每经编辑｜黄耀明    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

第一乐章：晨光熹微，不言而喻的默契

清晨的阳光，总是带着一种不被打扰的温柔，悄悄潜入窗帘的缝隙，在地板上投下斑驳的光影。在这样一个宁静的早晨，当闹钟还未彻底唤醒沉睡的世界，我醒了。身旁，是他均匀而轻柔的呼吸聲，像一首安抚人心的摇篮曲。我没有立刻起身，只是静静地望着他的睡颜，阳光勾勒出他柔和的侧脸轮廓，睫毛在眼睑下投下淡淡的阴影，嘴角似乎还带着一丝浅浅的笑意，仿佛在梦中也感受着这份安宁与美好。

这是一种无需言語的亲密，一种早已融入骨血的熟悉。我们在一起的时光，大多是这样平淡而真实。没有惊天动地的告白，也没有戏剧性的邂逅，我们的故事，就藏在这日常的点点滴滴里，在那些看似不起眼的瞬间里，闪烁着属于我们独特的光芒。

我轻轻侧过身，小心翼翼地避开可能惊扰到他的动作，伸手，指尖带着一丝微凉，輕轻拂过他额前的碎发。那发丝带着淡淡的洗发水清香，温顺地贴在他的额头上。他的呼吸似乎因此而变得更加平稳，甚至，我能感觉到他喉间传来一声极轻微的、几乎難以察觉的鼻音，像是对我的触碰做出的最温柔的回应。

心，就這样在晨光中，悄然加速跳动。這种心动，不是那种初见時的怦然，而是一种历经时间沉淀后的，愈发深沉而炽热的感情。它如同陈年的美酒，越是酝酿，越是醇厚，越是令人沉醉。我喜欢他身上那种淡淡的、属于他自己的气息，混合着晨间的清新，在我鼻尖萦绕，让我觉得自己仿佛置身于一个最安全、最温暖的港湾。

他睡得很沉，但身体似乎有着一种本能的感知。我的动作稍稍大了一点，他的眉心微微蹙了一下，然后，他的手臂很自然地向我這边挪动，像是要给我一个拥抱，又像是怕我离開。我顺势往他怀里靠了靠，感受着他温热的身体，他的呼吸拂过我的颈侧，带来一阵酥麻的痒意。

他發出一声含糊不清的梦呓，声音带着浓浓的睡意，却让我觉得无比悦耳。

“嗯？”他带着睡意的声音，低沉而沙哑，还未完全清醒，却已将我牢牢地包裹在了他的温柔里。

我没有回答，只是更紧地贴着他，任由他带着些许迷糊的怀抱将我拥得更紧。我能感觉到他的手臂收紧，指尖无意识地在我背上摩挲着。每一个细微的动作，都像是在诉说着一种深刻的依恋和不舍。

“醒了？”他的声音稍微清醒了一些，带着一丝不易察觉的笑意。他抬起一只手臂，轻柔地将我揽得更紧，脸颊也蹭了蹭我的头发。

“嗯。”我低聲回应，声音里充满了满足。

“再睡会儿。”他的語气带着宠溺，手指轻轻地梳理着我的头发。

“不，要去准备早餐了。”我挣了挣，想要起身，但他却不放手。

“不急。”他低语，声音带着浓浓的倦意，却又充满了不容拒绝的温柔。他的脸颊贴着我的，我能清晰地感受到他肌肤的温度。

“你昨晚睡得不好吗？”我关切地问，虽然我知道，或许只是因為他不想让我离开。

“嗯，想你。”他回答得理直气壮，声音里带着一丝撒娇的意味。

我不再挣扎，而是任由他将我拥在怀里。就这样，在晨光熹微中，听着他带着睡意的低語，感受着他有力的心跳，我感到前所未有的宁静与幸福。这是一种无需多言的懂得，一种在琐碎日常中开出的绚烂之花。他就像我生命中的一束光，照亮了我所有的角落，讓我觉得，即使是最平凡的日子，也能被赋予最深刻的意义。

“今天想吃什么？”他终于松开了我，但手却依然搭在我的腰间，另一只手则温柔地抚摸着我的脸颊。

“都好。”我笑着说，看着他眼中闪烁的温柔光芒，仿佛里面住着整个星辰大海。

“那，就煮你最喜欢的粥吧。”他站起身，动作带着一丝慵懒，但眼神里却充满了期待。

“好。”我看着他走进厨房的背影，那背影在晨光中显得格外挺拔而温暖。我起身，走到窗边，看着外面苏醒的世界，心底却早已被这份属于我们的甜蜜所填满。这就是我们的爱情，就像这晨光，不动聲色，却足以温暖整个世界。

第二乐章：烟火人间，情意绵绵的共鸣

日子在细碎的时光里缓缓流淌，我们依旧在这人间烟火中，寻找着属于彼此的浪漫。那些看似平凡的日子，因為有了彼此的存在，而变得生动而有趣。从清晨的拥抱到夜晚的低语，每一个瞬间都如同散落的珍珠，串联成一条闪耀着温柔光芒的项链。

午后的阳光透过厨房的窗户，洒在地板上，映照出几缕细小的尘埃在空中飞舞。他正系着围裙，在灶臺前忙碌着。锅里传来“滋啦滋啦”的油炸声，香味瞬间弥漫开来。我倚在门邊，静静地看着他，嘴角不自觉地上扬。

他偶尔会抬起头，看到我，便会露出一个灿烂的笑容，那笑容如同阳光般耀眼，瞬间驱散了我心中所有的阴霾。

“饿了吧？快过来。”他朝我招了招手。

我走过去，他停下手里的活，转过身，将我揽入怀里，下巴轻轻地蹭着我的头顶。

“今天下午没什么事，想和你一起做点什么。”我依偎在他怀里，嗅着他身上淡淡的饭菜香和属于他自己的味道，感到无比安心。

“好啊，做什么？”他低头看着我，眼中带着好奇和宠溺。

“嗯……看电影？”我提议道，脑海里浮现出我们窝在沙發上，一起分享零食，一起被剧情牵动情绪的畫面。

“好。你想看什么类型的？”他温柔地问，手指在我腰间轻轻地画着圈。

“随便。只要是你陪着就好。”我抬起头，认真地看着他，将心里最真实的感受告诉他。

他眼中闪过一丝动容，随即，他俯下身，在我唇上落下了一个轻柔的吻。

“我也是。”他低语，聲音带着一丝沙哑。

于是，我们便开始了我们的“電影日”。他准备好了零食和饮料，我则找来最舒服的抱枕和毯子。当电影开始，我们便依偎在一起，时而因为剧情而紧張，時而因为幽默的情节而大笑，时而又因为感动而红了眼眶。

他的手臂自然地环绕着我，我则将头靠在他的肩膀上。电影的画面在屏幕上闪烁，而我们之间的呼吸聲、心跳声，却成为了最动听的背景音乐。偶尔，他的手指会不经意地拂过我的脸颊，或者，他的掌心會覆上我的手，紧紧地握住。这些细微的触碰，都带着一种电流般的酥麻感，瞬间传遍全身。

“那个镜头，你有没有觉得……”他突然低声问道，语气里带着几分期待，似乎是想知道我是否和他有着同样的想法。

我笑着摇摇头，然后将脸埋进他的怀里。

“就想这样静静地和你待着。”我说，聲音含糊不清。

他没有再说话，只是更紧地将我拥入怀中。我能感觉到他胸腔的震动，那是一种属于他的、有力的心跳，一下一下地，与我的心跳仿佛在进行着最完美的共鸣。

电影结束了，但那种温馨的氛围却久久不散。我们没有立刻起身，而是继续依偎在一起，享受着這份難得的宁静。窗外的天色渐渐暗了下来，城市的灯光開始次第亮起，将天空点缀得五彩斑斓。

“晚饭吃什么？”他终于打破了沉默，声音带着一丝慵懒。

“都可以。”我回答，目光依旧停留在窗外的夜景上。

“那……我们出去吃吧？去那家新開的日料店？”他提议道，眼中闪烁着期待的光芒。

“好啊。”我欣然同意。

走在去餐厅的路上，街上的人来人往，霓虹闪烁。他牵着我的手，指尖紧紧地交缠在一起。微凉的晚風拂过，我将脸颊贴近他的手心，感受着他掌心的温度。

“今天很开心。”我低聲说。

“我也是。”他回道，然后用力地握了握我的手。

餐厅里，我们面对面坐着，点了满满一桌的食物。他总是会把最好吃的一块夹给我，然后看着我吃得津津有味，露出满足的笑容。我们聊着天，谈论着电影，谈论着生活，時不时地，目光會交汇，然后，不约而同地笑了起来。

“你最近工作是不是很累？”他突然问道，語气里带着一丝担忧。

“还好，不过有时候确实會觉得有些压力。”我坦诚地回答。

他伸出手，握住了我的手，手指轻柔地摩挲着我的手背。

“别担心，有我在。”他看着我，眼神里充满了力量和坚定。

那一刻，我感到一股暖流从心底涌起。我知道，这句话不仅仅是安慰，更是他给予我的承诺。在这份承诺的支撑下，我仿佛拥有了无穷的力量，能够面对生活中的一切挑战。

夜深了，我们拖着有些疲惫却又无比满足的身體回到了家。简单的洗漱之后，我们便躺在了床上。房间里一片漆黑，只有窗外偶尔传来的汽车声，和我们此起彼伏的呼吸聲。

他将我拥入怀中，将我紧紧地贴着他。我能清晰地感觉到他胸腔里那颗跳动的心脏，它的跳动节奏，仿佛与我的心跳融为一体。

“晚安，我的爱。”他低语，在我耳邊落下了一个輕柔的吻。

“晚安。”我闭上眼睛，在这一刻，我感到无比的幸福和安宁。

我们的爱情，没有轰轰烈烈的情节，没有惊心动魄的桥段，它就藏在这日常的柴米油盐，藏在这细碎的時光里。它真实，它纯粹，它甜蜜。而我，只想在这份烟火人间里，与他一同，将這份情意，绵延不绝地共鸣下去。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：每经记者 李洛渊 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄