当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

　　近日公布的《永久基本农田保护红线管理办法》（以下简称《办法》）首次在部门规章层面明确了永久基本农田储备区制度，将组织划定永久基本农田储备区，作为重大建设项目占用永久基本农田和永久基本农田保护红线优化调整的主要补划来源。《办法》由自然资源部、农业农村部联合发布，将于10月1日起施行。

　　《办法》规定优先划入储备区的主要包括土地综合整治新增加的耕地、已建成的高标准农田、与已划定的永久基本农田集中连片且质量高于本地区平均水平且坡度小于15度的耕地等6种情形。

　　自然资源部有关负责人表示，当前我国永久基本农田管理制度仍存在刚性有余、弹性不足的问题，特别是现行法律法规虽已建立国家重点建设项目占用永久基本农田的严格审批管理制度，但对土地综合整治、高标准农田建设等直接服务于农业生产的占用需求，以及耕地自然损毁、零星破碎、质量不高等情形缺乏相应的调整规则，难以满足永久基本农田保护和农业经济发展的现实需求。

　　2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》提出，要推动零星耕地和永久基本农田整合调整，促进集中连片。此次《办法》提出，建立永久基本农田保护红线优化调整机制，永久基本农田保护红线在坚持整体稳定，确保国土空间规划确定的永久基本农田保护任务不突破的前提下，可以按照“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”的原则优化调整并落实补划，逐步提高永久基本农田中优质耕地的比例。

　　优化调整的情形，主要包括高标准农田建设、土地综合整治、集体经济组织配套设施建设等地方反映迫切、有利于耕地保护和农业生产的情形需求。同时，在保护任务不变的前提下，允许各地每年可结合国土空间规划体检情况，对永久基本农田布局进行局部正向优化，将其中划定不合理地块、难以长期稳定利用地块等及时调出，将优质耕地等及时调入。

暗巷中的漫画手稿：一场未完成的犯罪预告

凌晨三点的打印店总亮着诡异的红光。当实习编辑林夏在碎纸机旁捡到那叠手稿时，潮湿的纸页正渗出某种铁锈味。潦草的速写線条勾勒着令人不安的画面：穿着校服的少女总在第七格漫画里消失，而凶手的手永远停留在伸向蕾丝内裤边缘的瞬间——这恰是漫画标题《伸进她的小内裤疯狂揉摸》的具象化定格。

监控录像显示，过去三个月有六位女性在这条暗巷失踪。刑侦队长陈铎发现每个案发现场都散落着漫画分镜稿，最新发现的第七页却用红笔标注着"待续"。更吊诡的是，所有受害者都穿着与漫畫中完全相同的白色蕾丝内裤，連腰际蝴蝶结的褶皱角度都分毫不差。

"这不是模仿犯罪，是有人在用现实补完漫画。"犯罪心理学家陆深指着QVOD平台突然上架的剧集预告片。畫面里晃动着第一视角镜头，戴着黑色皮手套的手正将漫畫稿塞进碎纸机，背景音是女性急促的喘息。当播放量突破10万時，平台服务器竟自动更新了未公开的第八话内容——這次消失的是穿着护士服的林夏。

双重身份与血色拼图：谁在操控这场游戏

印刷厂油墨味混合着血腥气。陳铎在查封的地下漫画作坊里，發现整面墙贴满失踪女性的生活照。每张照片都被精心裁剪成漫画分镜，用磁铁拼成动态叙事：便利店店員苏晴撩起裙摆的0.3秒，钢琴教师周玥弯腰捡乐谱时露出的一截腰线，这些瞬间都精准复刻在犯罪现场的手稿里。

当技术科破解了QVOD剧集的数字水印，真相开始撕裂现实与虚构的边界。每集正片都嵌套着双重播放模式：普通观众看到的是删减版悬疑剧情，而用特定手势滑动屏幕后，會触發长达47秒的"里世界"片段——那些被警方封锁的现场细节，包括受害者指甲缝里的漫画纸屑、内衣上残留的丙烯颜料痕迹。

高潮在第八集迎来致命反转。林夏在追查中發现自己出现在漫画最新话，而绘制者竟是三个月前自杀的漫画家江沉。当她在江沉旧居找到未烧毁的日记本，泛黄纸页上的字迹正在实时变化："你以为自己在追凶？看看QVOD的实時弹幕吧，那些催促更新剧情的ID，每个都是共犯。

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此刻平台观看人数突破百万，弹幕池里飘过密密麻麻的"伸进去啊"，而最新上传的第九话封面，是林夏握着枪的手正在穿透屏幕。

　　《办法》同时完善了国家重点建设项目占用永久基本农田的具体规则，对确需占用永久基本农田的重点建设项目范围作出细化。同时，针对矿业用地的需求，规定全国矿产资源规划明确的战略性矿产，以及地热、矿泉水等不造成永久基本农田损毁的非战略性矿产，允许在永久基本农田上设立矿业权。

　　此外，针对党中央、国务院批准设立的承担战略任务的重要功能平台、重大生态建设项目，为保障人民群众生命财产安全实施的重大居民迁建工程等，需要在一定区域范围内统筹调整永久基本农田保护红线的，由省级自然资源主管部门会同农业农村主管部门拟定永久基本农田调整补划方案，按照有关程序报经国务院批准同意后进行调整。

图片来源：人民网记者 江惠仪 摄

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