜜的色彩。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：光明网记者 余非 摄

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