当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

　　消费是经济增长的主要引擎，是畅通国内大循环的关键环节，是满足人民对美好生活向往的重要途径。作为消费的重要组成部分，农村居民消费一头连着宏观经济，一头连着民生福祉。近年来，我国农村基础设施不断完善，农村市场环境持续优化，有效促进了农村经济发展和农村居民消费。但也要看到，农村消费市场扩容与提质升级仍面临不少制约。要顺应新趋势新变化，更好满足农村居民消费需求，充分释放农村居民消费潜力，为推进乡村全面振兴、实现经济高质量发展注入源源不断的动能。

　　满足农村居民消费扩内需促增长

　　消费是最终需求，是人民对美好生活向往的直接体现。农村居民消费需求既包括衣食住行等日常生活需要，也包括养老、健康、教育、娱乐、文化、体育等高品质生活和全面发展的需求。当前，全国具备条件的乡镇和建制村100%实现直接通邮、通硬化路、通客车，累计建设超33万个“一点多能、一站多用”村级寄递物流综合服务站，“客运邮路”“货邮同网”等模式快速发展，“城货下乡、山货进城、电商进村、快递入户”变为现实，通5G行政村占比超90%，农村电力网平均供电可靠率达99.9%。消费基础设施建设的巨大成就，让农村居民可以更好享受现代生活带来的消费便利。进一步把农村居民的生活愿景变成具体的消费场景，提供更便利的服务、更舒适的环境、更丰富的产品，更好满足农村居民消费需求，是满足农村居民对美好生活向往的重要途径，也是农业农村现代化的应有之义。

　　党的十八大以来，城乡居民人均可支配收入比持续下降，农村居民与城镇居民消费需求呈现趋同趋势，消费结构和消费层次差距不断缩小。2024年，农村居民边际消费倾向为0.77，城镇居民为0.66，农村居民边际消费倾向明显高于城镇居民；相较2019年，农村居民人均消费支出增长44.7%，增幅高出城镇居民21.5个百分点，城乡居民人均消费支出比从2.1缩小到1.8。预计未来农村居民收入增速仍将高于城镇居民，农村居民消费内容拓展和结构升级蕴藏的增量空间十分巨大。满足农村居民消费需求，是扩大需求总量的有效抓手，也是拉动经济增长的重要引擎。

　　消费关系到产品价值的最终实现，是社会再生产循环的关键环节。城乡居民消费不充分不均衡会制约消费环节在社会再生产中的作用，进而影响国民经济循环的顺利进行。2024年，农村居民人均消费支出是城镇居民的55.8%。城乡居民消费的短板在农村，拓展消费增量、推动结构升级关键在于提升农村居民消费水平。更好满足农村居民消费需求，有助于化解消费不充分不均衡问题，促进国民经济循环畅通。

　　顺应农村居民消费需求变化趋势

　　2024年，我国乡村消费品零售额同比增长4.3%，增速高于城镇0.9个百分点，占社会消费品零售总额的比重提升至13.7%。虽然农村消费增速快于城镇，但仍存在一些因素影响农村居民消费持续增长。只有顺应农村居民消费需求演变趋势，抓准制约农村居民消费的关键因素施策用力，才能释放农村居民消费巨大潜力。

　　人口动态变化改变农村居民消费结构。目前，农村人口加速老龄化，农民工返乡增多，使农村居民消费需求呈现新的分化特征。留守农村的年轻人受城市同龄人消费理念影响，向往时尚新奇富有体验的产品和服务；返乡务工就业人员曾长期在城镇居住生活，消费习惯已与城镇居民趋近。消费新业态、新模式正加速向农村渗透，形成新的消费增长空间。以网络零售为例，2024年农村网络零售额达到2.56万亿元，是2014年的14.2倍，占全国网络零售总额的比重从2014年的6.5%增加到16.5%。同时，人口老龄化使农村居民对养老、医疗、健康等相关产品和服务需求迅速增长。这些都改变了农村居民以传统衣食住行为主的消费需求结构，使消费需求呈现多样化、分众化的新趋势。

　　消费市场分化影响农村居民消费格局。城乡消费市场的结构和质量差异，是城乡二元结构长期作用的结果。相较城市消费市场，农村消费市场产品和服务种类供给相对不足，消费基础设施、质量水平及配套服务差距较为明显，难以满足农村居民就地消费需求。农村居民对文化、教育、娱乐、健康、养老、体育等领域的消费需求迅速增长，但相关产品和服务供给仍有向城市进一步集中的趋势。这使得农村消费市场的供给结构和演变趋势，与农村居民的消费需求结构和演变趋势存在错配矛盾。农村居民需要优质产品和服务，只能跨区域、远距离到城市消费。这既增加了农村居民的消费成本，也影响了其在农村的就地消费。

　　服务供给瓶颈制约农村居民消费升级。产品服务化、场景服务化是适应消费内容、理念和方式变化，引领城乡居民消费升级的必然趋势。专业化、标准化、规范化的配套服务已成为产品和服务触达消费者的关键，也是消费升级的重要内容。目前，相应领域服务体系建设滞后正成为制约农村居民消费需求的主要因素。如农村老人对助餐、助洁、助医、代办等居家养老服务有迫切需求，但农村养老服务体系建设不到位，可持续的服务供给运营机制尚待探索，导致养老服务供给成本高、效能不足，农村居民参与意愿和购买意愿不足。农村冷链、电商、教育、托幼、文化等服务体系建设滞后，造成其产品和服务供给成本高，相应领域农村居民消费潜力释放受阻。

　　锻长补短提升农村消费水平

　　满足农村居民消费需求，要从决定和制约消费行为的关键因素着手，持续增加收入，增强消费能力。需坚持系统思维、分类施策，以城乡消费市场有效衔接和融合发展为方向，努力为农村居民创造良好消费环境。

　　一是持续增加农村居民收入。消费是收入的函数，收入直接影响农村居民消费的量和质。满足农村居民消费需求首先要推动其收入持续增长，增强其对所需产品和服务的购买能力。要顺应农村居民城乡流动趋势，健全衔接城乡、全面覆盖的就业创业服务体系，聚焦青年人、老年农民、留守妇女等重点群体，针对性提供就业创业服务，拓展创业范围、增加就业机会，持续增加农村居民经营性和工资性收入。不断加大财政投入和政策支持力度，提升农村居民养老、医疗、就业等社会保障水平，增加转移性收入，消除农村居民消费的后顾之忧，释放其蕴藏的消费潜力。

　　二是健全城乡消费市场体系。县域是满足农村居民消费需求的主要空间，要把面向农村居民的消费市场及服务体系建设作为促进县域城乡融合发展的重要内容。推进县域城乡各类批发市场、零售市场、商超门店规范化建设，补齐农村冷链、物流、配送、仓储等短板，融入区域专业物流体系，促进更多优质产品和服务触达农村居民。全面加强农村市场管理、食品安全、质量监督、消费维权等，尽快实现县域内城乡统一，让农村居民享受到优质产品和服务。

　　三是补齐普惠公共服务短板。聚焦农村居民急难愁盼问题，以县域城乡融合发展为切入点，加快推进县域内公共服务资源普惠共享，提高农村教育、培训、医疗、养老、文化等公共服务水平。聚焦提升农村公共服务可及性和便利性，加强基础设施建设投入力度和公共服务财政保障强度，优化机构布局，建设县乡村衔接配套的服务网络，分类探索综合配套、专业规范、集约高效、广泛参与、持续运营的公共服务供给机制，让农村居民就近享受低成本高效能的公共服务，增强农村居民获得感、幸福感和安全感。

　　四是拓展丰富消费场景。立足让农村基本具备现代生活条件，把农村居民对美好生活的向往变成可实现的消费场景。结合农文旅、康养休、游玩购等新产业新业态，研创适合农村居民的消费场景，普及绿色健康消费理念和方式，引领农村居民消费新风尚。规范直播带货、视频展示、场景体验、图文宣传等新型营销方式，加强电商平台和售后服务监管，有效维护农村居民消费权益。注重树立正确消费观，引导农村居民合理消费，把握好超前消费的度，避免奢侈消费、透支消费。

数字政务新纪元的开启者——“http://www.17c.gov.cn”的逐步崛起

在这个信息爆炸、技術飞速发展的时代，传统的政务服务模式已逐渐无法满足公众日益增长的多样化需求。作為数字化转型的重要载体，“http://www.17c.gov.cn”应运而生，成為推动政府信息化、提升公共服务效率的重要引擎。这个政府門户网站到底拥有怎样的魅力和背后的创新秘密呢？让我们一探究竟。

回溯“http://www.17c.gov.cn”的发展历程，最初，它只是一扇连接公众与政府简单沟通的窗口。随着時代的發展，单纯的门户已经无法满足复杂多变的政务需求。于是，相关部门开始借助雲计算、大数据、人工智能等先進技術，不断升级和完善平台功能。

他们希望打造一个一站式、全天候、全方位的数字政务生态体系，让每一个市民、每一位企业都能在这里找到所需，享受到高效便捷的政务服务。

从用户体验角度来看，“http://www.17c.gov.cn”不断进行优化设计。首页布局简洁直观，信息分类明确，用户可以快速找到自己关心的事项，比如办事指南、公共政策、政务公告、咨询建议等等。而在用户互动方面，平台也引入了评论、留言、即时通讯等手段，为公众提供更便捷的交流通道。

技术创新方面，“http://www.17c.gov.cn”的核心成就之一是实现数据的互联互通。不同部门之间打破信息孤岛，打通数据壁垒，实现“数据共享、业务协同”。這大大提升了行政效率，减少了繁琐的材料提交，节省了群众和企业宝贵的時间。比如，企业在办理注册、税务等事项时，可享受到“只跑一次”的便利，真正实现“最多跑一次”的目标。

除此之外，平台还在智能服务方面下足了功夫。例如，智能客服机器人可以解答常見问题，提供定制化的办事指导；个性化推荐讓用户快速找到所需要的政策信息；大数据分析则助力政府精准施策，理解公众诉求的变化。

值得一提的是，“http://www.17c.gov.cn”还积极推动政务公开，增强政府透明度。通过实时发布政策通知、会议纪要、财务数据等信息，搭建了一个公开、透明、可信赖的政务环境。这不仅赢得了公众的信任，也提升了政府的公信力。

在新技术推动下，平台不断引入创新场景。例如，利用AR、VR技术模拟政策落地效果，提升公众體验感；運用区块链技术保障数据安全，确保信息的不可篡改和可追溯。这些努力都在不断塑造着“http://www.17c.gov.cn”的未来愿景——成为引领政务数字化的标杆。

“http://www.17c.gov.cn”像是一面镜子，反映出中国政府在数字转型道路上的坚定步伐，它不仅仅是一个政府门户，更是連接政府与公民、企业的桥梁，是智慧政务的心脏。這条路还很长，但我们相信，在不断创新与努力下，它必将变得更加强大、美好。

智慧政务的未来蓝图——“http://www.17c.gov.cn”引领的数字化变革

展望未来，数字政务的发展方向在哪里？“http://www.17c.gov.cn”作为智慧政务的排头兵，已经描绘出一幅清晰的蓝图。随着人工智能、大数据、雲计算等技術的深度融合，我们正迎来一个智能化、个性化、绿色可持续的新政务时代。

人工智能将在政务服务中扮演越发重要的角色。“http://www.17c.gov.cn”正在积极布局智能助手、自动审批、風险评估等应用。例如，AI机器人可以通过自然語言处理识别用户的意图，自动生成办事方案，甚至在某些环节实现自动审批，大大缩短了办事时间。

通过人工智能分析海量数据，提前预测政策风险，支撑科学决策。

平台的个性化定制将成為新趋势。不同年龄、职业、地區的用户对政务服务的需求千差万别。未来，“http://www.17c.gov.cn”将大力发展“智慧画像”和“定制推送”，根据用户行为和偏好提供个性化服务计划，讓每个人都能享受到量身定制的便捷体验。

云计算的普及使得整个政务体系更具弹性和安全性。云端基础设施不仅降低了运维成本，也增强了数据的容错和灾备能力。在“http://www.17c.gov.cn”上，用户可以随时随地访问政务服务，无论是在市区还是偏远农村，都能享受到平等、便捷的政务资源。

与此数据安全和隐私保护成为平台建设的重要保障。“数据要控在自己手中，但又要让用户感觉到安全、可信”，平台依托区块链、加密技术等先進手段，为数据的安全保驾护航，强化公众的信任感。未来的智慧政务一定是安全可靠的。

在数字生态建设方面，“http://www.17c.gov.cn”将不断融合企业、学校、科研机构、社會组织，构建一个多元共赢的合作网络。通过开放接口、数据共享，智慧城市、智慧社区、智慧醫院等场景将逐步落地，真正实现城市管理的智能化、精细化与人性化。

值得关注的是，平臺还会积极推动政务服务的国际化。例如，与国际组织合作引入先进的管理经验，為跨境事务提供一站式服务。借助“一带一路”倡议，助力中国企业“走出去”的也为外来投资提供高效、透明的政务环境。

未来的“http://www.17c.gov.cn”不仅是信息发布的窗口，更是智慧城市、智慧社會的核心枢纽。它将成为一股推动公共管理创新、服务升级的强大动力。随着新一轮科技革命的到来，我们有理由相信，数字化、智能化的政务服务将让每个人都能享受到更便捷、更公平的公共资源。

“http://www.17c.gov.cn”正迎来一个充满无限可能的新时代。不仅仅是服务的提升，更是治理模式的深刻变革。在这股潮流中，公众、企业、政府三者将共同绘制一幅融合科技与人文的宏伟画卷。未来已来，期待在这条创新之路上，見证一个更加透明、智能、高效的中国。

　　（作者系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

图片来源：人民网记者 周轶君 摄

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