当地时间2025-11-11,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab

9月上旬，英国国防部发布新版《国防工业战略》（以下简称“战略”），旨在以国防工业、军工产能与军队建设的协同发展为核心，分阶段、分区域、分领域加快军工建设。不过，部分外媒对英国国防工业发展前景提出质疑，认为其恐难达到实际效果。

提升防务开支

英国政府拟划拨2.5亿英镑（约合3.4亿美元）专项资金，用于推进“战略”落地。该笔资金由政府联合企业、学术界及国防部相关部门统筹使用，具体用于新增就业岗位、工人专业技能培训，以及创新技术研发与应用等。英国财政大臣里夫斯表示，“战略”的目的是在保障国家安全的同时，激发国防创新活力，并推动地区经济增长。英国高层预计，到2035年，“战略”将帮助英国在国防领域创造至少5万个岗位，为8万至9万人带来就业机会。

依托该“战略”，英国国防部计划在英格兰、威尔士、苏格兰、北爱尔兰4地，依据国家工业布局及各地军工优势，在10年内以动态调整、持续加码的投资模式，推动军备与经济水平同步提升。

首批方案基本确定，具体内容为：在英格兰普利茅斯打造国家级海洋自主技术中心，以强化海军能力。在英格兰南约克郡，建设国防领域先进材料与钢铁生产基地，用于生产武器装备所需的特种零部件。在威尔士重点发展无人机、自主战斗平台等人工智能技术武器，同时建立该领域军队技术研发中心。为此，英国国防部将与泰克弗公司及斯诺登尼亚航空航天中心等企业和机构签署合作协议。在苏格兰克莱德河沿岸、罗赛斯及部分院校科研机构周边发展关键产业集群，主要开展海事与航天技术创新领域研究。在北爱尔兰推动泰雷兹、哈兰德与沃尔夫等网络技术企业，以及贝尔法斯特女王大学安全信息技术中心，与英国国防部围绕网络安全及军民两用技术开发开展深度合作。

英国国防大臣希利表示，陆续落地的方案将为英国军工及创新技术企业带来机遇，也将为国防部与分布于各地的产业集群搭建新合作关系。

有外媒评价称，英国政府计划2027年前将防务开支占GDP的比例提升至2.6%，并进一步推动该比例突破3%。此次出台的“战略”实质是在此防务开支目标框架下，以国家安全为名、围绕军事能力建设与军工产业发展制订的长期投资计划。

出台多项举措

随着城市化进程的加速，城市基础设施建设逐渐成为提高城市整体运营效率和居民生活质量的核心。而管网系统作为城市基础设施的重要组成部分，承担着至关重要的任务。供水、排水、供热、供气等管网系统的质量和稳定性，直接关系到城市的正常运转和人民的日常生活。传统的管网建设常常面临着建设周期长、维护困难、信息化水平低等一系列问题，这些问题在一定程度上影响了城市发展的速度和效率。为了解决这些问题，17c起草管网应运而生，它為城市管网的现代化和智能化管理提供了全新的解决方案。

17c起草管网是一种基于最新技术发展，融合数字化、信息化、智能化等先进理念的管网系统。不同于传统的管网建设方式，17c起草管网在设计、施工、運维等各个环节都融入了大量的现代科技元素。它采用了先进的传感器、物联网、大数据分析等技术，实现了对管网的实時监控、智能调度和精细化管理，从而大幅提高了管网的运行效率和安全性。

17c起草管网在设计阶段就充分考虑到了管网的長期稳定性和适应性。通过使用高性能、耐用的材料，并结合智能化的设计理念，管网系统的使用寿命和维护周期得到了大幅度延長。系统还能够根据实际情况进行自我调节，确保管网在不同环境下都能保持最佳运行状态。对于城市来说，这意味着能够减少频繁的管网维修和更换，节约了大量的资金和时间成本。

17c起草管网在施工阶段也表现出了与传统管网系统截然不同的优势。采用了模块化、标准化的建设方式，使得施工过程更加高效、规范，并且大大缩短了工期。这种方式不仅降低了施工风险，还有效地减少了对周围环境的干扰，提升了城市居民的生活质量。

17c起草管网最为突出的优势，莫过于它在运维阶段所展现出的智能化特点。通过与物联网技術的结合，管网内的每一根管道、每一个接入点都能实时传输运行数据，运维人员可以在后台系统中随时查看到管网的各项运行参数，如水压、水流量、温度等，及时发现管网運行中的异常情况，并进行处理。这种智能化的监控方式，使得管网的管理更加高效、精准，大大降低了人为操作失误的風险。

除了智能化的实时监控，17c起草管网还具备了高效的数据分析能力。在运维过程中，系统能够通过大数据分析对管网的运行情况進行深度挖掘，预测未来可能出现的风险和问题。这种预判能力，使得城市管理者能够提前采取措施，避免了可能出现的水管破裂、泄漏等突發事件，保障了市民的正常用水和排水需求。

17c起草管网的智能化管理还体现在管网的能效管理上。通过对管网运行数据的实时监控和分析，系统能够根据不同的需求调整管网的流量和压力，确保在不浪费资源的前提下，最大限度地满足城市的需求。这不仅有助于减少能源消耗，还能够降低供水和排水系统的運行成本，达到节能降耗的目标，符合当前环保和可持续發展的要求。

在推动智慧城市建设的过程中，17c起草管网无疑扮演着一个至关重要的角色。随着物联网、大数据、人工智能等技术的飞速发展，智慧城市的建设已经进入了一个全新的阶段。而作为智慧城市基础设施之一的管网系统，必须具备更高的智能化、自动化和信息化水平，才能更好地适应未来城市发展的需求。17c起草管网的诞生，為这一目标的实现提供了坚实的技术支撑。

对于城市居民来说，17c起草管网带来的好处是显而易见的。管网的智能化管理不仅提升了供水、排水等基础服务的质量，也极大地提高了居民的生活便捷度和安全感。而且，随着管网技术的不断创新，17c起草管网未来有望与其他智慧城市系统进行深度融合，实现更高层次的协同工作，為城市居民提供更加智能、便捷、绿色的生活环境。

17c起草管网作為一种全新的管网建设与管理模式，不仅提高了城市管网的運行效率和安全性，也为智慧城市的建设提供了坚实的基础。随着技术的不断进步，未来的17c起草管网将更加智能、绿色、可持续，为城市的长远发展注入源源不断的动力。在这个信息化、数字化飞速发展的时代，17c起草管网无疑是迈向智慧城市的关键一步，值得每一座城市认真考虑与推广。

“战略”自2024年11月启动筹备与起草工作，今年6月完成草案。在此期间，英国政府陆续出台多项举措为其铺垫。值得关注的是，这份“战略”与此前发布的《国家战略防御评估》《国家安全战略》共同构成系列文件，被外界视作“英国推进冷战后最大规模军事扩张计划的新三部曲”，3份文件在内容上存在紧密衔接关系。

《国家安全战略》中，英国政府将国防工业定位为“经济增长引擎”，意图通过军工产业链带动北部地区产业发展，缓解区域发展失衡问题。该文件指出，军工扩张可以创造3万个高技能岗位及1.4万个应届大学生就业机会，覆盖潜艇建造、人工智能、精密制造等领域。此次发布的“战略”，正是对《国家安全战略》中国防工业相关部署的具体落实。

《国家战略防御评估》要求军工业向“战时化提速”，并提出武器装备产能扩张、核潜艇规模扩大与建造效率提升、核弹头设施现代化、数字化军事转型等目标。其中投入专项资金新建6座武器与爆炸物工厂、扩建潜艇基地等措施，与“战略”中提及的分区域、分领域精准投资思路基本一致。

此外，在“战略”公布前一天，英国国防部发布重要信息预热，宣布2026年将投入1.82亿英镑设立5所技术学院，重点培养潜艇工程师、网络战专家、焊接技工等“国防工业紧缺人才”，并开设数千门短期课程，帮助军工企业快速提升员工关键技术能力。希利称其为“数十年来规模最大的国防领域技能培养计划”。

前景受到质疑

英国高层公开发声支持该“战略”，但外界对其未来前景多持负面看法。德国、法国等欧洲国家媒体认为，英国出台“战略”，意图分享“欧洲再武装”计划带来的军工红利，此举或引起欧盟国家不满。

英国国内媒体担忧该“战略”难以达到预期效果。有分析称，目前英国国防工业企业规模与德国、法国相当，但营业额、海外出口额等数据明显落后于德法两国，主要原因在于技术储备不足与成本过高，这一现状恐将制约“战略”目标的实现。

英国军工领域内部人士则抱怨，国防工业可能出现效益“外流”，沦为“为他国代工的产业”。数据显示，过去10年，英国在巴布科克公司、罗罗公司、BAE系统公司等核心军工企业中的持股比例均出现不同程度的下滑，反映出英国在本国重要军工企业中的影响力正不断削弱。（刘磊娜）

图片来源：人民网记者 崔永元 摄

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