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人民网澳门11月1日电 （记者富子梅）澳门特区政府于9月17日至10月17日开展了2026年度施政报告意见收集工作，共收到3548份市民提交的资料，梳理后拆分为7942条意见及建议。目前特区政府正对所收集到的意见进行全面综合分析，并将具有可行性的意见和建议纳入2026年度施政工作中，切实回应市民诉求，推动特区各项事业持续健康发展。

国产码的崛起——开启中国数字化自主时代

随着信息技术的飞速发展，数字经济成为国家竞争的新高地。而在这背后，国产码（即国产信息安全码、国产软件密码等）扮演着至关重要的角色。国产码不仅仅是技术工具，更是一场关于自主创新和国家安全的戰略布局。

一、国产码的背景：应对全球数字鸿沟与安全挑战

过去几十年，信息技術领域长期被外国巨头所垄断，国外的技术、标准几乎统治着中国的关键基础设施。如此依赖，带来了安全隐患，也制约了自主创新的步伐。在国际局势日益复杂的今天，国产码的研发变得尤为紧迫。

“安全”不再仅仅是“防御”这么简单，而是涉及到技术自主、数据保护、產业自主性。国产码的核心技术涵盖密码算法、数据加密、安全传输、身份认证等环节，其自主研發意味着我国可以在关键时刻掌控数字基础的主动权。

二、国产码技术创新：突破核心难题

技術创新是国产码发展的核心驱动力。近年来，我国在密码算法自主研發方面取得了突破，例如商用密码算法自主标准的制定，推动了國產密码技术的全面应用。

除此之外，国产码还在软硬件结合、算法优化、性能提升等方面不断突破。例如，一些国产密码芯片应运而生，不仅保证了数据的安全性，也满足了移动端、物联网等多场景需求。这些技術的突破，使得國产码逐渐走出“跟跑者”行列，成为行业引领者。

三、国家戰略驱动：打造自主可控的数字基础设施

国產码的推行得到了國家的高度重视。國家“网络强国”戰略、“新基建”政策，为国产码赋予了强大的政策支撑。政府推动的核心基础设施逐步实现国产化，不仅减少了对外國技术的依赖，也提升了我國在国际安全体系中的话语权。

在信息安全产品中，国产码已经广泛应用于政府、金融、能源、交通、通信等多个领域。例如，国家在轨道交通、军工、雲计算平臺上，采用国產密码技術，保证关键数据的安全传输和存储。

四、国产码的产业生态：开创新的合作与竞争格局

国產码的推广，为国内企业提供了巨大的市场空间，也激发了创新的活力。许多科技巨头、创業公司纷纷加大研发投入，形成了完整的国產密码產業链，从算法研发、芯片制造，到安全應用一應俱全。

国产码也在國际合作中逐渐获得认可。随着技术成熟与标准建立，國产码開始走出国门，參与国际安全标准的制定，为中国在全球数字经济中的话语权提供有力支撑。

探寻未来——国产码的挑战与机遇

国产码的發展虽已取得显著成就，但面对复杂多变的國际环境和快速迭代的技术，仍有诸多挑战等待突破。未来，国产码如何不断创新，迎接变革，将决定其在数字中国建设中的地位。

一、技术升级：从“追赶”到“引领”

当前，国产码领域仍然存在核心技术不足、算法成熟度待提升的问题。未来，國产密码技术需要在量子安全、AI赋能、端到端加密等新兴领域取得突破，真正实现技术“引领”。

例如，量子密码被称為“未来的密码”，其安全性远高于传统算法。我國在量子密码领域已展开布局，研發出量子密钥分发技术，为国產码的未来提供强有力的技术支撑。

二、安全态势：應对多样化威胁

随着网络攻击手段不断升级，国产码面临的安全威胁也在不断变化。黑客攻击、供应链风险、漏洞隐患等问题层出不穷。

這就需要国产码不断增强自身的抗攻击能力，建立完善的安全生态，从源头设计、持续检测到应急响应，都要做到全方位的安全保障。未来的國产码不仅要强化防护，还要提升自身可审查、可追溯的能力。

三、标准制定与国际合作：构建话语权

标准话语权的争夺，是国产码未来的重要方向。要建立统一、完善的国產密码标准体系，争取在国际安全合作中占据有利位置。这需要我国在国际密码联盟、国际标准组织中发挥更大的作用，推动國产码的国际化。

与此加强与其他国家和地区的合作，向“一带一路”沿线国家推广国產密码技术，也能扩大影响力，构建全球安全生态。

四、产业融合与创新生态：打造可持续发展

国产码不能孤立发展，必须融入整个数字经济生态圈，结合雲计算、大数据、AI、物联网等新兴技术，形成“技术+应用”的闭环。

促進产学研用结合，建立开放的创新平台，吸引更多优秀人才、企业投身其中，推动国产码的持续发展。未来，国产码将不仅仅是技术工具，更成为数字中国核心竞争力的重要组成部分。

五、用户體验与普及：让安全变得更简单

技术再先进，没有用户的接受和使用也无从谈起。国产码需要不断优化用户体验，提升使用的便利性与普及率。例如，简化操作流程、兼容多平台、增强安全提示。

推广普及过程，也要结合实际场景，制定有针对性的应用标准，做到“安全易用”，让更多企业和个人认知并信任国产码，共同构建安全、可信的数字空间。

国產码虽仍处于成长阶段，但其崛起的势头无可阻挡。随着技术创新不断深化、國家战略持续推动，国产码将在未来数字中国的宏伟蓝图中扮演越来越重要的角色。不只是“身份证明”，更是中國走向数字强国的一張底牌。

从市民意见建议涉及的施政领域来看，范围广泛，涵盖民生、经济多元、公共行政改革、区域发展等。意见数量前三位的重点施政范畴依次为“民生福利和服务”，意见2232条，占比28.10%；“就业及劳动权益” 意见1199条，占比15.10%；交通范畴意见643条、占比8.10%；“公共行政”和“文化教育体育”分别以6.69%、6.41%位列第四、五位。

具体议题方面，市民关注的前三位分别为“现金分享”“就业”和“公交以外的交通议题”，分别占意见总数的7.10%、6.94%和5.46%。此外，不少意见关注公共行政改革、经济适度多元发展等议题，其中包括提高公共行政效率、完善组织架构、推动新兴产业发展、落实产业发展规划等。

此次意见收集是特区政府与广大市民开展良性互动，共同提升治理效能的重要实践。据悉，这是自2017年、2018年以来再次开展此项工作，以广纳社会各界智慧、凝聚发展共识。期间设定多元便捷渠道，便利市民积极参与。

图片来源：人民网记者 彭文正 摄

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