每经编辑｜陆静    

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“川”越山海，政策东风起：新机遇的孕育与蓄势待发

四川，这片承载着厚重(zhong)历史(shi)与无限活力的土地(di)，正迎来一场深刻(ke)的变革。当“政策支(zhi)持发展新机遇，推动产业升级，打造区域经济新”的宏大命(ming)题在巴蜀大地回响，我们能(neng)清晰地感受到一股强大的驱动力在涌动。这并非简单的口号，而是四川省委省政府审时度势、高瞻远瞩，针对当前经济发展的新形(xing)势、新挑战、新要求，精心擘画的一幅转(zhuan)型升级、高质量发展的壮丽画卷。

回望四川近年来的(de)发展轨迹，我们不难发现，从“中国经济的‘第四极’”的战略定(ding)位，到聚焦“一干多支、五区协同”的空间发展战略，再到如今大力培育和发(fa)展新质生产力，四(si)川始终在探索一条适合自身特点、符合时代(dai)潮流的创新发展之路。而此次政策的密集出台，更是将(jiang)这(zhe)种探索推向了(le)新的高(gao)度。

它像一场及(ji)时雨，滋润着渴(ke)望创新的产(chan)业(ye)沃土，为那些有潜力、有(you)前景的(de)新兴产业提供了(le)茁壮成长的阳光和养分。

一、精准滴灌(guan)，政策“活水”润泽新业态

过去，产业发展往往是“大(da)水(shui)漫灌”，而如(ru)今，四川的政策支持则(ze)呈(cheng)现出“精准滴灌”的鲜明特征。这体现在(zai)几个关键维度：

聚焦战略性新兴产业，点燃高质量发展引擎：四川深谙“有所为有所不为”的智慧。政策的重点不再是“面面俱到”，而是聚焦国(guo)家战略和四川自身优势，大力(li)扶持新能源、新材料、电子信息、生物医药、航空航天、高端装(zhuang)备制造、数字经济等战略性(xing)新兴产业。这些产(chan)业不仅是代表未来发展方向的“新赛道”，更(geng)是推动经济实现跨越式发展的“新引擎”。

例如，在新能源领域，四川已经拥有丰(feng)富的锂、硅等资源优势，通过政策引导(dao)，正加速构建从资源开发、电池制造到整车生产的完整产业链，打造“世界动力电池之都”的雄心壮志已初(chu)露锋芒。在电子信息领域，成都已成为中国西部(bu)重要的电子信息产业聚集地，政策支持(chi)则进一步推动其向高端化、智能化、集成化(hua)方向发展，吸引更多高附加值环节落户。

科技创新驱动，打造“硬核”竞争力：政策的灵魂在于创新(xin)。四川充分认识到，真正的产业升级和经济腾(teng)飞，归根结底在于科技创新能力的提升。因此，政策在支持企业研发投入、鼓励产学研深度融合、建设高水平创新平台、引进和培(pei)育高端(duan)科技人才等(deng)方面，可谓是“不遗余力”。

通过设立研发(fa)奖(jiang)补、税收优惠、人才引进专项基金等措施(shi)，激励企业敢于投入、勇于(yu)创新。积极推动高校、科研院所的科技成果向现实生产力转(zhuan)化，打通从“实验室”到“生产(chan)线”的最(zui)后一百米。这不仅能够催生一批具有自主知识产权的核心技术和创新产品，更能为产业发展提供源(yuan)源不断的“硬核(he)”支撑。

优化营商环境，打造投资兴业“强磁场”：政策的生命力在于执行(xing)和(he)落地。四川深知，再好的政策，如果不能转化为实际行动，就是“纸上谈兵”。因(yin)此，在优化营商环境方面，四川也下了大力气。从“放管服”改革的深化，到“一网通办”的提速(su)，再到清理和规范涉企收费，降低企业(ye)运营成(cheng)本，以及加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，都是旨在为企业提供更加便捷、高效、公平、透明的发展空间。

一个良好的营商环境，就像一块巨大的“磁场”，能(neng)够吸引全国乃至全球的优秀企业、高端人才和优质资本纷至沓来，为四川的产(chan)业升级注入新的活力(li)。

区域协调发展，释放内陆开放新潜(qian)力：四川的政策支持并非“单点突破”，而是着眼于整个区域经济的协调发展。通过推(tui)动成都平原经济区、川南经济重镇、川西北生态(tai)经济区、攀西资源富集区等区域(yu)优势互补、协同发展，打破区域壁垒，促进(jin)要素流动，形成联动效应。尤其(qi)是在“一(yi)带一路”倡议和西部陆海新通道建设(she)的大背景下，四川正积极构建内陆开放高地，通过陆海联运、国际班列等方式，将四川的优质产品和产业优势推向世界，同时也(ye)吸引更多国际资源要素进入四川。

这种开放的姿态，为四川(chuan)经济发展注入了新的动能，也为其(qi)区域经济的腾飞提供了更广(guang)阔的空间。

二、新(xin)机遇涌动，产业“新图谱”正在绘制

在政策的精准浇灌和市场需求的双重驱动下，四川的产业升级呈现出蓬勃发展的态势，一幅(fu)充满活力和(he)创新力的“新图谱”正在徐徐展(zhan)开。

传统产业焕新(xin)颜，动能转换显成效：四川的产业基础雄厚，但不可避免地存(cun)在一些传统产业产能过剩、技术(shu)落后等问题。政策的支(zhi)持(chi)，恰恰为这些传统产业的转型升级提供了契机。通过引(yin)进先进技术、改造(zao)升级生产工艺、发展循(xun)环经济、推动智能化改造等方式，四川的白酒、汽(qi)车、装备制造等传统优势产业正在迎来“涅槃重(zhong)生”。

例如，四川(chuan)白(bai)酒产业正从“规模扩张”转向“品质提升”和“品牌塑造”，向高端化、国际化迈进。汽车产业则加速向新能源、智能网联汽车转型，与电子信息、人工智能等新兴产业深度融合，形成新的增长点。

新兴产业拔节长(zhang)，赛道优势日益凸显：政策的导向性，使得四川在战略性新兴产业的培育上取得(de)了显著成效。电子信息、新(xin)能源、生物医药等产业的集聚效应(ying)愈发明显(xian)，产业链条(tiao)不断完善，创新能力持续增强(qiang)。成都成为(wei)全国重要的集成电路设计、封装测试基地；遂宁、宜宾等地的锂电产业(ye)集群已具备全球影响力；医药产业也正朝(chao)着创新药(yao)物研发、高端医(yi)疗器械制造等方向发力。

这些新兴产业不仅贡献了可观的经济增量，更重要的是，它们代表了四川未来经济发展的核心竞争力，是推动四川实现跨越式发展的“新质生产力”的重要源泉。

数字经济赋(fu)能，重塑产业发展新模式：数字化、网络化、智能化浪潮席卷全球，四川也紧抓机遇，大力发展(zhan)数字(zi)经济。从数字产业化（如软件开发、大数据服务）到产业数字化（如传统产业(ye)的智能化改造、智慧农业(ye)、智(zhi)慧旅(lv)游），数字经济正在深刻地(di)改变(bian)着四川的经济形态和社会生活。

政(zheng)策的支持，体(ti)现在推(tui)动5G网络建设、加快数据中心布局、鼓励工业互联网平台发展，以及支持数字技术在各行各业(ye)的应用落地。数字(zi)经济的蓬勃发展，不仅提高了(le)生产效率，降低了运营成本，更催生了新的商业模式、新(xin)的业态，为产业升(sheng)级注入了无限可能。

现代服务业提质，支(zhi)撑体系(xi)日益(yi)完善：产业升(sheng)级离不开现(xian)代服(fu)务业的支撑。四川正大力发展生产性服务业（如研发设计、现代物流、金融服务、商(shang)务咨(zi)询）和生活性服务业（如文化旅游、健(jian)康养老、体育健身）。尤其是在文旅产业方面，四川依托(tuo)其(qi)丰富的文化资源和独特(te)的自然风光，正着力打造世界级旅游目的地，通过“旅游+”的模式，与文化、科技、农业等产业深度融合，不断拓展文旅产业的深度和广度。

金融、科技服务、信息服务等高端生产性服务业的发展，也为实(shi)体经济的转型升级提供了有力支撑(cheng)。

（未完(wan)待(dai)续，请看part2）

“智”造未来，产(chan)业升级的“加速器”与“定盘星”

四川政策支持发展新机遇，推动产业升级，打造区域经济新，其核心(xin)逻(luo)辑在于“赋能”与“引领”，即通过政策的“工具箱”，赋能现有产业实现转型升级，同时引领新兴产业的蓬勃发展，最终将四川建设(she)成为创新驱动、协调发展、开放包容(rong)的经济强省。而在这场波澜壮阔的产业升级浪潮中，“智造”——智能制造，以及更广义上(shang)的“智能化”和“智慧化(hua)”发展，正扮演着越来(lai)越重要的角色，成为产业升级的“加速器”和“定盘星”。

三、智能化浪潮，驱动(dong)产业(ye)“由大变强”

智能化，是新一轮科技革命和产业(ye)变(bian)革的核心驱动力，也是四川产业升级的关键(jian)落脚点。政策(ce)的支持，正(zheng)以前所未有的力度，推动四(si)川的(de)产业朝着智能化方向迈进。

智能制造(zao)，赋(fu)能实体经(jing)济提质增效：政(zheng)策大力支持企业实施智能(neng)化改造(zao)，推广应用工业机器人、物联网、大数据、人工智能等技术，建设智能工厂、数字(zi)化车间。这不仅能够大幅提升生产效率、降低制造(zao)成本、提高产品质量，更能增强企业的柔性生(sheng)产能力和市场响应速度。

例如，在传统的制造业领域，通过引入智(zhi)能装备和信息系统，实现生产(chan)过程的自动化、数(shu)字化和网络化，不仅能够优化资源配置，更能为企业打(da)造差异(yi)化的竞争优势。而对(dui)于(yu)新兴产业，如新能源汽(qi)车、航空航天等，智能化更是贯(guan)穿研发、生产、销售、服(fu)务全过程的核心要素，是其保持(chi)领先地位的“生命线”。

数字孪生与工业互联网，构筑产业新基建：政策积(ji)极推(tui)动工(gong)业互联网平台的建设与应用，为企业提供数(shu)据采集、分析、应用、协同的(de)智能化服务。通过构建“数字孪生”系统，实现对产品、设备、乃至整个生产线的虚拟映射与实时监控，为优化生产流程、预测故障、提升管理效率提供了前所未(wei)有的可能。

这些“新基建”，不仅是企业实现智能化的“硬支撑”，也是四川构建现代化产业体系的重要组成部分。

人工智能加速渗透，催生新应用、新业态：四川积极布局人工智(zhi)能领域，鼓励人(ren)工智能技术在制造、医疗、交通、金融、教育等各行各业的应用。从智能推荐、智能客(ke)服到自动(dong)驾驶、智能医(yi)疗诊断，人工智能正以前所未有的速度渗透到经济社会的各个角落，催生出一系列新的应用场景和商业模(mo)式。

政策的支持，体现在鼓励企业加大AI研发投入，支持AI人才培养(yang)，以及建设人工智能(neng)应用示范区，为人工智能产业的发展营造良好的生态环(huan)境。

服务型制造，模式创新(xin)驱动价值跃升：政策引导企业从传统(tong)的产品制造，向“制造+服务”的模式转型。例如，通过(guo)提供定制化设计、远程运维、设备租赁、数据增(zeng)值服(fu)务等，企业能够与客户建立更紧密的联系，实现价值链的延伸和提升。这种服务型制(zhi)造模式，不仅能够增强企业的盈利能力和抗风险能力，更能为客户提供更加个性化、全方位的解决(jue)方案，实现价值共享。

四、区域(yu)协同与开放，打造经济发展“新格局”

政(zheng)策支持的最终目标，是推动四川经济(ji)实现更高质量、更可持续的发展，而这离不开区域协调发展和对外(wai)开放的战略布局。

“一干多支、五区协同”，激(ji)发全域发展潜力：四川省的(de)“一干多支、五区(qu)协同”发展战略，旨在打破区域发展不平衡的局面，充分发挥成都作为国家(jia)中心城市的辐射带动作用，同时支(zhi)持(chi)其他地区在特色优势领域实现差异化发展。政策通过优化资源配置(zhi)，推动要素在区域间的合理流动，促进产业协同布局，构建优势互补、联动发展的区域经济新格局。

例如(ru)，川南经济重镇正依托其区位优势，大力发展(zhan)临港经济和现代制造业；川西北生态经济区则以生态保护为基础，发展绿色产业和特色旅游；攀西资源富集区(qu)则在巩固矿产资源优势的推动产业向(xiang)精深加工和(he)循环经济转型。

融入国家战略，打造内陆开放新高地：四川地(di)处中国(guo)西部腹地，但其开放的步伐从未停止。在“一带一路”倡议和长江经济带发展战略中，四川扮演着重要的角色。政(zheng)策大力支持建设西部陆海新通道，打通南(nan)向开放的通道；积极发展国际贸易和国际产能(neng)合作，吸引外资，鼓励企(qi)业(ye)“走出去(qu)”。

成都作为国际门户枢纽的地位日益凸显，国际航线、国际班列的开通，为四川的产品走向世界，世界的资源进入四川，搭建了便捷的桥梁。

优化(hua)营商环(huan)境，构建对外开放的“梧桐树”：吸引和留住高端要素，关键(jian)在于一(yi)个(ge)优良的营商环境(jing)。四川通过持续深化“放管服”改革，精简审批流程，降低制度性交易成本，加强知识产权保(bao)护，营造市场化、法(fa)治化、国际化的营商环境。这不仅能够吸引更多外资企业前来投资兴业，更能为本土企业参与全球竞争提供有力保障。

深化(hua)区域合作，拓(tuo)展发展空间：除了(le)对接国家战略，四川也积极深化与国内其他省份、区域的合作，以及与周边国家、地(di)区的交流。通过建立常态化的合作机制，分享发展经验，协同开展项(xiang)目，共同应对挑战(zhan)，不断拓展四川经济发(fa)展的空间和维度。

“四川bbbbbbnbbbm政策支持发展新机遇,推动产业升级,打造区域经济新”——这不是一个简单的政策宣言，而是一场深刻的变革正(zheng)在发生。从政策的精准滴灌，到产业的智能化升级，再到区域的协调发展与深度开放(fang)，四川正以坚实的步伐，迈向(xiang)高质量发展的新征程。

这(zhe)片古老而年轻的土地，正凭借其独特的区位优势、丰富的资源禀赋、坚实的产业基础，以及敢为人先的创新精(jing)神，在政策的东风(feng)吹拂(fu)下(xia)，迸发出前所(suo)未有的生机与活力，必将迎(ying)来一个更加(jia)辉煌、更加(jia)繁荣的经(jing)济发展新时代。每一项政策的出台，每一次产业的升级，都如同点点星火，汇聚成燎原(yuan)之势，照亮四川迈向未来的光明大道。

我们有理由相信，在不(bu)久的将来，一个充满(man)创新活力、竞争力强、人民幸福的现代化四(si)川，必将屹立于中国经济版图的东方。

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图片来源：每经记者 陈炅玮 摄

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