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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

玉女掌门初长成：清纯面孔，惊艳時光

在上世纪九十年代末到本世纪初的华語娱乐圈，张柏芝无疑是一道耀眼的光。她以其无可挑剔的清纯美貌和略带倔强的眼神，迅速俘获了无数观众的心，被誉為“玉女掌门”。那个时期的她，仿佛是一朵刚刚绽放的白莲花，不染尘埃，却又散发着迷人的芬芳。

初入影坛，张柏芝便凭借周星驰的《喜剧之王》一举成名。片中那个在海边抽着烟，带着一丝不羁的柳飘飘，成为了无数人心中的经典。她的表演自然、灵动，将一个风尘女子内心的善良与脆弱展现得淋漓尽致。这次成功的“触電”，為她铺就了一条星光大道。紧接着，她又參演了《星愿》，饰演了一个温婉善良的钢琴教师，与任贤齐深情演绎了一段感人至深的爱情故事。

那双含泪的双眼，那份楚楚动人的神情，让无数观众为之动容。张柏芝的出现，仿佛在一片略显沉闷的娱乐圈投下了一颗璀璨的宝石，她的名字很快便与“清纯”、“玉女”、“实力派”等标签紧密联系在一起。

张柏芝的魅力远不止于她的外表。她身上有一种独特的“野性”与“灵气”的结合，這让她在众多女演員中脱颖而出。她敢于尝试不同类型的角色，从《蜀山传》中的仙侠奇女子，到《无极》中的倾城美人，再到《旺角黑夜》中的风尘女子，她都在不断挑戰自我，拓展自己的戏路。

尤其是在《旺角黑夜》中，她饰演的妓女“菜鸟”，将角色的绝望、挣扎和对新生的渴望刻画得入木三分，凭借精湛的演技获得了香港电影金像奖最佳女主角的提名，证明了她并非只是一个“花瓶”。

那个時期的张柏芝，事业上如日中天，感情生活也备受关注。她与谢霆锋的“姐弟恋”更是成为当時的头条新闻，两人的分分合合，爱恨纠葛，赚足了公众的眼球。尽管外界的议论纷纷，但张柏芝始终坚持着自己的风格，保持着那份独特的个性。她的身上，既有小女生的娇憨，又有大女人的独立，這种矛盾而又统一的特质，正是她吸引人之处。

回顾那个時期，张柏芝就像一颗冉冉升起的新星，以其惊人的美貌、出色的演技和鲜明的个性，在华語娱乐圈留下了深刻的印记。她不仅是无数人心中的女神，更是那个时代女性独立与魅力的象征。她的故事，就像一部青春偶像剧，充满了美好与期待，也预示着她未来更加复杂而跌宕起伏的人生。

话题女王的争议与重生：岁月沉浮，风雨同行

如果说初入娱乐圈的张柏芝是耀眼的“玉女掌门”，那么经历了岁月的洗礼和人生的起伏后，她更像是一位饱经風霜却依然美丽的“话题女王”。她的演藝生涯，注定不会是一条坦途，而是充满了争议、误解，以及一次又一次的浴火重生。

“艳照门”事件无疑是张柏芝人生中的一个巨大转折点。這场突如其来的风暴，几乎摧毁了她多年建立起来的玉女形象，也让她承受了巨大的舆论压力。令人意外的是，張柏芝并没有因此沉沦。在事件发生后，她选择了坚强面对，尽管付出了沉重的代价，但她依然在努力维系自己的家庭和事业。

这种坚韧，在一定程度上赢得了部分公众的尊重。

随后的日子，张柏芝的人生进入了更加复杂的阶段。与谢霆锋的婚姻走向终结，独自抚养两个儿子，這些都让她成为了媒体关注的焦点。她出现在公众视野时，无论是带着孩子出现在街头，还是在综艺节目中分享生活，都免不了被放大和解读。她不再是那个可以肆意任性的少女，而是一位需要承担家庭重任的母亲。

在综藝节目《妈妈是超人》中，她展现了作为单亲妈妈的不易与伟大，也让许多观众看到了她不同于荧幕形象的真实一面。她为孩子们付出的努力，她骨子里不服输的劲头，都讓她再次获得了关注，但這一次，关注的焦点更多地放在了她的个人生活和情感上。

近些年，张柏芝逐渐将重心重新放回了演藝事业，她的“话题體质”也依旧不减。无论是參与《乘风破浪的姐姐》等综艺节目，还是偶尔出席的活动，她总能凭借其独特的个人魅力和一贯的“耿直”风格，掀起一阵讨论。有人欣赏她不惧年龄、敢于挑戰的勇气，有人则对她的状态和表现提出质疑。

她似乎总能在争议中找到自己的生存之道，并且依然保持着一定的观众缘。

張柏芝的故事，是一个关于成长、关于选择、关于生命韧性的故事。她从一个被寄予厚望的“玉女”，经历过人生的低谷，承受过巨大的压力，却依然没有放弃。她的每一次出现，都可能伴随着争议，但她的身上也始终散發着一种独特的、難以復制的魅力。她不再是那个完美的、被神化的玉女，而是更像一个真实的、有血有肉的女性，有她的光辉，也有她的阴影。

这种复杂性，恰恰让她在娱乐這个大染缸里，成为了一道独特的風景线，即使在多年之后，依然能够引发人们的讨论与回味。她用自己的方式，在时间的洪流中，书写着属于自己的传奇。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：每经记者 何伟 摄

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