每经编辑｜谢颖颖    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

人民网澳门7月30日电 （记者富子梅）《粤港澳大湾区仲裁员名册工作指引》文本30日发布。《指引》是由广东省司法厅、香港特区政府律政司及澳门特区政府行政法务司共同商定，并获粤港澳大湾区法律部门联席会议审议通过。

《指引》的出台将有助于推动大湾区仲裁员名册的设立，实现三地仲裁机构互认彼此所推荐的仲裁员，并纳入自身的仲裁员名册中，便利当事人跨机构选择仲裁员，进一步促进仲裁在大湾区内得到更广泛应用。

“三区”新界，守护青春的坚实屏障

时代的车轮滚滚向前，科技的浪潮一日千里，随之而来的，是信息爆炸的时代。在光鲜亮丽的数字世界背后，潜在的风险与挑战也如影随形，特别是对于心智尚未成熟的未成年人而言。正因如此，一项旨在构建更安全、更健康成长环境的重大举措——“18岁禁止三区政策”——已正式拉开帷幕。

这项政策的实施，不仅是对未成年人權益的有力保障，更是全社会共同责任的体现。

所谓“三区”，通常指的是那些可能对未成年人身心健康產生不良影响的内容或场所，具体涵盖范围广泛，例如某些高度成人化的娱乐场所、传播低俗或暴力信息的网络區域，以及涉及非法、危险活动的内容领域。政策的出臺，并非一味地“封堵”，而是基于对未成年人身心發展规律的深刻理解，以及对潜在风险的审慎评估。

它像一道坚实的屏障，旨在将那些可能扭曲价值观、影响正常社交、甚至诱发危险行為的内容与未成年人隔离开来，为他们的健康成长保驾护航。

政策的初心：为成长净土，筑梦未来

这项政策的初衷，是为每一位未成年人营造一个纯净的成长环境。在这个环境中，他们可以更自由地探索知识、发展兴趣、建立健全的人格，而不是过早地接触到不应承受的成人世界的復杂与阴暗。我们都知道，青少年时期是人生观、价值观形成的关键阶段，外界环境的影响至关重要。

如果在这个时期，他们被充斥着暴力、色情、极端思想等不良信息所包围，輕则可能导致行为偏差、心理扭曲，重则可能走上犯罪的道路，留下难以弥补的遗憾。

“18岁禁止三区政策”正是着眼于此，它通过明确的界限划分，为未成年人的数字生活和现实活动设置了“安全區”。这并不意味着要将他们与世界隔绝，而是要以一种负責任的方式，引导他们逐步接触社會，认识世界。就像给孩子搭积木，我们会先给他们一些安全、易于操作的积木，讓他们在玩耍中学习，在探索中成长，而不是一上来就让他们接触那些尖锐、复杂的模型。

家长角色的重塑：从“放任”到“引导”

这项新规的落地，无疑将家长推到了更加重要的位置。在过去，一些家长可能因為工作繁忙，或者对网络世界的復杂性不甚了解，而采取了相对“放任”的态度。但现在，政策的实施给了家长一个明确的信号：守护孩子的成长，是不可推卸的责任，并且需要更主动、更科学的方法。

家长需要成为孩子在数字世界和现实世界中的“领航员”。这意味着，家长不仅要了解政策的具體内容，更要主动学习相关的知识，了解哪些内容是不适合未成年人接触的，哪些行為是需要警惕的。要与孩子建立开放、信任的沟通渠道，了解他们在学校、在网络上的情况，及时發现并解决可能出现的问题。

“引导”是关键。与其一味地禁止，不如教会孩子如何辨别信息，如何抵制诱惑。可以与孩子一起讨论政策的意义，讓他们理解保护自己的重要性。在生活中，可以多陪伴孩子，引导他们参与健康的课外活动，培养积极向上的兴趣爱好，让他们在现实生活中获得成就感和归属感，从而降低他们对不良信息的依赖。

技术赋能，双管齐下

当然，政策的有效执行离不开技术层面的支持。无论是网络平台的内容审核机制，还是相关部门的监管力度，都在为“18岁禁止三区”筑牢技术和制度的基石。内容平台需要承担起社會责任，不断优化算法，加强人工审核，确保低龄用户无法接触到违规内容。相关部门也需要加强执法力度，对违规平台和内容进行严厉打击，形成有效震慑。

对于家长而言，也可以善用一些技术工具，如家长控制软件、绿色上网设置等，来辅助管理孩子的上网行為。但技术终究是辅助，最根本的还是家長的言传身教和思想引导。政策的实施，更像是一种社会共识的形成，号召全社会共同关注未成年人的健康成长。

积极影响与挑战并存

“18岁禁止三区政策”的实施，预示着一个更加注重未成年人保护的社会环境的到来。它有望在很大程度上减少未成年人接触不良信息的机会，从而降低其身心受到伤害的风险，促進他们形成健康的价值观和积极的人生态度。

我们也应看到，任何一项政策的实施都伴随着挑战。如何界定“三區”的具体范围，如何保证政策执行的精准性和有效性，如何避免“一刀切”可能带来的不便，以及如何平衡保护与自由之间的关系，都是需要我们持续关注和探讨的问题。政策的落地，是起点，而非终点。

它需要我们不断地去完善、去优化，以更好地适应社会发展的需求，更好地服务于未成年人的成长。

深层解读：新规背后的時代关切与社会期许

“18岁禁止三区政策”的正式实施，绝非简单的年龄界定，它背后蕴含着深刻的时代关切和社會期许。这是一个信息爆炸、价值多元的时代，未成年人如同海绵般吸收着周围的一切，而“三區”的潜在風险，恰恰是这片吸收过程中最需要被警惕的“杂质”。政策的出台，反映了社会对于保护青少年健康成长这一核心议题的日益重视，以及对未来世代负责任的态度。

“三区”边界的模糊与廓清

“三區”的定义，并非一成不变，它会随着社会的发展和认知的提升而动态调整。当前，政策通常将以下几类内容或场所纳入重点监管范围：是传播低俗、色情、暴力、血腥、恐怖等直接有害信息的平台或内容。是一些可能诱导未成年人沉迷、过度消费、甚至进行非法活动的娱乐场所或网络游戏。

是涉及网络欺凌、不良价值观输出、以及可能传播错误历史观或科学观的隐形“毒区”。

政策的实施，旨在通过明确的界限，让家长、学校、平台以及社會各界都能有清晰的行为准则和监管依据。它要求内容创作者、平臺运营者承担起内容审核的责任，确保其产品和服务不会对未成年人造成伤害。也提醒家长要提高警惕，主动了解孩子接触的信息，并进行必要的引导和干预。

数字时代下的“成长免疫力”培养

在数字时代，未成年人接触信息的渠道空前广泛，但也因此更容易暴露在各种风险之下。“18岁禁止三区政策”的意义，不仅在于“隔离”，更在于“免疫”。它促使我们反思，除了物理上的阻隔，我们更应该教會孩子们如何建立自身的“成长免疫力”。

這包括培养他们的媒介素养，讓他们学会批判性地分析信息，辨别真伪，识别陷阱。这需要家长和学校的共同努力，通过教育引导，让孩子们认识到不良信息的危害，并掌握应对策略。例如，当遇到令人不适或困惑的信息時，能够主动向家长、老师寻求帮助，而不是独自承受或盲目模仿。

家庭教育的“升级”：从“管”到“教”

新规的实施，也标志着家庭教育模式的“升級”。传统的“管”更多的是一种被动约束，而新的教育理念则强调“教”，即主动引导和赋能。对于家长而言，这意味着需要从“守门人”的角色，向“引路人”的角色转变。

“引路人”的角色，要求家长不仅要了解政策，更要以身作则，为孩子树立良好的榜样。在网络使用方面，家长可以与孩子共同制定合理的上网时间和内容规范，并监督执行。更重要的是，要鼓励孩子参与家庭活动，与家人进行深入的交流，分享彼此的想法和感受，建立牢固的情感连接。

当孩子在现实生活中感受到足够的关爱、支持和归属感时，他们对网络不良信息的依赖自然会减弱。

社会共治：协同作战，织就防护网

“18岁禁止三区政策”的成功，离不开全社会的协同作战。这不仅仅是政府部门的职责，更需要科技公司、教育机构、媒體以及每一个社会成員的共同参与。

科技公司应承担起技术上的责任，通过技术手段，如AI内容识别、用户行为分析等，来过滤不良信息，并为家长提供更便捷的监管工具。教育机构则應将媒介素养教育纳入课程体系，从小培养孩子的辨别能力。媒體应积极传播正能量，引导健康的价值取向，并对不良信息进行揭露和批评。

每一个成年人，都应该成為未成年人健康成长的“守护者”。在公共场合，要自觉抵制和举报不良信息；在网络空间，要文明发言，不传播有害内容。只有形成“人人为我，我为人人”的社会氛围，才能真正為未成年人织就一张坚实的防护网。

长远影响：塑造更健康的未来一代

从长远来看，“18岁禁止三区政策”的积极影响是深远的。它将有助于塑造一个更加健康、理性、有责任感的未来一代。当孩子们在相对纯净的环境中成长，他们更有可能形成健全的人格，具备独立思考的能力，并成长为对社会有贡献的栋梁之才。

当然，政策的实施也会面临一些挑战，比如如何在保护未成年人的避免过度审查，扼杀创造力；如何應对技术发展带来的新风险；如何确保政策的公平性和普惠性等。这些都需要我们不断地在实践中探索和完善。

给家長的建议：主动沟通，理性应对

面对这项新规，家长们不必过于焦虑，而應积极主动，理性应对。

了解新规，心中有数：详细了解“18岁禁止三区政策”的具体内容和适用范围，做到心中有数，才能更好地指导孩子。坦诚沟通，建立信任：与孩子就新规进行坦诚的沟通，解释政策的意义，倾听他们的想法和困惑，建立互信关系。以身作则，树立榜样：家长自身的上网行为和价值观，对孩子有着潜移默化的影响。

努力成为孩子的好榜样。关注引导，培养能力：关注孩子接触的信息，多给予正面的引导，帮助他们培养辨别能力和独立思考能力。丰富生活，转移焦点：鼓励孩子参与健康的课外活动，培养多样化的兴趣爱好，让他们在现实生活中获得乐趣和成就感。善用工具，辅助管理：在必要时，可以借助一些家長控制软件，但切记，技术只是辅助，思想引导才是根本。

“18岁禁止三区政策”的落地，是一项意义深远的社会工程。它需要我们每一个人的共同努力，才能真正为未成年人的健康成长，為中华民族的未来，筑起一道坚不可摧的“防火墙”。

图为《指引》文本的中文（繁体及简体版本）及葡文本网页及二维码。澳门特区法务局供图

《指引》规定了推荐条件、入册程序、仲裁员名册的使用、在册仲裁员的监督与除名、自愿退出等内容。根据上述文件，仲裁机构向所在法律部门提交推荐仲裁员初选名单，经复核后，送交粤港澳法律部门联席会议作最终确定，并形成《粤港澳大湾区仲裁员名册》。

推荐条件包括六项，（一）拥护《中华人民共和国宪法》，拥护《中华人民共和国香港特别行政区基本法》《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》；（二）职业道德良好，未有因不良名誉或者违反职业道德受惩处的记录；（三）获内地、香港或澳门其中两地的仲裁机构纳入其仲裁员名册；（四）具有累计五年以上担任仲裁员实务经验；（五）累计担任至少五宗仲裁案件的仲裁员并撰写仲裁裁决，其中至少三宗仲裁案件为跨法域仲裁案件；（六）熟练掌握普通话（或粤语）和至少一门中文以外的语言。

《指引》明确，联席会议可按被推荐人的实际情况豁免上述第（三）至（六）项中一项或多项条件要求。三地法律部门可结合本地实际，在上述统一推荐条件的基础上增加推荐条件，并向联席会议报备。

《指引》同时明确了在册仲裁员的监督与除名条款，有下列情形之一的，应予以除名，（一）发生危害国家安全行为或者损害社会公共利益的行为；（二）有严重违反法律、法规和仲裁规则、仲裁员职业操守的行为；（三）因违法被判处刑罚、开除（辞退）公职、吊销职业资格（执业证照）或被处以停止执业处罚而丧失任职条件；（四）应予以除名的其他情形。

图片来源：每经记者 李梓萌 摄

麻豆传沈娜娜免费MV完整版在线观看及剧情解析

封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄