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当地时间2025-11-02,mjwysadhwejkrbdsfjhbsdvf,漂泊小南的诱惑本子

风起云涌(yong)的数字：2021年末中(zhong)国常住(zhu)人(ren)口(kou)画(hua)像(xiang)

2021年(nian)末，随着(zhe)统(tong)计数(shu)据的尘埃落定，一(yi)幅(fu)关于中(zhong)国(guo)人(ren)口(kou)的(de)最新图(tu)景徐徐(xu)展开。这份“2021年末(mo)常(chang)住人(ren)口数(shu)”并非仅仅(jin)是(shi)冰(bing)冷的(de)数字堆砌，它承(cheng)载着(zhe)亿万中国(guo)人(ren)民(min)的生(sheng)活轨(gui)迹，折(zhe)射出(chu)中(zhong)国(guo)经济(ji)社会发展的深(shen)层脉动。理(li)解这些数字(zi)，如同握(wo)住了中国发展(zhan)的“脉搏”，能(neng)够帮(bang)助我们更精准(zhun)地把(ba)握时(shi)代的(de)机遇与(yu)挑战。

让我们(men)聚焦(jiao)于总(zong)量的变化(hua)。2021年末(mo)，全国(guo)人口(kou)（包(bao)括(kuo)31个省、自治(zhi)区、直辖(xia)市和现(xian)役军人的人口，不包(bao)括居住在31个省(sheng)、自(zi)治区、直辖市(shi)的港澳(ao)台居民(min)和外籍(ji)人员）共(gong)计14亿(yi)1260万人(ren)。与2020年(nian)末(mo)相比，人(ren)口增(zeng)加了106.7万人，增长(zhang)率(lv)约为0.076%。

这(zhe)个数字，虽然看似微(wei)小，但(dan)背后却蕴(yun)含着复杂(za)的力(li)量。它标志着中(zhong)国人口总(zong)量(liang)依(yi)然保持着(zhe)温和的增长态势，但(dan)增长(zhang)的步(bu)伐已(yi)经显著放(fang)缓。这(zhe)种放(fang)缓，既有(you)生(sheng)育政(zheng)策(ce)调整的(de)滞后(hou)效(xiao)应，也有(you)社会经济(ji)发(fa)展(zhan)、教(jiao)育水平(ping)提(ti)升、婚育观念(nian)转变(bian)等(deng)多重(zhong)因(yin)素交织影(ying)响(xiang)的结(jie)果(guo)。

人(ren)口的增长(zhang)，离(li)不开出生人口(kou)和死(si)亡(wang)人口(kou)的动态(tai)平衡。2021年，全(quan)年(nian)出生人口1062万(wan)人，人口出生率(lv)为7.52‰；死亡(wang)人(ren)口(kou)1038万(wan)人，人(ren)口死(si)亡率(lv)为7.37‰；人(ren)口自(zi)然(ran)增长率(lv)为0.15‰。出生率(lv)的(de)下降是(shi)值得关注的(de)焦点。尽管(guan)国(guo)家(jia)出(chu)台了三孩(hai)生育政策，但短(duan)期内生育意愿(yuan)的提(ti)升并(bing)未(wei)达(da)到预期。

这背后(hou)，高(gao)企(qi)的养(yang)育成(cheng)本(ben)、紧张的(de)教育(yu)资(zi)源(yuan)、女(nv)性(xing)职业发(fa)展压力(li)等现(xian)实(shi)问(wen)题，依然(ran)是制(zhi)约(yue)生(sheng)育水平(ping)的(de)重要因(yin)素。死(si)亡率(lv)的(de)相(xiang)对稳(wen)定，也从侧(ce)面反映了(le)中(zhong)国(guo)医疗(liao)卫生(sheng)条件(jian)的持续(xu)改善和(he)人民(min)健康(kang)水平(ping)的不断(duan)提(ti)高(gao)。

地(di)域的(de)差异(yi)，是(shi)理(li)解中国(guo)人(ren)口(kou)分(fen)布的(de)关(guan)键(jian)。2021年末(mo)，中国(guo)人口(kou)的空(kong)间分(fen)布格局依(yi)旧呈(cheng)现(xian)出东多西少、沿海(hai)密(mi)内(nei)地疏的特点。东部沿海地区，凭(ping)借(jie)其(qi)经(jing)济(ji)发达、就业(ye)机(ji)会多(duo)、基(ji)础设施(shi)完善(shan)等优势(shi)，持续吸引着大(da)量人口流(liu)入(ru)。而(er)西部地区(qu)，虽然(ran)也在不断(duan)发展(zhan)，但人(ren)口(kou)外(wai)流(liu)的(de)趋(qu)势在一定程度(du)上仍然(ran)存在(zai)。

这(zhe)种(zhong)区(qu)域(yu)人口(kou)差异(yi)，不(bu)仅(jin)影(ying)响着各(ge)地的经济(ji)发展潜力(li)，也对(dui)区域协调(diao)发展(zhan)战略(lve)的(de)实(shi)施提出了更高的要(yao)求(qiu)。例如，中(zhong)部地区近年来在承(cheng)接(jie)东(dong)部产(chan)业(ye)转移、发(fa)展(zhan)特(te)色经(jing)济方(fang)面(mian)取(qu)得(de)了(le)一(yi)定的成效，人(ren)口回(hui)流的(de)迹象也开(kai)始(shi)显现(xian)，这为我们(men)优(you)化人口空(kong)间布局提(ti)供了(le)新(xin)的(de)思路。

城镇(zhen)化进(jin)程的(de)推进，是塑(su)造中国人(ren)口结构的重(zhong)要力量(liang)。2021年末，全(quan)国城镇(zhen)常住(zhu)人口达到(dao)9亿1425万(wan)人，农(nong)村常(chang)住人(ren)口(kou)为(wei)4亿9835万(wan)人。城镇人(ren)口占(zhan)全国总人(ren)口的比重（城镇化率(lv)）为64.72%，比(bi)上年(nian)末提(ti)高了(le)1.11个(ge)百分点(dian)。这标(biao)志着中国城镇(zhen)化(hua)率(lv)首(shou)次突破(po)60%，进(jin)入了快速发展(zhan)的中(zhong)后(hou)期阶段。

大(da)规模(mo)的人(ren)口(kou)从(cong)农村(cun)向城(cheng)市迁移，不(bu)仅(jin)改变(bian)了中国的社(she)会面貌，也(ye)深刻影响(xiang)着(zhe)经济发展(zhan)模(mo)式。城(cheng)镇化的发(fa)展，带(dai)来了巨(ju)大(da)的消(xiao)费需求，推动了(le)服(fu)务业的繁荣(rong)，但也(ye)伴随(sui)着城(cheng)市基(ji)础设(she)施压(ya)力、环境(jing)承载能(neng)力(li)挑(tiao)战以及城乡(xiang)发展不平衡(heng)等问(wen)题。如(ru)何(he)在(zai)新一轮城(cheng)镇化(hua)浪潮(chao)中，实现高(gao)质量发展(zhan)，提升(sheng)城(cheng)市(shi)宜(yi)居(ju)性，缩(suo)小城(cheng)乡差距，是摆(bai)在(zai)我们面前(qian)的重(zhong)要课题。

深(shen)入分(fen)析常住人(ren)口(kou)的构成，我们还能(neng)看到年龄(ling)结构(gou)的(de)微(wei)妙变(bian)化(hua)。2021年(nian)末，16-59岁(sui)的(de)劳(lao)动(dong)年(nian)龄人(ren)口为(wei)8亿(yi)8222万(wan)人(ren)，占(zhan)全国(guo)人口的(de)比(bi)重为(wei)62.2%。60岁及以(yi)上人口(kou)为2亿6736万(wan)人(ren)，占全(quan)国人(ren)口的比(bi)重(zhong)为(wei)18.9%，其中65岁(sui)及以(yi)上人口为2亿零(ling)096万人(ren)，占全国人(ren)口的(de)比重为14.2%。

与(yu)上年相(xiang)比(bi)，劳动(dong)年龄(ling)人口数量(liang)和比重均(jun)有(you)所(suo)下降，而老(lao)年人口的数(shu)量(liang)和比(bi)重则(ze)继续上升(sheng)。这清晰(xi)地勾勒(lei)出中(zhong)国人(ren)口老(lao)龄化加速(su)的(de)趋(qu)势。老(lao)龄化社会(hui)的到(dao)来(lai)，对养老(lao)保(bao)障体(ti)系、医疗(liao)服务(wu)能(neng)力(li)、劳(lao)动(dong)力供给以(yi)及经(jing)济增长(zhang)模式都(dou)将带(dai)来(lai)深远的(de)影(ying)响。如何积极应对(dui)人(ren)口老(lao)龄(ling)化，实(shi)现“老(lao)有所(suo)养、老(lao)有(you)所医、老(lao)有所为、老(lao)有所乐”，是(shi)我们必须(xu)面对的(de)时(shi)代命(ming)题(ti)。

总(zong)而言(yan)之，2021年(nian)末的(de)中(zhong)国(guo)常住(zhu)人口(kou)数(shu)据(ju)，是一(yi)份极(ji)其丰富的(de)信息宝库。它不(bu)仅仅是(shi)一(yi)个统计报(bao)告(gao)，更是中国社会经济(ji)发展(zhan)现(xian)状的生动(dong)写照(zhao)，是理解中国未(wei)来走向的(de)重(zhong)要依据。从人(ren)口总(zong)量的温(wen)和(he)增长，到区域(yu)差异的持续存在(zai)，再到城镇化的(de)高歌猛进和老(lao)龄化(hua)的(de)加(jia)速，每一个数字背后(hou)都蕴藏着值(zhi)得(de)我们(men)深(shen)入(ru)探究(jiu)的社会经济(ji)现象。

下(xia)一部分(fen)，我(wo)们将(jiang)进(jin)一(yi)步挖(wa)掘这(zhe)些(xie)数(shu)据背(bei)后的深层(ceng)含义(yi)，探讨(tao)它们对中(zhong)国经(jing)济社会发(fa)展可(ke)能产生的(de)长远影响，并(bing)尝(chang)试勾(gou)勒(lei)出(chu)未(wei)来(lai)发展的一些(xie)趋势。

数据背(bei)后的(de)逻辑：2021年人口变动与(yu)中国(guo)发展(zhan)新篇(pian)章

2021年末常(chang)住人(ren)口(kou)数据，不仅仅(jin)是(shi)静(jing)态的(de)快照(zhao)，更是动态(tai)变化的(de)深刻反映。这(zhe)些数(shu)字(zi)的变化(hua)趋势，揭示(shi)了中国(guo)经济社会发展(zhan)的内在(zai)逻辑，预示着未(wei)来发展的(de)新方(fang)向。深入(ru)解读这些(xie)数(shu)据(ju)背后的(de)力量，我(wo)们能更(geng)清晰(xi)地把(ba)握中(zhong)国迈(mai)向(xiang)高质量(liang)发展的轨迹(ji)。

人(ren)口结构的(de)变化(hua)，直(zhi)接(jie)影响(xiang)着经(jing)济增长的动力(li)。16-59岁劳动年(nian)龄人口的下(xia)降，意味(wei)着传统意义上(shang)的“人(ren)口(kou)红利”正(zheng)在减弱。这并非意味(wei)着(zhe)中国经济增长(zhang)动力(li)的(de)终结(jie)。相反，它促(cu)使中(zhong)国经济(ji)向(xiang)更高质量(liang)、更有(you)效益(yi)的(de)方(fang)向转型。这意(yi)味着，未来(lai)的(de)增长将更(geng)多(duo)地依赖(lai)于技(ji)术(shu)创(chuang)新(xin)、人力(li)资(zi)本(ben)的(de)提(ti)升和全(quan)要素(su)生产(chan)率的(de)提高。

例如(ru)，随着教育(yu)水(shui)平(ping)的普(pu)遍提(ti)高，高(gao)素质人才的供(gong)给正在增加(jia)，这(zhe)为发展知识密集型(xing)产业、战(zhan)略性新(xin)兴(xing)产业提供(gong)了(le)坚(jian)实基础。劳动(dong)力数量(liang)的减(jian)少(shao)，也(ye)倒逼企(qi)业(ye)加(jia)大自动化、智能(neng)化设备(bei)的投入(ru)，推动(dong)产(chan)业(ye)升(sheng)级(ji)和(he)效率提升(sheng)。因(yin)此，与(yu)其说(shuo)人口(kou)红利(li)消(xiao)失，不如(ru)说我(wo)们正在进入一个以(yi)“人才(cai)红利”和“创(chuang)新红(hong)利”为(wei)核心的新发展(zhan)阶(jie)段。

城(cheng)镇化的(de)深入发展(zhan)，为经济增(zeng)长注(zhu)入了(le)新(xin)的活(huo)力(li)。尽管城镇(zhen)化(hua)率(lv)的(de)增(zeng)速可能(neng)放(fang)缓，但其深(shen)度(du)和广度(du)仍(reng)在(zai)拓展(zhan)。1.11个百分点的增(zeng)长，意(yi)味(wei)着有数(shu)以(yi)千万计(ji)的人(ren)口完成了(le)从(cong)农(nong)村(cun)到城市(shi)的(de)身(shen)份(fen)转变。这(zhe)一(yi)转(zhuan)变，不仅带(dai)来了(le)消费能力(li)的(de)提(ti)升(sheng)，也激(ji)活了城(cheng)市基(ji)础(chu)设施建(jian)设、公共(gong)服务供(gong)给(gei)、房地(di)产(chan)市场等多(duo)个(ge)领域的(de)需求。

更(geng)重要(yao)的(de)是，城镇化是一(yi)个伴(ban)随着生(sheng)活(huo)方式(shi)、思维模式(shi)转变的过(guo)程(cheng)，它(ta)能够促进(jin)社会活力，激发(fa)新(xin)的(de)消费热点。例如，随(sui)着(zhe)城市(shi)居民(min)对生(sheng)活品(pin)质要(yao)求的提(ti)高，健康(kang)、教育、文化(hua)、旅游(you)等服(fu)务性消费(fei)的比(bi)重将(jiang)持续上(shang)升(sheng)，成为(wei)拉动(dong)经济增(zeng)长(zhang)的(de)新(xin)引擎。也(ye)要看到(dao)，在城(cheng)镇(zhen)化过程(cheng)中(zhong)，如何(he)实现城(cheng)市的可(ke)持(chi)续发(fa)展，避(bi)免(mian)“城市病(bing)”，以及(ji)如何(he)保障进城(cheng)务(wu)工(gong)人员(yuan)的权益(yi)，使其真正(zheng)融入(ru)城市，是(shi)需要我们持续(xu)关注的议题。

老(lao)龄化(hua)趋(qu)势(shi)的加(jia)速，既是(shi)挑战，也(ye)是(shi)机遇。2.67亿的60岁(sui)及以上老年人(ren)口(kou)，18.9%的(de)老年(nian)人口(kou)占比，是中国社会面(mian)临(lin)的严峻现(xian)实(shi)。这要(yao)求我(wo)们必须加快(kuai)构(gou)建更加(jia)完善的(de)养老保(bao)障体系(xi)，包括(kuo)基(ji)本(ben)养老(lao)保险、企业(ye)年金(jin)、个人养(yang)老金等多(duo)元化支(zhi)柱的(de)建(jian)设(she)。医疗卫生(sheng)服务的供给也(ye)需(xu)要更加(jia)精细(xi)化、个性化(hua)，以(yi)满(man)足老(lao)年人(ren)口日(ri)益增长(zhang)的健康需(xu)求(qiu)。

老(lao)龄(ling)化(hua)并(bing)非全是(shi)负(fu)面影(ying)响。数(shu)量庞大(da)的(de)老年群体(ti)，也构成了一(yi)个庞大的“银发经济”市场。在健(jian)康、养老(lao)、旅游、文化(hua)、教育(yu)等领域(yu)，都(dou)蕴藏(cang)着巨大(da)的(de)商机(ji)。如果能够有效(xiao)激活老(lao)年(nian)人的(de)消费潜力(li)，鼓(gu)励(li)“健(jian)康(kang)老(lao)龄(ling)化”和“积极老龄化”，那(na)么老龄化社会(hui)同样能够(gou)为经(jing)济发展贡(gong)献力(li)量。

例如(ru)，发展智(zhi)慧养(yang)老、居家养(yang)老服务，鼓励老(lao)年人参(can)与(yu)志愿(yuan)服务、继续发挥(hui)余(yu)热(re)，都能(neng)为(wei)社(she)会增(zeng)添活力。

人(ren)口的区(qu)域(yu)差异，为(wei)国家宏(hong)观调(diao)控提供了(le)重要(yao)依据。东部地区(qu)人(ren)口持(chi)续流入(ru)，而部(bu)分(fen)中西(xi)部地(di)区(qu)面(mian)临人口(kou)流出的(de)压力(li)，这(zhe)种(zhong)格局要(yao)求我(wo)们必(bi)须更(geng)加重(zhong)视区(qu)域协(xie)调发(fa)展(zhan)。一方(fang)面，要继(ji)续(xu)支(zhi)持东部(bu)地(di)区(qu)率先(xian)发(fa)展，发挥其(qi)创新(xin)引领和带(dai)动作用；另(ling)一(yi)方面，要加(jia)大(da)对中西(xi)部地(di)区(qu)的扶持力(li)度，通(tong)过产(chan)业(ye)转移、基(ji)础设施(shi)建设、人(ren)才引(yin)进(jin)等方式(shi)，缩(suo)小(xiao)区域发(fa)展(zhan)差(cha)距，实(shi)现(xian)人口资源的优化配(pei)置。

例(li)如，国家(jia)战(zhan)略如“西部(bu)大开(kai)发”、“中(zhong)部崛起(qi)”等(deng)，都旨在解(jie)决区域不(bu)平衡问题(ti)。随着数(shu)字经济的发展，人(ren)口流(liu)动的模式(shi)也在(zai)发生变(bian)化，一些远程(cheng)办(ban)公、数字(zi)游(you)民(min)的(de)出现(xian)，也(ye)可能为人(ren)口分(fen)布带(dai)来新(xin)的可(ke)能性，这为我们(men)观察(cha)和应对区(qu)域人口(kou)差异提(ti)供(gong)了新(xin)的视角(jiao)。

生(sheng)育政策的(de)调整效(xiao)果(guo)，值(zhi)得持(chi)续观察。虽(sui)然2021年(nian)的(de)出(chu)生(sheng)人口数(shu)据并未出现爆(bao)发式增长，但(dan)这(zhe)并不意味(wei)着三孩政策的(de)失效(xiao)。生育(yu)意(yi)愿的转变是一个长(zhang)期(qi)而复杂的(de)过程(cheng)，受(shou)到经济、社会(hui)、文化(hua)等多方面因(yin)素的影(ying)响。未来，需要继续关(guan)注并(bing)分析生育(yu)率(lv)下(xia)降(jiang)的深(shen)层原因(yin)，并(bing)不断优(you)化生育(yu)支(zhi)持政策，包括完(wan)善普(pu)惠托(tuo)育服(fu)务体系、减轻教育和(he)养育负(fu)担、构(gou)建生育(yu)友(you)好(hao)型社(she)会环境等，以期(qi)逐(zhu)步提升生(sheng)育(yu)水平。

与此(ci)人口总量(liang)增长的放(fang)缓，也使得(de)我们在(zai)环(huan)境保护、资(zi)源利(li)用等方面面(mian)临的压力有(you)所减轻，这(zhe)为中国实(shi)现可持续(xu)发展提供(gong)了更(geng)加有利(li)的(de)条(tiao)件(jian)。

总(zong)而言之，2021年末常住人(ren)口数据(ju)所(suo)折(zhe)射出(chu)的中(zhong)国人(ren)口(kou)变动趋(qu)势，是(shi)一(yi)幅(fu)复杂(za)而生动的画卷(juan)。它既有(you)挑(tiao)战，也(ye)充满机遇。从(cong)弱(ruo)化(hua)的人(ren)口红利(li)到增长(zhang)的(de)人(ren)才(cai)红利，从加速的城镇(zhen)化到(dao)加速(su)的老(lao)龄(ling)化，从(cong)区(qu)域发展(zhan)的不平(ping)衡到(dao)生(sheng)育政(zheng)策(ce)的长期博弈，每一个方(fang)面(mian)都(dou)蕴(yun)含着(zhe)深刻的社会经济逻辑。

理(li)解(jie)这些(xie)逻(luo)辑，有(you)助于(yu)我们更清晰(xi)地(di)认识(shi)中国(guo)经济(ji)社会发展(zhan)的(de)内在驱动力(li)，为未(wei)来的(de)决策(ce)和(he)发(fa)展(zhan)提(ti)供有(you)力的(de)支撑(cheng)。中国(guo)经济(ji)的(de)未来，将(jiang)不再仅(jin)仅是人(ren)口数(shu)量的堆砌(qi)，而是(shi)更加依赖(lai)于人(ren)口素质的提升、创新能力(li)的(de)增(zeng)强(qiang)以及社(she)会活(huo)力(li)的(de)激(ji)发(fa)。这(zhe)份(fen)常住人口(kou)数据(ju)，正(zheng)是我们(men)洞(dong)察(cha)这一切的(de)起点。

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图片来源：每经记者 陈白 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄