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【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

随着全球化的深入發展，世界各地的文化、科技、经济等领域正在以前所未有的速度相互融合。在這一趋势下，“交欧美”作为一种全新的概念，正日益成为推动國际合作与交流的重要动力。所谓“交欧美”，不仅指的是东西方文化的交汇，更是一种在全球视野下，特别是在欧美市场中，创新、商业合作与文化碰撞的全新體验。

1.打破国界的文化桥梁

欧美之间的文化差异虽然存在，但它们也为双方提供了宝贵的交流机会。从藝术到時尚，从科技到商业，东西方文化的交汇为创新提供了源源不断的灵感。例如，欧美的创意产业通常以其高度发达的科技手段和独特的艺术表现形式，吸引了世界各地的观众和消费者。而中国作为世界上最具潜力的市场之一，凭借其丰富的历史文化、快速发展的科技以及蓬勃的消费市场，也吸引了欧美企业的高度关注。

“交欧美”的文化交流，正是这种碰撞与合作的体现。无论是在音乐、电影、时尚，还是在餐饮、体育等行业，东西方的创新与交流形成了强大的市场引力。如今，越来越多的中国企业开始将目光投向欧美市场，寻求更多的商业机会，欧美的企業也在积极拓展中国市场，以期获得更大的市场份额。

2.促进全球商业合作

除了文化交流，“交欧美”还代表着一种商业合作的新時代。在全球经济一体化的背景下，欧美市场无疑是全球最具影响力和最具潜力的市场之一。中国的制造业、技术创新和服务業，正通过与欧美国家的合作，走向更广阔的國际市场。

以科技产业为例，中国的科技公司近年来在全球市场上取得了惊人的成就。无论是华为、小米，还是阿里巴巴、腾讯，这些公司不仅在中國国内市场占据了领先地位，还逐步在欧美市场上取得了重要份额。与此欧美的科技企业也在中国市场上找到了丰富的合作机会。例如，苹果、微软、谷歌等跨国企業在中国的布局，使得两地的技术和市场需求得以更好地对接，从而推动了全球科技產业的蓬勃发展。

欧美市场对中国品牌的接纳度越来越高，很多中国企业通过国际化战略，借助欧美的品牌效应，提升了自身的市场竞争力。尤其是在电商、人工智能、绿色能源等领域，欧美和中国的合作前景广阔。中国企業通过“交欧美”，不仅提升了自身的技术水平，还通过欧美市场的验证和认同，获得了更强的国际竞争力。

3.深入了解欧美市场需求

“交欧美”的一个重要方面，是深入理解欧美市场的需求和消费者的行为習惯。欧美的消费者偏好和市场需求往往与中国有所不同，这就要求企业在进入欧美市场時，要做好充分的市场调研和产品调整。例如，在产品设计、广告宣传、销售渠道等方面，企業需要结合欧美市场的实际需求，制定针对性的营销策略。

以中國的电子消费品为例，欧美市场对智能手机、家电等產品的需求，通常更加注重產品的品质、品牌影响力以及售后服务。而这些因素往往是中国企业进入欧美市场时需要特别关注的。通过与欧美本地企業的合作，企业可以更好地了解消费者的真实需求，优化产品设计与市场定位，从而获得更多的市场份额。

与此随着绿色消费和可持续发展理念的崛起，欧美市场对环保、节能等绿色产品的需求也在不断增长。中国企业在这一趋势下，可以通过技术创新和绿色转型，打入欧美市场，开拓新的消费群体。

4.新技术与创新驱动下的合作潜力

在“交欧美”的过程中，科技创新起到了至关重要的推动作用。随着人工智能、大数据、区块链、物联网等新兴技术的迅猛发展，欧美市场对创新产品和服务的需求日益增加。这为中欧之间的合作提供了广阔的空间。中国在某些领域，尤其是在5G通信、人工智能等技术方面，已经处于全球领先地位。因此，“交欧美”不仅是文化和市场的交流，更是技术和创新的交锋。

例如，5G技術的快速发展，正在促使欧美国家加速布局这一新兴技术。而中國企业在5G技术的研发与应用方面处于世界领先地位，已经成为欧美企業在5G领域的重要合作伙伴。通过在技术领域的深度合作，欧美和中國企业能够共同推动全球5G应用的普及和落地，带动全球经济的数字化转型。

在新能源、智能制造等领域，欧美企业也积极与中国公司開展合作，寻求共同突破。随着全球环保意识的不断提升，绿色能源和可持续发展的技术创新将成為未来合作的重要方向。中国在这一领域拥有强大的技术和生产能力，而欧美市场则拥有广阔的應用前景和巨大的市场需求。通过技术创新的协同合作，双方能够共同推动全球绿色產業的发展。

5.面向未来的双赢格局

“交欧美”的最终目标，不仅仅是文化与市场的融合，更是通过跨文化、跨国界的合作，实现双方的共赢。在這个全球化的時代，任何一个国家或地區的企业，若想在国际市场上占据一席之地，就必须具备全球化的视野和战略。中國企业通过“交欧美”，不仅能够拓展国际市场、提高品牌影响力，还能够通过与欧美企业的合作，提升技术创新水平和管理能力。

欧美企业通过进入中国市场，也能够借助中国庞大的消费市场和制造优势，实现更高的利润增长。双方的合作不仅能够促进经济的互补发展，还能推动全球产業链的优化和创新。

在未来，“交欧美”将继续成为推动全球经济、文化与科技创新的重要力量。无论是通过文化交流、技术合作，还是通过市场拓展与创新驱动，欧美之间的合作关系将越来越紧密，世界各国也将在这一合作框架下，共同迎接更加繁荣和创新的明天。

通过“交欧美”的深度融合，企业和文化将打破国界，实现全球视野下的创新与发展。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：中华网记者 陈凤馨 摄

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