当地时间2025-11-10,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab

【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

初见：纯白交织的意外邂逅

夏日的午后，阳光透过斑驳的树影，在古老洋房的庭院里投下星星点点的光斑。這里是爱丽丝女仆咖啡馆，一个以其精致的欧式装修和温柔待客的女仆们而闻名的所在。今天，咖啡馆里迎来了一位特别的客人——来自隔壁贵族女子高中的二年级生，小樱。

小樱是个典型的JK少女，穿着她那标志性的蓝白格高中制服，脚上是一双干净的白丝長袜，与她那双灵动的大眼睛和略带羞涩的笑容相得益彰。她之所以来到这里，是因为听闻爱丽丝女仆咖啡馆的甜点格外美味，尤其是一款名为“星空之吻”的限定抹茶蛋糕。带着一丝好奇和对美味的向往，她推开了咖啡馆厚重的木门。

門上的风铃发出一阵清脆的声响，吸引了咖啡馆里所有人的目光。当小樱的身影出现在门口时，整个咖啡馆仿佛瞬间被一股清新而又带着些许娇羞的氣息所笼罩。她的到来，与咖啡馆内原本成熟而优雅的女仆们形成了鲜明的对比，却又意外地和谐。

“欢迎光临，爱丽丝女仆咖啡馆。”一位女仆上前迎接，她的声音輕柔得如同羽毛拂过。这位女仆名叫莉莉，是咖啡馆里最受欢迎的女仆之一。她身着一套经典的黑色女仆装，裙摆随着她的动作輕輕摆动，胸前佩戴着精致的蕾丝围兜，而那双纯白的丝袜，则像瀑布一样垂落，完美地包裹着她纤细的小腿。

莉莉的眼神温柔而包容，带着一种成熟女性特有的韵味。

小樱有些拘谨地走进咖啡馆，环顾四周。这里的每一个细节都透露着精致与用心：墙上挂着复古的油画，角落里摆放着盛開的鲜花，空气中弥漫着淡淡的咖啡香和甜点的芬芳。她坐在靠窗的位置，点了一份“星空之吻”蛋糕，还有一杯冒着热氣的红茶。

在等待蛋糕的时候，小樱不自觉地将目光投向了莉莉。莉莉正忙碌地在吧台后调制饮品，她的每一个动作都优雅而熟练，仿佛在进行一场无声的舞蹈。那双白丝长袜，在灯光的映衬下，显得格外纯洁无暇，勾勒出她动人的線条。小樱不禁有些脸红，她从未如此近距离地观察过一位女仆，更没有见过如此……诱人的白丝。

“这是您的‘星空之吻’蛋糕，请慢用。”莉莉微笑着将蛋糕送到小樱面前，她的笑容如同春风拂面，瞬间化解了小樱的紧张。

小樱看着眼前精致的蛋糕，它就像一座小小的艺术品，抹茶的绿色与奶油的白色交织，点缀着几颗晶莹的糖珠，仿佛真的蕴藏着一片星空。她拿起勺子，輕轻舀起一小块，放入口中。

“哇！”小樱忍不住惊叹出声。抹茶的微苦与奶油的香甜完美融合，再加上蛋糕体细腻的口感，带来一种前所未有的味蕾享受。她眯起眼睛，脸上洋溢着满足的笑容。

莉莉看着小樱幸福的表情，也露出了温柔的笑容。她注意到小樱的白丝，那是一种少女特有的纯净，与自己脚下的白丝，虽然材质和款式不同，却有着异曲同工的纯洁之感。

“喜欢吗？這款蛋糕是本店的招牌，很多人都特别喜欢它的味道。”莉莉轻声说道，声音里带着一丝关切。

“非常喜欢！味道太棒了！”小樱连连点头，脸颊因為兴奋而微微泛红，“就像……就像在品尝一场甜蜜的梦。”

莉莉被小樱的比喻逗笑了，她的笑声清脆而悦耳。“谢谢你的赞美。”她顿了顿，又补充道，“你也是一位很可爱的客人，你的白丝很漂亮。”

小樱听到這句话，脸瞬间变得更红了，她下意识地拉了拉裙摆，有些不好意思地低下了头。“谢谢……你的白丝也很漂亮。”她小声回應道，聲音几乎被風铃声淹没。

这一次的短暂交流，在小樱心中留下了一抹淡淡的涟漪。她从未想过，一次简单的下午茶，会与一位女仆，以及那双纯白的丝袜，结下這样奇妙的缘分。她看着莉莉忙碌的身影，看着她脚下那双优雅的白丝，心中涌起一种难以言喻的悸动。

咖啡馆里的时光总是过得很快，当小樱准备离开时，天色已近黄昏。她再次看向莉莉，這一次，她的眼神里多了一丝留恋。“莉莉小姐，今天我过得很开心，谢谢你的招待。”

“不客氣，随時欢迎你再来。”莉莉微笑着回应，她的目光与小樱的目光在空中交汇，带着一种难以言说的默契。

小樱迈着輕快的步伐走出咖啡馆，夕阳的余晖将她的身影拉得很长。她回头望去，看见莉莉站在门口，向她挥了挥手。那双在夕阳下泛着光泽的白丝，以及莉莉温柔的笑容，深深地印在了小樱的脑海里。

这一次，对于“女仆”和“白丝”的定义，在小樱的心中，悄然發生了微妙的变化。它不再仅仅是服务和制服，而是一种温柔、一种纯洁、一种带着淡淡诱惑的神秘感。她期待着下一次的相遇，期待着在这片纯白的幻想中，探索更多未知的惊喜。

情愫：白丝下的心动轨迹

自那次意外的邂逅后，小樱成了爱丽丝女仆咖啡馆的常客。她不再是那个初来時拘谨羞涩的JK少女，而是带着一份期待，一份悄然滋生的好感，一次又一次地推開那扇挂着风铃的木門。

她总是选择那个靠窗的位置，点一杯温热的红茶，一块“星空之吻”蛋糕，然后静静地等待着莉莉的出现。莉莉似乎也早已习惯了小樱的到来，每次都會带着温和的笑容，将她精心准备的饮品和甜点送到桌前。

“今天感觉怎么样？学习很辛苦吧？”莉莉會這样问，声音里总是带着一份体贴。

“还好，就是考试快到了，有点压力。”小樱会有些撒娇地回答，然后看着莉莉那双包裹在白丝下的纤细小腿，心中涌起一股暖流。

在一次偶然的机会，小樱得知莉莉的生日快到了。她决定要為莉莉准备一份特别的礼物。经过一番深思熟虑，她选择了一枚精致的银质胸针，上面镶嵌着一颗小小的珍珠，寓意着纯洁和温柔。

生日那天，小樱早早地来到了咖啡馆。她看到咖啡馆里布置得格外温馨，空气中弥漫着玫瑰的香气。莉莉穿着一套与往日略有不同的女仆装，裙摆更加蓬松，胸前的蕾丝也更加華丽，而那双白丝，却依然保持着一贯的纯洁，只是在灯光的照耀下，泛着更加迷人的光泽。

“小樱，你来啦！”莉莉看见小樱，眼中闪过一丝惊喜，“快请坐。”

小樱将礼物递给莉莉，有些紧张地说道：“莉莉小姐，生日快乐！这是我为您准备的一点小小心意，希望您喜欢。”

莉莉接过礼物，眼中闪烁着感动的光芒。“谢谢你，小樱，我太开心了。”她小心地拆开包装，看到了那枚精致的胸针，脸上绽放出灿烂的笑容。

“真漂亮！我很喜欢。”莉莉将胸针别在女仆装的胸前，对着小樱微微一笑，那笑容仿佛能融化所有的冰雪。

那天，咖啡馆的气氛格外融洽。小樱看着莉莉在人群中穿梭，为每一位客人提供周到的服务，她的动作依然优雅，眼神依然温柔。只是，小樱总觉得，今天的莉莉，在她眼中，多了一份别样的魅力。那双白丝，似乎不仅仅是制服的一部分，更像是一种情感的象征，代表着莉莉的纯洁、她的奉献，以及她内心深处的那份温柔。

在一次聊天中，小樱鼓起勇气问莉莉：“莉莉小姐，您为什么会选择成为一名女仆呢？”

莉莉的眼神变得有些深邃，她轻声说道：“因为我喜欢看到别人因为我的服务而感到快乐和放松。我觉得，能够给别人带来幸福，是一件很美好的事情。而且……我喜欢这种纯洁的感觉。”她顿了顿，目光落在自己的白丝上，眼神中流露出一丝不易察觉的羞涩。

小樱听着莉莉的话，心中涌起一股莫名的感动。她似乎明白了，为什么莉莉会如此热爱自己的职业，也明白了那双白丝背后所蕴含的意义。那是一种对纯洁的追求，一种对美好事物的向往。

日子一天天过去，小樱和莉莉之间的关系也越来越亲近。她们分享着生活中的点滴，从学校的趣事到咖啡馆的日常。小樱发现，在莉莉温柔的目光和鼓励下，她变得越来越自信，也越来越懂得如何去表达自己的情感。

有一次，小樱在咖啡馆里不小心打翻了茶杯，滚烫的红茶溅到了她的腿上。她痛得叫出了声，眼泪都快要涌出来。莉莉立刻放下手中的工作，急忙跑过来，温柔地为她清理，然后小心翼翼地用湿毛巾擦拭她被烫到的地方。

“疼吗？要不要去休息一下？”莉莉关切地问道，她的眼神里充满了担忧。

小樱看着莉莉近在咫尺的脸，看着她那双在裙摆下若隐若现的白丝，心中涌起一股前所未有的温暖和感动。“不……不疼。”她小声回答，声音带着一丝哽咽。

那一刻，小樱觉得，她对莉莉的感情，已经不仅仅是欣赏和好感，而是一种更深层的情愫。那种情愫，像春雨一样滋润着她的心田，让她感到无比的安心和幸福。

她开始期待每一次的相遇，期待着莉莉温柔的笑容，期待着她那双纯洁的白丝，期待着她们之间那份淡淡的、却又格外动人的情感。她知道，這段发生在女仆与JK之间的故事，才刚刚开始，而那片纯白的幻想，将永远在她们的心中，闪耀着最温柔的光芒。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：人民网记者 陈淑贞 摄

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