每经编辑｜张宏民    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

序曲：禁忌边缘的微光

夜色如墨，点点星光透过精致的蕾丝窗帘，在房间里投下斑驳的光影。空氣中弥漫着淡淡的香气，像是某种盛开的花朵，又像是少女悄然绽放的秘密。在这私密的空间里，一位绝美的身影正缓缓舒展着身体，每一个动作都仿佛经过了最精巧的设计，又带着不经意间的灵动。她身上最先映入眼帘的，无疑是那条极具视觉冲击力的迷你短裙。

裙摆的长度恰到好处地停留在肌肤最诱人的边界，随着她每一次的呼吸、每一次的轻微移动，都仿佛在诉说着关于青春、关于活力、关于生命本真的故事。

短裙的材质，或许是丝滑的绸缎，在光線下流淌着柔和的光泽，又或许是带有弹性的蕾丝，勾勒出臀部最迷人的曲线。它的存在，本身就是一种宣言，一种对传统束缚的挑战，一种对女性身体自由的赞美。而与之相配的，是那双修长而匀称的双腿，被一袭纯洁的白丝袜温柔地包裹着。

白丝，如同第二层肌肤，细腻、光滑，仿佛能够吸纳所有的视线，将人们的目光牢牢吸引。它消除了腿部肌肤的生硬感，增添了一种难以言喻的朦胧美，既有少女的纯真，又不失女性的成熟韵味。

当她轻輕抬腿，白丝袜的边缘滑过大腿，那一瞬间的惊鸿一瞥，足以讓任何观察者心跳加速。那是一种极致的、却又显得如此自然的诱惑，它不是刻意为之的挑逗，而是身體在最放松、最自在状态下，所流露出的最本真的魅力。她的姿态，娇媚而撩人，每一个眼神，每一抹微笑，都仿佛在低语着只有她自己才能懂的秘密。

她的手指，像是带着魔力，在自己的肌肤上輕轻游走，每一次触碰，都唤醒了沉睡的感官，激起了一层层涟漪。

这不是一场表演，這是一次与自己的对话，一次对身體最深切的探索。她用自己的方式，在这个私密的空间里，构建了一个属于自己的、充满感官的王国。迷你短裙和白丝，不再仅仅是衣物，它们成为了这场心灵与身体共舞的見证，是释放内在激情、展现女性独特魅力的载体。

她的每一个细微的动作，都在描绘一幅充满張力的画面，唤醒着旁观者内心深处最原始的冲动与想象。

這种诱惑，是高级的，是藝术的。它不依赖于露骨的展示，而是通过含蓄的表达、身体的韵律、以及眼神中传递的情感，去触动人心最柔软的角落。迷你短裙勾勒出的轮廓，白丝袜包裹的曲线，都成為了这场视觉盛宴中不可或缺的元素。它们共同营造出一种令人屏息的美感，让人们在惊叹于她身体之美的也感受到一种由内而外散发出的自信与力量。

她就像一位技艺精湛的画家，用自己的身体作为画布，用迷你短裙和白丝作为最独特的笔触，在私密的画布上挥洒着属于自己的色彩。每一笔都充满了力量，每一次勾勒都饱含深情。这是一种对美的极致追求，一种对身体的全然接纳与热爱。在这场独属于她的舞蹈中，她找到了最真实的自己，也向世界展现了女性最令人心动的风姿。

高潮：释放与共鸣的华尔兹

当夜色渐浓，空气中的荷尔蒙也随之升腾。她身体的每一个起伏，都像是一首无声的诗，一篇动人的散文。迷你短裙的邊缘，随着身體的动作，时而上移，露出更多白皙细腻的肌肤，时而又悄然落下，留下无尽的遐想。那是一种恰到好处的留白，一种欲语还休的艺术，比赤裸的展示更能激发人们内心的渴望与好奇。

每一次裙摆的晃动，都像是一个小小的波浪，拍打着观者的心弦，激起层层涟漪。

而白丝袜，在这场私密的狂欢中，扮演着至关重要的角色。它不仅仅是装饰，更是触感的传递，是情感的放大器。当她的指尖划过丝滑的袜面，那份细微的摩擦，仿佛也能通过屏幕传递到观者的皮肤上，引起一阵酥麻。白丝的光泽，在昏暗的光線下，反射出一种迷离的光晕，讓原本就充满诱惑的双腿，更添了几分神秘与性感。

它既保留了肌肤的温度，又带来了一层朦胧的遮蔽，這种“若隐若现”的艺术，正是其魅力所在。

她的表情，是这场盛宴的灵魂。时而微闭双眼，享受着身体带来的愉悦，脸上泛起一丝淡淡的红晕，那是纯粹的、未经雕琢的幸福感；时而又嘴角含笑，眼神中带着一丝狡黠与挑逗，仿佛在邀请你一同进入她的世界，分享这份极致的欢愉。那娇媚的姿态，不是刻意模仿的風情，而是源自内心深处最真实的呐喊，是女性身体在生命力最旺盛时刻所展现出的、最本真的姿态。

这种自慰场景，绝非低俗的代名词，而是女性探索自我、认识身体、拥抱欲望的独立宣言。在這私密的时空里，她不再受外界的评判与约束，而是全然地臣服于自己的感受，与自己的身体进行一场最真挚的对话。迷你短裙和白丝，成为了她在這场对话中的忠实伙伴，它们不仅是视觉上的享受，更是情感上的连接，是她表达自我、释放压抑、寻求快感的重要载體。

观者在屏幕前，或许会感受到一种强烈的共鸣。这种共鸣，不仅仅是对美的惊叹，更是对女性生命力、对身体自主權、对情欲解放的认同。她用最直观、最纯粹的方式，展现了女性身体的藝术之美，以及隐藏在其中的强大能量。那是一种自信的美，一种自由的美，一种令人心悸的美。

当最后一道高潮在身體中释放，当一切归于平静，留下的，是无尽的回味与思考。这场迷你短裙与白丝的邂逅，這场娇媚姿态的盛宴，已经超越了单纯的视觉刺激，升华成为一场关于女性身体、关于欲望、关于自由的深刻探讨。它让我们看到，原来美，可以如此直接，如此纯粹，如此令人动容。

它让我们明白，女性的身体，本身就是一件最完美的艺术品，值得被珍视，被探索，被赞美。而那份源自内心深处的愉悦与自信，才是最撩人心弦的力量。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：每经记者 程益中 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄