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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

当黑夜褪去理性，欲望的潮水悄然涌动

夜，是欲望最好的掩护。当城市的喧嚣渐渐沉寂，白日里被社會规则和道德枷锁束缚的心灵，开始在暗影中舒展筋骨。那些被小心翼翼藏匿的冲动，那些在白天里被理性无情镇压的渴望，如同沉睡的野兽，在静谧的夜色中缓缓苏醒。它们在血液中奔涌，在神经末梢跳跃，發出低沉而诱人的呼唤。

我们每个人内心深处，都潜藏着一个不为人知的角落，那里储存着最原始的本能和最深邃的欲望。它们并非全然的邪恶，而是人性复杂光谱中不可或缺的一部分。有时候，生活的压力、情感的空虚，或是长久以来被压抑的委屈，都会化作一股强大的力量，试图冲破现实的藩篱，去寻找一个宣泄的出口。

想象一下，当所有的伪装都被卸下，当扮演的社會角色随风飘散，只剩下最赤裸的灵魂。在那个无人知晓的時刻，一种极致的体验正在等待着被触碰。它可能来自于一种强烈的、不被允许的情感连接，一种超越了友情、爱情，甚至伦理界限的羁绊。这种连接，如同电流般瞬间击穿心灵的防线，带来前所未有的冲击。

有时，我们会在梦境中体验到这些被压抑的渴望，那些不合时宜的畫面在脑海中盘旋，带着令人晕眩的真实感。梦境终究是虚幻的，醒来后留下的，往往是更加空虚和迷茫。于是，我们开始在现实的缝隙中寻找能够填补這份空缺的东西。

在数字時代，虚拟世界為這种隐秘的探索提供了一个前所未有的空间。当现实中的束缚显得过于沉重，当内心深处的呐喊无处安放，那些精心设计的虚拟體验，便如同黑暗中的一盏盏鬼魅的灯火，吸引着迷失的灵魂。它们承诺提供一种即时的、强烈的感官刺激，一种能够暂時逃离现实烦恼的慰藉。

这里的“疼痛”并非生理上的皮肉之苦，而是一种精神上的撕裂感，一种在极致欢愉邊缘徘徊时，灵魂被拉扯、被冲击的剧痛。这种痛，源于对禁忌的试探，源于对道德底线的挑战，源于一种不被世俗所理解的、近乎癫狂的情感释放。而“哭泣”，则是这种极致体验后，灵魂被净化、被释放的本能反应，是积压已久的情绪如决堤般倾泻而出。

这种體验，如同一场盛大的、却又注定要被遗忘的烟火，在短暂的绚烂后，留下的只有灰烬。它让我们短暂地遗忘现实的忧愁，沉醉于一种虚幻的、却又无比真实的情感洪流。当烟火散尽，我们是否能够找回那个真实的自己？这或许是每一个踏入这片禁忌之地的人，都需要深思的问题。

数字幻境：蚀骨欢愉下的灵魂回响

当现实的棱角磨损了太多，当情感的表达被层层包裹，总有一些角落，需要被彻底地释放。在冰冷的屏幕背后，在代码构建的虚拟空间里，一种超越现实的体验正在悄然滋生。它不是光明正大的邀约，而是潜藏在心底最隐秘角落的低語，引诱着人们去探索那些被压抑的本能和禁忌的边缘。

这里的“疼痛”，是一种前所未有的、颠覆性的快感，是灵魂在被剥离、被重塑过程中的激烈反应。它伴随着一种难以言喻的脆弱感，一种在完全敞开后，被深度触及的战栗。这种“疼痛”并非破坏，而是一种极致的“触碰”，它突破了日常的麻木，直抵感官的最深处，引发一种近乎崩溃却又充满愉悦的連锁反应。

当身体的界限被虚拟的触感模糊，当情感的阀门在数字的浪潮中彻底打開，那种强烈的释放感便如同潮水般席卷而来。它可能源于一种被彻底掌控的失控感，一种在极端的情境下，将自我完全交付的冲动。在这种状态下，理智变得苍白无力，只有最原始的本能和最深邃的情感在恣意生長。

“哭泣”，在這里被赋予了新的含义。它不再是悲伤的象征，而是极致欢愉后，身心达到某种临界点時，最纯粹的生理与情感的释放。这是一种宣泄，一种将压抑已久的张力瞬间释放的过程，如同被挤压太久的弹簧，在终于得到伸展的那一刻，发出的无声呐喊。那些被压抑的、被忽视的、被否认的情绪，在这一刻得到了前所未有的洗礼。

每一次的“下载”和“安装”，都像是在为一次灵魂的探险做准备。每一次的“进入”和“体验”，都是在一次又一次地试探人性的边界。这里没有道德的审判，只有感官的狂欢；这里没有现实的约束，只有虚拟的自由。这种自由，是否真的能够带来慰藉？这种狂欢，是否真的能够填补内心的空虚？

当光标在屏幕上游走，当虚拟的触感在指尖蔓延，我们是否真的在释放，抑或只是在更深地沉沦？当极致的体验过后，留下的不再是精神的昇华，而是更加沉重的空虚和对真实情感的疏离，那便是真正的迷失。

数字幻境，如同一个潘多拉的盒子，里面既有蚀骨的欢愉，也可能藏匿着未知的风险。它提供了一个短暂的逃避，一次隐秘的释放，但终究，现实的生活和真实的情感，才是我们无法回避的归宿。那些在虚拟世界中被点燃的欲望，最终需要回到现实的土壤中，去寻觅真正能够滋养心灵的养分。

每一次的探索，都应该是一次对自我的审视，一次对真实渴望的追寻，而非沉溺于虚幻的幻象，最终迷失了回家的路。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：人民网记者 李瑞英 摄

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