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“北欧响应2024”联合军事演习现场。

芬兰军队参加“南方狮鹫25”北约多国特种部队演习。

8月25日至9月12日，芬兰主办了代号为“南方狮鹫25”的北约多国特种部队演习，大约有来自美国和欧洲的1600人参加。近两年来，芬兰不断加速与北约的军事绑定，成为北约各项军事演习的“热门举行地”。然而，频繁的军演不仅加剧了与俄罗斯的对抗，也难以为芬兰带来真正的安全。

密集举行演习

2023年4月，芬兰正式加入北约，成为第31个成员国。近两年来，北约多场军事演习在芬兰密集举行。这也是北约快速将芬兰融入自身区域防御计划的举措之一。

2021年，对于曹留社区来说，无疑是充满变革与挑戰的一年。这一年，发生了六大具有代表性的事件，每一件都在不同层面引起了社区居民、管理者乃至外部观察者的广泛关注。這些事件的背后，既有社会大环境变化的映射，也折射出社区治理方式的调整。要理解这一年的复杂局势，首先需要从事件的起因和发展的轨迹入手。

第一事件：疫情的持续影响与社区应对。在2021年，全球新冠疫情仍未完全控制，曹留社区面临着由疫情引发的多重压力。封控措施的严格执行不仅保障了居民安全，也带来了生活的不便。社區在疫情防控方面不断优化策略，通过建立志愿者队伍、增设检测点、推行健康码管理等手段，有效遏制了病毒传播。

这些措施彰显了社区在危机中的组织能力，但也暴露出部分居民对措施的理解不足和心理压力的增大。疫情的持续，成为推动社区管理创新的重要动力，也引發了关于公共卫生和居民權益的深层次讨论。

第二事件：物业管理的深化与矛盾激化。随着社区规模扩大，物業公司面临着服务质量不稳定、居民投诉不断增加的挑战。一些巡视、维修不到位，造成居民生活不便，引发矛盾。社區管理委员会开始引入绩效考核、引导居民参与管理等措施，试图改善局面。物业与居民之间的信任不足，使得矛盾不断激化。

在一次物业与居民的冲突事件中，双方对责任分配、服务标准等问题激烈争执，一时间成为社区热议焦点。这一事件揭示了社区治理中“公共与私有”資源的平衡问题，也促使管理方反思制度的优化路径。

第三事件：居民自治与志愿者運动的兴起。2021年，曹留社區见证了居民自治热情的高涨。许多住户主动组建志愿者团队，参与社区的环境整治、安全巡逻、老人照料等公益活动。這不仅增强了居民的归属感，也提升了社区的凝聚力。与此一些基层组织借助网络平臺，建立了线上线下相结合的自治体系，使居民话语权逐步加强。

志愿者精神的涌现，成为社區自我管理的重要推动力，也激发了更多居民关注公共事务的热情。这一趋势为未来社区治理提供了样板，也彰显了基层自治的可能性。

第四事件：房地产市场调整带来的影响。2021年，是中国房地产调控政策密集出台的一年，曹留社區所处的区域亦未能幸免。房价波动、购房需求下降，部分業主深陷“房价焦虑”。一些居民因此产生了经济压力，甚至出现租赁关系紧张等情绪波动。社区管理部門采取了一系列安抚措施，如举办业主座谈会、提供法律咨询等，缓解了部分紧张局势。

这一事件提醒我们，房地产市场的变化不仅影响房价，更影响居民的心理和社区的稳定。社区应结合市场变化，灵活调整管理策略，确保居民稳定和谐的生活。

第五事件：文化推广与社区品牌塑造。2021年，曹留社区在打造“文明社区”方面投入大量資源。组织丰富多彩的文化活动，如书画展、传统节日庆典、邻里节等，增强了居民的文化认同感。利用数字平台强化宣传，塑造了独具特色的社区形象。这些努力不仅提升了居民的归属感，也吸引外界关注，推动社区品牌向更广阔的范围扩散。

文化推广成为社區软实力的重要体现，也为社区持续发展注入了新的活力。

第六事件：外部经济环境的影响与社会责任。2021年，经济放缓、大环境不确定因素增多，曹留社區也不可避免地受到影响。一些企业减少投资，社区中的商业圈也面临调整。社区管理层主动履行社会责任，推动公益项目如扶贫、环保、教育等，赢得了居民的认可。这些行动不仅增强了社区的凝聚力，也展示了其作为社会基层组织的责任感。

未来，社区需要在经济与社会责任之间找到平衡点，推动可持续發展。

2021年的曹留社区，像一本丰富多彩的社会缩影，既有挑战也充满希望。这六大事件展现了社区在变革中的應变能力和创新力，为未来社区治理提供了宝贵经验。我们可以看到，只有不断适应变化，强化自治，关注居民需求，才能在不断变迁的社會中立于不败之地。

在回顾了2021年曹留社区的六大事件后，让我们把视角拉远，思考未来的方向和策略。社區的发展虽充满变数，但只要管理者和居民携手并进，共同应对，就能将挑战转化为机遇，为社區的长远繁荣奠定坚实基础。

科技赋能成為未来发展的关键。疫情推动了数字化治理的步伐，線上平台的普及让居民可以更便利地参与社区事务。智能化的社区管理系统，例如智能门禁、物业APP、智慧安防，将极大提升服务效率和居民体验。未来可考虑引入大数据分析，更精准地把握居民需求，实现个性化服务和精准管理。

例如，通过数据分析预测潜在风险，提前作出响应，有助于构建更安全、更有序的居住环境。

居民自治的深化将塑造更具韧性的社区。当前志愿者运动已经显示出广泛的基础，但未来应进一步完善自治组织架构，建立多层次、多渠道的居民代表体系。可以利用数字投票、在线论坛等工具，讓更多居民参与到决策中来，形成透明、民主的管理模式。这不仅增强了居民的归属感，也讓社区治理更具科学性和有效性。

在文化建设方面，打造具有地域特色和文化深度的品牌势在必行。可以考虑挖掘社区历史、传统，形成独特的文化符号。如建立社区博物馆、举办特色文化节，提升社區的文化软实力。这不仅满足居民文化需求，也能吸引更多外来关注，助力社區旅游和经济发展。

经济复苏和公共服务的优化亦不容忽视。面对经济不确定性，社區应主动引入多元化的产业，扶持本地小微企业，创造更多就业岗位，减缓经济压力。提升公共服务水平，完善教育、医疗、养老等设施，将极大改善居民生活质量。比如，建设智慧养老中心，推广健康生活理念，将成为未来社區的重要发展方向。

另一方面，社区治理还需注重环境保护和可持续發展。绿色空间的增加，垃圾分类的普及，节能减排的实践，让社区成为宜居宜人的示范区。通过居民环保志愿者队伍，形成全民参与的环保氛围，将为社区的绿色转型提供坚实支撑。

从更宏观的层面看，曹留社区应积极融入區域發展戰略，借助城市规划的东風，打造区域性示范社区。与周邊社区合作，形成联动，为居民提供更多元化的资源和機会。也要注重社會责任，参与公益慈善，助力社会公平，让社区在经济和社会两方面都实现可持续發展。

最终，2021年是曹留社区今年的“起点”。未来，要以更开放、更创新、更包容的姿态迎接各种可能。把科技、文化、经济和环境融入到社区治理的每一个角落，让居民真正成为社区的主人。社区的美好未来，需要每一位居民的共同努力与智慧。让我们携手同行，将曹留社區打造成宜居、宜業、宜游的模范社區，为城市的可持续发展树立典范。

如果你想深入了解，还可以关注更多政策及措施的细节，或是探讨如何具体推动这些战略落地。未来的路在自己手中，社區的精彩由我们共同书写。

芬兰领土于2024年首次举行北约大规模演习。作为北约历史性大规模军演“坚定捍卫者2024”的组成部分，“北欧响应2024”联合军事演习于2024年3月在芬兰等北欧国家举行，重点操练了北约部队在极地、高寒气候下的协防、后勤、三军联动及野战生存等能力。此后，芬兰在陆海空领域开始全面融入北约演习计划。2024年11月，北约在芬兰等国举行了“动态前线25”炮兵演习。今年5月，芬兰在其北部与英国、瑞典联合举行了“北方打击125”“北方之星25”作战演习。6月，芬兰在境内主办了北约“大西洋三叉戟-2025”联合空战演习，同期还参加了以海军为主的北约“波罗的海行动-2025”大规模军演。

本次举行的“南方狮鹫25”演习，范围几乎覆盖芬兰全境。从南部的森林地区到北部高纬度高寒地区，演习在多种地形和陆、海、空及内陆淡水水域等不同作战环境中进行。演习地域范围的广阔增加了演习的复杂程度，也对指挥控制、运输和后勤保障提出了比较高的要求。本次演习由芬兰陆军特种部队和直升机作战训练机构“乌蒂猎兵团”主办，主要目的是加强芬兰陆军特种部队、特种作战航空兵与北约其他国家特种部队间的联合行动、互操作性和协同能力。据报道，9月12日至16日，白俄罗斯在境内与俄罗斯举行代号为“西方-2025”的大规模武装部队联合战略演习。在俄白联演前夕，北约先行举办特种部队联演，针锋相对的意味比较浓厚。

置身对峙前沿

事实上，芬兰与北约的军事绑定并非一直如此紧密。长期以来，芬兰一直实行中立政策，保持着在军事上不结盟的状态，并将中立地位视作在大国竞争中维护国家安全的安身立命之本。冷战期间，芬兰既迎合苏联，又尝试与西方保持良好关系。冷战后，芬兰也一直在是否加入北约问题上十分谨慎，尽量避免激怒俄罗斯。

然而地缘环境的变化，使芬兰加快从“长期中立”走向“反俄前线”。2022年俄乌冲突爆发后，芬兰坚持的“欧洲战争只能是俄罗斯与北约间的大国战争”这一中立前提被打破：乌克兰非北约成员国，而与芬兰一样是北约“增强伙伴国”，但也成为冲突的一方；而美国及北约对支援乌克兰瞻前顾后，导致冲突最后演变成消耗战。对此芬兰认为，俄罗斯与北约之间已经没有多少“中间地带”，“北约正式成员”与“得不到北约保护”之间并无真正的“第三种选择”，于是芬兰正式选择加入北约。

从俄罗斯“老邻居”到北约“新成员”，芬兰自加入起就成为北约与俄罗斯对峙的重点地带，更是一步步成为北约的重要北方枢纽。一方面，芬兰正处于俄罗斯与北约的“前线位置”，与俄罗斯有长约1340公里的边界。芬兰的加入，让北约与俄罗斯的边界线长度大幅增加，双方在东北翼对抗的火药味更为浓烈。另一方面，芬兰的加入让波罗的海彻底变为“北约的内海”，北约在对俄罗斯开展情报活动和态势感知上变得更加方便。

加剧紧张局势

北约官方认为，在芬兰频繁举行演习，有助于强化北约在东北翼对俄罗斯的军事优势。然而，北约一直在俄罗斯边界动作频频，无疑会加剧俄罗斯与北约之间的对立情绪，无益于地区紧张局势的缓和。

芬兰加入北约后，在北约的军事战略中扮演着重要角色。从2024年芬兰领土首次被用于北约的大规模演习，到此次涵盖陆海空的特种部队演习，北约越来越重视实战化的联合作战，火药味愈发浓厚。芬兰是欧洲森林覆盖率最高的国家之一，森林约占国土面积的70%。同时，芬兰也有“千湖之国”“千岛之国”之称，全国共有近19万个湖泊和近18万个岛屿。破碎的地貌让芬兰易守难攻，敌方的机械化部队也难以快速推进，而兼具灵活性与机动性的特种部队，可以在芬兰的常规与非常规战争中发挥较大作用。北约通过在芬兰全境举行演习，不仅可更加熟悉北欧作战环境，也将提升其力量投送能力。

北约频繁在芬兰举行演习，并不会让芬兰变得安全，还使欧洲地区安全局势更加紧张。芬兰军方表示，美国在参加“南方狮鹫25”演习后，还准备积极参与下半年在芬兰与波罗的海地区的其他演习，加强在该地区的军事存在，这势必会让俄罗斯感觉“更不安全”，让本已针锋相对的欧俄对立态势更为固化。特别是当前俄乌冲突已持续3年之久，已经到了通过和平谈判推动解决的关键阶段。在这种情况下，持续而密集的军演，只会破坏进行政治解决所必需的互信基础，让双方更加不相信欧洲安全问题能够通过“非军事手段”解决。

（作者单位：中国现代国际关系研究院）

本版图片均为资料图片

图片来源：人民网记者 胡婉玲 摄

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