每经编辑｜廖筱君    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

宿命的对决：黄枪之名，谁主沉浮？

当“黄枪”這个名字在空气中响起，便预示着一场注定不平凡的碰撞即将上演。这不是一场普通的比拼，而是两位来自不同领域、却同样以“黄枪”之名行走江湖的顶尖高手之间的宿命对决。一方是素有“迅捷如风，精准似电”之称的“疾影”女士，她以其灵巧的身姿和令人眼花缭乱的操控技巧，在无数场较量中稳居不败之地，是无数人心中的传奇。

另一方则是被誉为“不动如山，一击致命”的“磐石”先生，他沉稳内敛，却能在关键時刻爆发出惊人的力量，每一次出手都仿佛经过精密计算，精准而强大。

这场对决的背景，本身就充满了神秘与传奇色彩。传说中，“黄枪”并非实体，而是一种精神，一种象征，代表着在特定领域内达到极致的技艺与专注。获得“黄枪”称号的人，无一不是该领域的翘楚，他们以非凡的毅力和天赋，将自己的能力提升到了令人难以置信的境界。

而当两位拥有“黄枪”之名的高手相遇，其意义已远远超出了个人荣誉，它关乎着“黄枪”精神的传承与演变，关乎着“黄枪”的未来将由谁来定义。

赛前的氣氛，如同即将爆发的火山，充满了压抑的能量。观众们来自四面八方，有慕名而来的朝圣者，也有专程前来见证历史的鉴赏家。体育馆内灯火辉煌，却又被一种肃穆的寂静笼罩，仿佛在等待着某个重要的仪式开始。座位上坐满了翘首以盼的面孔，每个人都屏息凝神，期待着那一声令下。

空气中弥漫着一种难以言喻的紧张感，仿佛每个人都能感受到两位选手内心翻涌的波涛。

“疾影”女士，身着一身流线型的黑色劲装，她的出现就如同她最擅长的招式一般，迅速而优雅。那双灵动的眼睛里闪烁着自信的光芒，嘴角勾起一抹淡淡的微笑，仿佛一切尽在掌握。她缓步走向赛场中央，每一步都带着无声的韵律，每一下呼吸都似乎在积蓄着即将喷薄而出的力量。

她的对手，“磐石”先生，则是一身朴素的白色衣袍，给人一种沉静而坚韧的感觉。他步伐稳健，表情严肃，眼神中透露出一种不容置疑的决心。当两人在赛场中央相对而立，那股无形的对峙感瞬间弥漫开来，仿佛整个世界都被定格。

裁判宣布比赛開始的信号，如同一声惊雷，瞬间打破了寂静。比赛并没有立刻进入白热化，而是以一种出人意料的缓慢开场。這是一种战略性的试探，一种心理上的博弈。观众们的心提到了嗓子眼，他们明白，这看似平静的开局，才是最危险的时刻。

“疾影”女士率先打破了沉默。她没有选择直接进攻，而是利用自己卓越的移动能力，在赛场上留下一连串令人眼花缭乱的残影。她的动作轻盈而飘忽，仿佛一片羽毛在风中舞蹈，却又蕴含着一股锐不可当的穿透力。她的每一次闪避，每一次转向，都精准地避开了“磐石”先生可能发出的任何一次反击。

這是一种极致的控场能力，她用自己的速度和敏捷，将对手的攻击节奏牢牢地掌握在自己手中。

“磐石”先生则如他名字所象征的那样，巍然不动。他只是静静地站在那里，仿佛一座坚不可摧的堡垒。他的目光紧紧锁定着“疾影”女士的身影，他的身體微微下沉，双腿稳稳地扎根于地面，随时准备应对可能发生的任何情况。他没有被“疾影”女士的華丽技巧所迷惑，也没有因為对方的攻势而乱了阵脚。

他的每一次呼吸都保持着平稳，他的每一次心跳都如同战鼓一般，有节奏地敲击着。

随着比赛的进行，气氛逐渐升温。观众们的呼吸也跟着选手们的节奏起伏。当“疾影”女士的一次突然加速，以一种刁钻的角度直逼“磐石”先生的防御时，全场爆发出一阵惊呼。她手中的“黄枪”——那柄凝聚了无数心血与汗水的金色长矛，在她手中仿佛活了过来，闪耀着耀眼的光芒，直刺“磐石”先生的破绽。

“磐石”先生的回應，更是惊艳了所有人。就在“黄枪”即将触及他身体的一刹那，他并非选择硬抗，而是以一种不可思议的巧劲，侧身微移，同时手中的“黄枪”——一柄厚重而充满力量感的金色长戟，带着一股浑厚的劲风，精准地格挡住了“疾影”女士的攻击。两者相撞，发出了震耳欲聋的轰鸣声，火星四溅，如同两颗流星在空中碰撞。

這一刻，全场观众都屏住了呼吸。他们看到了“疾影”女士的迅捷如电，也看到了“磐石”先生的稳如泰山。他们看到了技巧与力量的完美结合，看到了速度与沉稳的针锋相对。这仅仅是开端，而这已经足够让他们热血沸腾。

“疾影”女士并未因這次试探性的攻击被挡下而气馁，反而眼中闪过一丝赞赏。她知道，眼前的对手，绝非等闲之辈。她开始调整策略，不再仅仅依靠速度，而是将精准与爆发力融入其中。她的攻击变得更加凌厉，每一次挥砍，每一次点刺，都带着十足的杀伤力。她就像一条灵活的毒蛇，在“磐石”先生的周围游走，寻找着那唯一的、致命的空隙。

“磐石”先生也感受到了压力。他不得不開始动用更多的精力来抵御“疾影”女士越来越快的攻势。他的每一次格挡，都显得异常艰難。但他依然坚守着自己的防线，他的脸上没有丝毫的动摇，仿佛在承受着巨大的压力，却依然能够岲然不动。他的反击也開始变得更加频繁，虽然不像“疾影”女士那般华丽，但每一次都充满了爆发力，逼得“疾影”女士不得不后退躲避。

就這样，两人在你来我往的交锋中，将这场“黄枪男女叉叉对决”推向了第一个小高潮。每一次的进攻，每一次的防守，都充满了智慧与技巧。观众们被這场精彩的对决深深吸引，他们看到了“黄枪”精神的真正含义——那就是在各自的领域内，将一种能力發挥到极致，并将其与对手的极致能力進行碰撞，产生出震撼人心的火花。

上半场的对决，已经足以让他们铭记许久，但所有人都知道，真正的巅峰之战，还在后头。

极限的绽放：智慧与勇气的交响曲

当第一部分的交锋落下帷幕，赛场上的气氛并未丝毫冷却，反而因为刚才那几番惊心动魄的对决而变得更加炽热。观众们的心情如同过山车一般跌宕起伏，他们迫不及待地想要看到两位“黄枪”高手接下来的表现。在短暂的喘息之后，比赛进入了第二阶段，也是最能决定胜负的关键時刻。

“疾影”女士显然没有打算给“磐石”先生任何喘息的机會。她深知，拖延下去，对方稳健的风格可能会讓她陷入被动。因此，她决定发动更加猛烈的攻势。這一次，她不再仅仅是依靠速度上的优势，而是将自己对于“黄枪”的理解，以及多年来磨砺出的精准控制能力，發挥到了极致。

她手中的金色长矛，在她的手中仿佛有了生命，每一次挥舞都带着破风之声，而且攻击的角度刁钻且变化莫测，时而直刺，时而横扫，时而又以一种不可思议的角度向上撩起，仿佛要撕裂天空。

“磐石”先生感受到了前所未有的压力。“疾影”女士的攻势如同疾风骤雨，連绵不绝，而且每一击都带着惊人的力量。他不得不将全部精力都集中在防御上，他的金色长戟如同铜墙铁壁，一次又一次地化解了“疾影”女士的凌厉攻击。即使是铜墙铁壁，在持续不断的猛攻之下，也会出现裂痕。

观众们可以看到，“磐石”先生的呼吸开始变得粗重，他的额头上也渗出了细密的汗珠。

就在這时，“疾影”女士抓住了一个稍纵即逝的空隙。在一次格挡之后，“磐石”先生的身体出现了一个极其微小的迟滞。而“疾影”女士，则如同预判到了這一刻一般，手中的“黄枪”瞬间化为一道金色的流光，以一种匪夷所思的速度，直奔“磐石”先生的侧肋。这一击，势大力沉，角度更是刁钻到了极点，仿佛是要一击致命。

全场观众都发出了惊呼，他们认為“磐石”先生这次在劫难逃。出乎所有人的意料，“磐石”先生并没有选择硬接，也没有选择闪躲。他只是在千钧一发之际，将手中的长戟横在胸前，同时身体猛地一矮，以一种近乎于搏命的方式，硬生生地承受了这一击。

“轰——”

一聲巨大的爆裂声响彻全场！“疾影”女士的“黄枪”与“磐石”先生的长戟狠狠地撞击在一起，产生的巨大冲击波，甚至让地面都微微颤抖。火花四溅，但这一次，火花更加耀眼，更加密集。

“磐石”先生被這股巨大的力量震得向后連退了数步，每一步都重重地砸在地面上，仿佛要将地面砸出一个坑来。他的手臂因为承受了巨大的冲击而微微颤抖，但他依然紧紧地握住了手中的长戟，眼神中没有丝毫的退缩，反而燃烧着更加炽热的斗志。

而“疾影”女士，虽然這一击威力巨大，但她也因為“磐石”先生这近乎于自残式的硬抗，而消耗了相当大的力气。她的脸上泛起一丝潮红，呼吸也略显急促。

“好！好！好！”

突然，“磐石”先生发出了三声大喝，声音中充满了力量和激动。他抬起头，看向“疾影”女士，眼神中流露出的不再仅仅是坚韧，更有一种发自内心的赞赏。

“你……你做到了！”“磐石”先生的声音有些沙哑，但他说的每一句话都清晰地传入了每一个人的耳中。“你用速度、技巧、还有那份决绝，达到了‘黄枪’的另一个境界。我……甘拜下风！”

此言一出，全场再次掀起惊涛骇浪。观众们面面相觑，他们不明白发生了什么。明明“磐石”先生在硬抗下似乎没有受到实质性的伤害，为何他会选择认输？

“疾影”女士也露出了惊讶的表情。她本以为这一击足以重创对手，但看到“磐石”先生毫發无伤的样子，心中也有些疑惑。

“‘黄枪’，并非仅仅在于力量或者速度。”“磐石”先生缓缓地说道，他的聲音虽然疲惫，但却充满了智慧的光芒。“它是一种极致的追求，一种对自身能力的绝对信任，更是一种敢于挑戰极限的勇气。刚才那一击，你成功地将‘黄枪’的精神，发挥到了一个我从未想象过的地步。

你用极致的速度，找到了我防御的极限，并用极致的精准，突破了我的防御。”

他顿了顿，继续说道：“虽然我用身體硬抗了你的攻击，但我知道，那一刻，我未能完全接下你蕴含其中的‘黄枪’的精髓。那是一种对速度与力量的完美结合，是一种超越了单纯技巧的升華。我……老了。”

“磐石”先生的话语，如同平地惊雷，让所有人都陷入了沉思。他们终于明白，“黄枪”的含义，远比他们想象的要深刻得多。它不仅仅是一种能力的體现，更是一种精神的传承，一种对自我不断的超越。

“疾影”女士深深地看了“磐石”先生一眼，眼中流露出由衷的敬意。她知道，“磐石”先生的认输，并非是实力不济，而是对“黄枪”精神的最高理解和尊重。她向“磐石”先生深深地鞠了一躬。

“谢谢您，‘磐石’先生。您的坚韧与沉稳，也让我受益匪浅。”

“两人都……都达到了‘黄枪’的境界！”

“这才是真正的巅峰之战！”

“不容错过！这场对决，足以载入史册！”

观众们的呼喊声此起彼伏，他们被這场比赛所震撼，被两位高手的风范所折服。这不仅仅是一场关于胜负的比赛，更是一场关于追求、关于坚持、关于超越的传奇。

“黄枪男女叉叉对决”的落幕，并没有讓人们感到失落，反而留下了一种意犹未尽的震撼。这场精彩绝伦的激战，以其跌宕起伏的情节、精妙绝伦的技巧、以及升华了“黄枪”精神的意义，彻底点燃了全场，成为了一个永恒的传说，激励着无数后人，去追求属于自己的“黄枪”之路，去挑战那永无止境的极限！这场巅峰之战，真的不容错过，它将永远镌刻在人们的心中。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：每经记者 郑惠敏 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄