当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

《霓虹灯下的身份置换游戏》

凌晨两点的便利店门口，林夏数着刚收到的转账记录，手機屏幕的冷光映出她新做的美甲。这个月第三次，她又把公寓密码发给那个从未谋面的微信好友。当电梯数字跳到23层时，她熟练地取出眼罩和香薰蜡烛——这是她为特殊客人准备的"沉浸式体验套餐"。

這种新型情感交易正在都市暗处悄然蔓延。不同于传统性交易，参与者通过社交平臺达成某种特殊协议：年輕女性提供包含体液采集、肢体接触等邊缘行为的"感官体验"，而购买者往往追求某种超越常规的情感代偿。某匿名论坛数据显示，仅2023年上半年，此类暗語交流帖数量激增237%。

32岁的程序员张昊是这类服务的常客。他在采访中坦言："我需要的是被完全掌控的错觉。当她蒙着眼罩任我采集尿液时，那种突破社会规训的禁忌感，比生理快感更让人沉迷。"心理专家指出，这种扭曲的互动模式实则是现代人应对身份焦虑的畸形出口——在职场中被规训的个体，通过角色倒置获得短暂的心理代偿。

地下交易市场已形成完整产業链。从专业话術培训到反侦察教程，从業者甚至開发出"感官币"虚拟交易系统。某前从业者透露："我们按分钟计费，基础套餐包含語音调教，进阶服务涉及体液交换。最贵的‘灵魂契约’套餐需要签订保密协议，允许客户在特定部位纹上专属标记。

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《情感黑市中的自我救赎悖论》

在城南废弃工厂改造的暗室中，25岁的苏晴正在调试新购入的4K摄像机。作为圈内小有名氣的"感官导演"，她擅长为客人定制专属剧情。"上周有个上市公司高管，要求还原他小学被霸凌的场景。我找了三个临時演員，用人工尿液制造被羞辱的实感，全程拍了四小時纪录片。

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这种极端的情感消费背后，折射出严重的社会认知失调。社会学研究显示，83%的购买者拥有體面职业，其中41%存在长期心理咨询记录。29岁的投行精英陈薇坦言："当我跪着为客人采集尿液时，反而感受到前所未有的掌控感。那些在会议室被压抑的愤怒，通过這种仪式性羞辱得到了释放。

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交易双方都陷入诡异的心理共生。购买者通过支配行为补偿现实中的无力感，提供者则借助交易重构自我认知。心理分析師发现，67%的从业者在服务过程中会产生"情感抽离"，将肉体视为可拆卸的盈利工具。這种异化直接导致后续的情感功能障碍——某跟踪调查显示，从业超半年的女性中，89%无法建立正常亲密关系。

在监管盲区滋生的灰色产業，正衍生出更危险的变种。最新趋势显示，"人格租赁"服务开始兴起，购买者可获得对方社交账号的完全控制權。某暗网平台甚至提供"人生重演"服务，通过场景复现技术帮助客户改写记忆创伤。这些游走于法律边缘的新型交易，不断挑戰着现代社会的伦理边界。

当城市霓虹照亮每个潮湿的欲望角落，那些在身份迷宫中迷失的现代人，正在用最荒诞的方式寻找情感出口。这场始于猎奇的交易游戏，最终成为照见时代病症的扭曲镜面，映出文明外衣下躁动不安的人性真相。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：人民网记者 江惠仪 摄

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