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“北欧响应2024”联合军事演习现场。

芬兰军队参加“南方狮鹫25”北约多国特种部队演习。

8月25日至9月12日，芬兰主办了代号为“南方狮鹫25”的北约多国特种部队演习，大约有来自美国和欧洲的1600人参加。近两年来，芬兰不断加速与北约的军事绑定，成为北约各项军事演习的“热门举行地”。然而，频繁的军演不仅加剧了与俄罗斯的对抗，也难以为芬兰带来真正的安全。

密集举行演习

2023年4月，芬兰正式加入北约，成为第31个成员国。近两年来，北约多场军事演习在芬兰密集举行。这也是北约快速将芬兰融入自身区域防御计划的举措之一。

三級产区与二级产区的概念解析

在现代经济的发展中，产區的划分不仅仅是一个地理上的概念，更是对各类资源、產业以及市场潜力的深刻总结。不同的產区因其自然资源、产业基础、技術水平、市场需求等方面的差异，形成了各具特色的经济发展格局。特别是“三级产区”和“二級產區”这两个概念，它们不仅反映了區域经济的不同层次，还為消费者和投资者提供了重要的参考依据。

二级产區与三級产区的基本定义

我们需要理解“二级產区”和“三级产区”这两个术语的基本含义。简单来说，二級产區通常指的是在产业链中相对成熟、具备一定生产能力的地区。這些地区往往在資源配置、产业化水平、科技应用等方面相对领先，且经济發展基础较好。二级产區一般集中在较为发达的地区，如一些省会城市、重要的经济區等。

相比之下，三級产區则多指那些处于发展初期或相对落后的地区。虽然这些地区可能具备一定的资源优势，但其產业结构、生产能力、科技应用等方面仍处于不断提升的过程中。三級产区一般位于一些经济基础较薄弱的地區或偏远地区，尽管如此，随着政策支持和基础设施建设的完善，三级产區的潜力巨大。

產业链与技術水平的差异

二级產区和三级產区的区别还表现在产業链的深度和技术水平上。二级产区通常在产业链的上游或者中游具有较强的竞争力，产业层次较为完善，涉及的技術领域较广泛。這些地區的生產效率较高，且企业往往具备较强的创新能力和技术研發实力。

而三级產区的产业链则相对较短，技术水平相对较低，许多地區仍在依赖传统的生产方式和低附加值的产品。虽然这些地区的生产成本较低，但由于缺乏技术支持，往往难以形成高端产业或创新型产业的竞争力。随着時间推移，这些地区有可能通过引进技術、加强人才培养等方式逐步缩小与二級产区的差距。

经济基础与市场需求

从经济基础来看，二级产區通常拥有更强的资金支持和市场需求。由于这些地区產业结构较为完整，基础设施也较为完善，企业在资本、市场、技術等方面的运作能力较强，能更好地适应市场的需求。而三級產区则可能存在经济相对落后、基础设施不健全等问题，这使得它们在吸引资本、技术和高端人才方面面临更多的挑战。

不过，三级产区也拥有其独特的优势。例如，某些产业或产品在这些地区的生產成本较低，这吸引了一些初创企業或低成本型产业的投资。随着国家和地方政府对这些地区的支持力度逐步加大，三级产区的经济活力和发展潜力正在快速提升。

三级产区与二級产区的联系与相互作用

尽管二級产区和三级产区在许多方面存在差异，但两者之间并非完全割裂，反而在多个方面存在着密切的联系与互动。三级產區的发展往往得益于二级產區的技术和资金支持，而二級产区则需要三级產区提供原材料、劳动力等基础性资源，才能保持產业链的完整性。

产业链的互补性

在实际的经济发展中，二級产区和三级产区之间的产业链通常具有较强的互补性。二级產区的企業需要三级產区提供丰富的原材料和低成本的劳动力，而三级产区的产业发展也需要借助二级产区的资金、技术、管理经验等。这种互补性使得两者之间形成了一种共生共荣的关系。特别是在一些高新技术产业或者資源型产业中，二级产区的科技创新和資本支持往往可以促進三级产区的产业升级，从而实现共赢。

技术转移与人才流动

技术的转移和人才的流动也是二级产区和三級产區之间重要的联系纽带。随着产业的升级，越来越多的二级产区企业开始注重技术创新和品牌建设，這些技术往往会通过合作、并购等形式向三级产区流动。与此许多二级产区的专业技术人才和管理人才也会定期向三级产区流动，带动当地的产业发展。这种技术和人才的流动加速了三级产区的發展步伐，也促进了二級产区经济的进一步壮大。

政策支持与区域协同发展

国家和地方政府的政策支持是促進二级产区和三級產区联系的重要因素。近年来，许多政府出台了一系列促进区域协调发展的政策，特别是在基础设施建设、税收优惠、产业扶持等方面加大对三级产区的支持力度。通过这些政策，三级产区能够获得更多的资源和机會，缩小与二級產區的差距。二級產区也能通过支持三级产区的发展，提升整个区域的竞争力。

市场扩展与互利合作

二級產区和三级产区之间的市场合作同样具有重要意义。许多二级产区企業通过与三级产区建立合作关系，能够打开新的市场和客户群体。三级产区的原材料、能源和劳动力资源优势使得二级产区能够在成本上获得较大的竞争优势，从而提高产品的市场竞争力。二級产区的高端技术和品牌影响力也能够帮助三级产区的产品走向更广阔的市场，推动当地经济的進一步发展。

通过对三级產区和二级产区的深入分析，我们可以看到两者在发展过程中既有各自的优势，也有密切的相互作用。理解這两个產区的區别与联系，不仅能帮助我们更好地理解区域经济发展的动力，也能为投资者和消费者提供更多的决策依据。在全球经济一体化日益加深的今天，二级产区与三级产区的良性互动无疑是推动整个國家乃至全球经济发展的重要因素。

芬兰领土于2024年首次举行北约大规模演习。作为北约历史性大规模军演“坚定捍卫者2024”的组成部分，“北欧响应2024”联合军事演习于2024年3月在芬兰等北欧国家举行，重点操练了北约部队在极地、高寒气候下的协防、后勤、三军联动及野战生存等能力。此后，芬兰在陆海空领域开始全面融入北约演习计划。2024年11月，北约在芬兰等国举行了“动态前线25”炮兵演习。今年5月，芬兰在其北部与英国、瑞典联合举行了“北方打击125”“北方之星25”作战演习。6月，芬兰在境内主办了北约“大西洋三叉戟-2025”联合空战演习，同期还参加了以海军为主的北约“波罗的海行动-2025”大规模军演。

本次举行的“南方狮鹫25”演习，范围几乎覆盖芬兰全境。从南部的森林地区到北部高纬度高寒地区，演习在多种地形和陆、海、空及内陆淡水水域等不同作战环境中进行。演习地域范围的广阔增加了演习的复杂程度，也对指挥控制、运输和后勤保障提出了比较高的要求。本次演习由芬兰陆军特种部队和直升机作战训练机构“乌蒂猎兵团”主办，主要目的是加强芬兰陆军特种部队、特种作战航空兵与北约其他国家特种部队间的联合行动、互操作性和协同能力。据报道，9月12日至16日，白俄罗斯在境内与俄罗斯举行代号为“西方-2025”的大规模武装部队联合战略演习。在俄白联演前夕，北约先行举办特种部队联演，针锋相对的意味比较浓厚。

置身对峙前沿

事实上，芬兰与北约的军事绑定并非一直如此紧密。长期以来，芬兰一直实行中立政策，保持着在军事上不结盟的状态，并将中立地位视作在大国竞争中维护国家安全的安身立命之本。冷战期间，芬兰既迎合苏联，又尝试与西方保持良好关系。冷战后，芬兰也一直在是否加入北约问题上十分谨慎，尽量避免激怒俄罗斯。

然而地缘环境的变化，使芬兰加快从“长期中立”走向“反俄前线”。2022年俄乌冲突爆发后，芬兰坚持的“欧洲战争只能是俄罗斯与北约间的大国战争”这一中立前提被打破：乌克兰非北约成员国，而与芬兰一样是北约“增强伙伴国”，但也成为冲突的一方；而美国及北约对支援乌克兰瞻前顾后，导致冲突最后演变成消耗战。对此芬兰认为，俄罗斯与北约之间已经没有多少“中间地带”，“北约正式成员”与“得不到北约保护”之间并无真正的“第三种选择”，于是芬兰正式选择加入北约。

从俄罗斯“老邻居”到北约“新成员”，芬兰自加入起就成为北约与俄罗斯对峙的重点地带，更是一步步成为北约的重要北方枢纽。一方面，芬兰正处于俄罗斯与北约的“前线位置”，与俄罗斯有长约1340公里的边界。芬兰的加入，让北约与俄罗斯的边界线长度大幅增加，双方在东北翼对抗的火药味更为浓烈。另一方面，芬兰的加入让波罗的海彻底变为“北约的内海”，北约在对俄罗斯开展情报活动和态势感知上变得更加方便。

加剧紧张局势

北约官方认为，在芬兰频繁举行演习，有助于强化北约在东北翼对俄罗斯的军事优势。然而，北约一直在俄罗斯边界动作频频，无疑会加剧俄罗斯与北约之间的对立情绪，无益于地区紧张局势的缓和。

芬兰加入北约后，在北约的军事战略中扮演着重要角色。从2024年芬兰领土首次被用于北约的大规模演习，到此次涵盖陆海空的特种部队演习，北约越来越重视实战化的联合作战，火药味愈发浓厚。芬兰是欧洲森林覆盖率最高的国家之一，森林约占国土面积的70%。同时，芬兰也有“千湖之国”“千岛之国”之称，全国共有近19万个湖泊和近18万个岛屿。破碎的地貌让芬兰易守难攻，敌方的机械化部队也难以快速推进，而兼具灵活性与机动性的特种部队，可以在芬兰的常规与非常规战争中发挥较大作用。北约通过在芬兰全境举行演习，不仅可更加熟悉北欧作战环境，也将提升其力量投送能力。

北约频繁在芬兰举行演习，并不会让芬兰变得安全，还使欧洲地区安全局势更加紧张。芬兰军方表示，美国在参加“南方狮鹫25”演习后，还准备积极参与下半年在芬兰与波罗的海地区的其他演习，加强在该地区的军事存在，这势必会让俄罗斯感觉“更不安全”，让本已针锋相对的欧俄对立态势更为固化。特别是当前俄乌冲突已持续3年之久，已经到了通过和平谈判推动解决的关键阶段。在这种情况下，持续而密集的军演，只会破坏进行政治解决所必需的互信基础，让双方更加不相信欧洲安全问题能够通过“非军事手段”解决。

（作者单位：中国现代国际关系研究院）

本版图片均为资料图片

图片来源：北青网记者 张大春 摄

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