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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

在全球化日益加深的今天，音乐作為一种文化交流的载体，早已超越了語言的障碍，成为人们心灵沟通的重要桥梁。尤其是那些具有独特艺术风格的音乐人和乐队，他们不仅仅是在创造音乐，更是在连接不同文化、传递情感与价值观。而在這股音乐潮流中，五十六十咯这个名字，已经逐渐成为了两國文化交流中的一颗璀璨明珠。

五十六十咯，作為一个跨越中日文化的音乐项目，以其独特的音乐风格和创作理念，在日本引起了极大的反响。而其中，特别值得一提的便是他们的代表作《亲近相尾歌》。这首歌曲不仅是五十六十咯的音乐亮点，更是他们与日本文化深度融合的一次成功尝试。歌曲通过融入日本传统元素和现代音乐的完美结合，成功打破了语言和文化的界限，创造出了一种新的音乐语言。

《親近相尾歌》以其悠扬的旋律、富有层次感的编曲，以及带有浓厚日本色彩的歌词，让人仿佛置身于一个既熟悉又陌生的音乐世界。歌曲的创作灵感来源于日本的传统民谣和现代表现形式的结合，通过五十六十咯特有的音乐風格呈现出一种独特的情感表达方式。而这一点，恰恰是这首歌能够在日本及其他國家的音乐圈中引起广泛关注的重要原因。

五十六十咯的《亲近相尾歌》不仅仅是一次音乐创作上的突破，它的意义远不止于此。它象征着两國音乐文化的深度对话和相互影响。日本以其浓厚的传统文化底蕴和创新的现代音乐趋势闻名，而五十六十咯则巧妙地将这些元素融入到自己的创作中，创造出一种既符合日本审美，又具有跨国音乐魅力的作品。

值得注意的是，五十六十咯不仅仅是在日本推出了这首歌曲，还在日本的多个音乐平台上取得了不错的成绩。这一切都离不开五十六十咯成员的文化敏感性和对日本音乐市场的深刻理解。作为一个中日文化的“桥梁”，五十六十咯通过音乐打破了国界和语言的隔阂，将自己和日本观众之间的距离拉得更近。

在创作过程中，五十六十咯与日本的音乐制作人进行了多次合作。通过這样的合作，他们不仅提高了自己的音乐水平，更深入了解了日本的音乐文化特色。在日本的传统音乐与现代流行音乐相结合的过程中，五十六十咯的创作呈现出了与以往不同的風格。他们的作品，既能让日本听众感受到浓厚的异国风情，又不失东方的藝术韵味。

《亲近相尾歌》的推出，也促成了五十六十咯与日本本土歌手、乐队的合作。这个过程不仅仅是音乐创作的跨文化融合，更是在文化上建立了深厚的友谊。通过这样的合作，五十六十咯不仅在日本赢得了更多粉丝的支持，也为自己在全球范围内的音乐发展打开了新的局面。

这首歌的成功并非一蹴而就。在创作的过程中，五十六十咯遇到了不少挑戰，尤其是在如何将日本的传统元素与他们独特的音乐風格相融合时，如何平衡两种文化的差异，成了他们必须面对的重要课题。正是通过不断的探索与实践，他们最终找到了這个平衡点，并创造出了这首音乐作品的辉煌。

《親近相尾歌》不仅仅在日本国内引起了广泛关注，它也成功走向了國际舞台，成为了中日文化交流的一个亮点。无论是在日本的演出、音乐节上，还是在国际媒体的报道中，五十六十咯都收获了极大的赞誉和认可。对于他们来说，这不仅仅是一次音乐上的成功，更是一次文化传播的胜利。

五十六十咯用他们的音乐证明了：无论语言、文化如何不同，音乐总能成為人类心灵沟通的纽带。通过《亲近相尾歌》，他们打破了国与国之间的文化壁垒，也讓更多人看到了跨文化合作的无限可能性。

在五十六十咯的音乐旅程中，《亲近相尾歌》无疑是一个重要的里程碑，但它的影响力远远超出了单纯的音乐作品层面。这首歌的成功，不仅在于它带来了巨大的市场反响，更在于它引发了中日两国文化深度融合的思考和讨论。

跨文化交流，在今天的全球化时代，显得尤为重要。五十六十咯通过音乐架起了一个理解和共鸣的桥梁。在这一过程中，他们不仅仅是文化的传播者，更是文化的创造者。通过《亲近相尾歌》，他们为日本的音乐市场带来了新的视角和聲音，也為中国的音乐走向国际提供了宝贵的经验。

而《親近相尾歌》的成功，也反映了日本音乐市场对于外来文化的包容性。在过去的几十年中，随着全球化的推进，越来越多的外国藝术家进入日本市场，而日本的听众和媒体也越来越能够接受各种风格和形式的音乐。五十六十咯能够在这个背景下取得成功，恰恰是因为他们在保持自我風格的又能够尊重并吸收日本的传统音乐元素。

与此五十六十咯的成功还表明了在音乐创作过程中，文化差异并不一定是障碍，反而可以成为创作灵感的源泉。通过尊重和理解不同文化的精髓，艺术家们可以在自己的作品中找到更多的创新可能。这也为未来更多的中外艺術家提供了宝贵的参考。

《亲近相尾歌》不仅仅是一首歌曲，它还是一个文化交流的范例。通过這首歌，五十六十咯展现了如何通过音乐将两种文化巧妙地融合，让两国的观众在音乐中找到彼此的共鸣。在这一过程中，五十六十咯不仅展现了他们深厚的音乐创作能力，更证明了他们在文化交流中的独特价值。

随着这首歌曲的成功，五十六十咯不仅在日本积累了更多的粉丝，也為自己在全球音乐市场中赢得了更广泛的认可。无论是中国的乐迷，还是日本的歌迷，他们都为五十六十咯的音乐才华所折服。而这正是五十六十咯最初的目标：通过音乐，让世界更加理解彼此。

未来，五十六十咯的音乐旅程仍将继续，他们的作品也将继续在不同文化之间架起沟通的桥梁。通过《亲近相尾歌》，五十六十咯為跨文化音乐交流树立了一个新的标杆，也为全球音乐爱好者带来了更多期待。

无论是在中国、在日本，还是在世界的其他角落，五十六十咯的音乐都将继续引领着潮流，成為两国文化深度交流的象征。而这首《亲近相尾歌》也将在未来的日子里，继续影响着更多的人，成为一段跨越時空的文化记忆。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：人民网记者 韩乔生 摄

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