每经编辑｜阮怀楼    

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数(shu)字(zi)浪(lang)潮中的(de)“护(hu)栏(lan)”：为何“18以下(xia)禁用APP”势在(zai)必行(xing)？

我们正身处一(yi)个前所未有(you)的数字时代，“互联(lian)网+”的浪(lang)潮(chao)席卷全球，深(shen)刻改变(bian)着我(wo)们(men)的(de)生(sheng)活、学习(xi)和社交方(fang)式。对于伴随数(shu)字技术(shu)一同成长起来(lai)的(de)“数(shu)字(zi)原住(zhu)民”——未成年(nian)人(ren)而言，互联网(wang)更(geng)是他们(men)探(tan)索(suo)世界(jie)、获(huo)取(qu)信息(xi)、构建社(she)交圈的(de)重要(yao)途径。数字(zi)世(shi)界(jie)的广(guang)阔与(yu)便捷背(bei)后，也潜(qian)藏着(zhe)不容忽视(shi)的风险。

从(cong)网络(luo)欺凌、不(bu)良信息(xi)侵蚀(shi)，到沉迷游(you)戏、过度消(xiao)费，再到个(ge)人信(xin)息泄(xie)露，种(zhong)种“暗礁(jiao)”时(shi)刻威(wei)胁着(zhe)孩子们(men)的(de)身心健康(kang)。

正是在这样的背(bei)景下，“18以下禁用APP”的新规(gui)应运而(er)生(sheng)，它不仅是(shi)一项管理(li)措(cuo)施(shi)，更是对未成(cheng)年(nian)人网(wang)络权(quan)益的有力保障，是对下(xia)一(yi)代健(jian)康成(cheng)长的深切关怀(huai)。这项(xiang)政(zheng)策的出(chu)台，标志着(zhe)我们(men)在保(bao)护未成年(nian)人方(fang)面迈(mai)出(chu)了(le)关键一步(bu)，也对互联网(wang)行(xing)业的(de)健康(kang)发展(zhan)提出(chu)了更高(gao)要求。

一(yi)、问题的(de)根源：数(shu)字鸿(hong)沟(gou)与(yu)未成(cheng)年人(ren)防护(hu)的(de)“盲(mang)区”

长(zhang)期(qi)以来，尽(jin)管我(wo)们(men)一(yi)直在(zai)强调网络安全(quan)的重要(yao)性，但针(zhen)对未成年人的(de)网络保护(hu)措(cuo)施(shi)，在很多(duo)方(fang)面仍(reng)显不足(zu)。一(yi)方面，部(bu)分(fen)APP在设计(ji)和(he)运营(ying)过(guo)程(cheng)中，未(wei)能充(chong)分(fen)考虑到(dao)未成年(nian)人(ren)的认知特点和接受(shou)能力。例如，一些(xie)APP中充(chong)斥着(zhe)大量(liang)成人化内(nei)容、暴(bao)力(li)血腥画面、诱导(dao)性(xing)广告(gao)，甚至(zhi)存(cun)在低俗(su)色情(qing)信息，这些内(nei)容对心(xin)智尚(shang)未(wei)成(cheng)熟的未成(cheng)年(nian)人来说(shuo)，无(wu)疑是极(ji)具(ju)腐蚀性(xing)的“毒(du)药”。

另一方(fang)面，一(yi)些(xie)APP的社(she)交功(gong)能(neng)设计，为网络欺(qi)凌、不(bu)良信息传播提供(gong)了温(wen)床(chuang)。陌生人社(she)交(jiao)的匿名性，让(rang)一(yi)些(xie)不(bu)法分子(zi)有机可(ke)乘(cheng)，随意(yi)发布攻击性言论，进(jin)行人身攻击(ji)，给未成年人造成(cheng)严(yan)重的心(xin)理创(chuang)伤(shang)。更(geng)有甚(shen)者，一些“软色(se)情”内容(rong)通过社交平台(tai)传播(bo)，对未(wei)成年(nian)人的价(jia)值观(guan)产(chan)生不(bu)良(liang)影(ying)响。

再(zai)者(zhe)，游(you)戏、直(zhi)播、短(duan)视(shi)频等(deng)APP中普遍(bian)存在的“氪金(jin)”诱导和(he)“沉迷”设计(ji)，更(geng)是让(rang)不(bu)少未(wei)成(cheng)年(nian)人“深陷其(qi)中(zhong)”，不仅影响了学业，还可能导(dao)致家(jia)庭矛盾和(he)经济损失(shi)。部(bu)分(fen)APP利(li)用未成年人(ren)缺乏(fa)辨(bian)别能力和自我控制力(li)的特点，通(tong)过各(ge)种(zhong)算(suan)法(fa)推荐、奖(jiang)励机(ji)制(zhi)，不(bu)断刺(ci)激其消费(fei)欲望，让本应是(shi)学(xue)习和娱(yu)乐的平台(tai)，变(bian)成(cheng)了“吞噬”时(shi)间(jian)和金(jin)钱的“黑(hei)洞(dong)”。

个人信息保(bao)护(hu)的薄弱，也(ye)是(shi)一个令人(ren)担忧(you)的问题。许多APP在注(zhu)册、使用过程(cheng)中(zhong)，过度收集未成(cheng)年人(ren)的个人(ren)信息(xi)，而(er)这些信(xin)息一(yi)旦泄露，可(ke)能被不法分子(zi)用于(yu)诈骗、网络(luo)贷等(deng)违法犯(fan)罪活(huo)动，给(gei)未成年(nian)人及其家(jia)庭带(dai)来(lai)无法挽(wan)回(hui)的(de)损失(shi)。

二、政策(ce)的(de)“靶心(xin)”：为(wei)何(he)设定(ding)18岁(sui)年(nian)龄界限(xian)？

“18岁(sui)”作为(wei)一(yi)个(ge)普遍(bian)认定(ding)的成(cheng)年年(nian)龄界限(xian)，在法律(lv)、社会(hui)和(he)心理学上都具(ju)有重要(yao)的意义。新(xin)规将18岁作(zuo)为未(wei)成年(nian)人使用部分APP的(de)界限，正是(shi)基于(yu)对未成(cheng)年(nian)人身(shen)心(xin)发(fa)展规(gui)律的(de)科(ke)学认(ren)知。

18岁以下的(de)青少(shao)年(nian)，其(qi)大脑前(qian)额(e)叶皮(pi)层尚未完全发(fa)育成(cheng)熟，这(zhe)意味着他(ta)们在(zai)风险(xian)评估、冲动控制(zhi)、延迟(chi)满(man)足(zu)等方(fang)面，往(wang)往(wang)比(bi)成年人更(geng)显不(bu)足。他(ta)们(men)更容易(yi)受到(dao)外界信息的影(ying)响，对(dui)网络(luo)中的不良内容缺乏足够的(de)辨别能力(li)，也(ye)更容(rong)易沉(chen)迷于虚拟(ni)世界的快(kuai)感(gan)。因此，在这个特(te)殊的发展阶(jie)段，为(wei)他们(men)设置一道(dao)“数字(zi)护(hu)栏(lan)”，显(xian)得尤为(wei)必要和(he)紧(jin)迫。

这项规(gui)定并(bing)非“一(yi)刀切”地(di)禁止(zhi)未(wei)成年(nian)人(ren)接触互(hu)联网，而(er)是有针(zhen)对性(xing)地对可能(neng)对其(qi)产(chan)生负面(mian)影响(xiang)的(de)APP进行限(xian)制(zhi)。它强调(diao)的(de)是(shi)一种“差别(bie)化”保(bao)护，承(cheng)认不(bu)同(tong)年(nian)龄段(duan)群(qun)体在信(xin)息获(huo)取和使用(yong)上(shang)的(de)差异，并在(zai)此基础(chu)上提(ti)供(gong)更加精细化的(de)管理。

三、政策的(de)“温(wen)度”：技(ji)术与人(ren)文关(guan)怀的(de)结(jie)合(he)

“18以(yi)下(xia)禁用APP”新规(gui)的(de)出台，并(bing)非仅(jin)仅(jin)是简单(dan)的“封(feng)禁”，它(ta)更是一(yi)种技(ji)术与人文关(guan)怀(huai)的结合。通过(guo)技术(shu)手(shou)段(duan)，如实(shi)名(ming)认证(zheng)、年龄识(shi)别、内(nei)容(rong)过滤(lv)等(deng)，来确保(bao)政策的(de)有效(xiao)执行。

实名认(ren)证(zheng)是(shi)第一道(dao)防线(xian)，它(ta)要求用(yong)户在(zai)注(zhu)册(ce)和使用APP时提(ti)供真实(shi)身份信息(xi)，从(cong)而在技术(shu)上(shang)实现对未成年(nian)用户(hu)的识(shi)别(bie)。在此(ci)基(ji)础(chu)上(shang)，APP可以根据用户的年龄(ling)信(xin)息，提供差异(yi)化的服(fu)务(wu)和内(nei)容(rong)。例(li)如(ru)，为未(wei)成(cheng)年(nian)人用户屏蔽(bi)不(bu)适(shi)宜的内(nei)容，限(xian)制游戏时(shi)长和(he)充值(zhi)金额(e)，甚至(zhi)提供专(zhuan)门的(de)教(jiao)育(yu)类(lei)或益智类(lei)内(nei)容(rong)。

内(nei)容过滤(lv)和审核机(ji)制的(de)升级(ji)，也是政策(ce)落地(di)的关(guan)键。平(ping)台需要投(tou)入更(geng)多资源(yuan)，建(jian)立更(geng)完善的(de)内(nei)容审(shen)核团队(dui)和(he)技术系统(tong)，及时发现(xian)和清除(chu)平台(tai)上(shang)存在的低俗、暴(bao)力、色情等有害信息(xi)，为未成年(nian)人营(ying)造一个(ge)“绿(lv)色”的网络(luo)空间(jian)。

这项政策也呼唤着社会各方的(de)共同努力(li)。监(jian)管部门需要(yao)加(jia)强对APP的日常监(jian)管，严肃查(cha)处违(wei)规行为(wei)；互联(lian)网(wang)企业需(xu)要(yao)承担(dan)起主体责(ze)任，积(ji)极履行社(she)会(hui)责(ze)任，将未成年(nian)人(ren)保(bao)护(hu)融入产品(pin)设计和运营的每一(yi)个(ge)环节；学(xue)校(xiao)和家庭(ting)则需要提升未成年人的(de)数字(zi)素养(yang)，引导他(ta)们健(jian)康(kang)、理性(xing)地使(shi)用互(hu)联(lian)网。

“18以(yi)下(xia)禁(jin)用(yong)APP”新(xin)规的落地(di)，是(shi)时代发展(zhan)的必(bi)然(ran)，也是社会进步的体(ti)现。它为(wei)我(wo)们勾(gou)勒出(chu)了(le)一个更(geng)安全、更(geng)健康(kang)的数(shu)字未(wei)来，让我(wo)们有理(li)由相信(xin)，我们的(de)“数字原(yuan)住民(min)”将(jiang)在一(yi)个更加友好的网络(luo)环境中，汲取知识，快(kuai)乐成长，绽放属(shu)于(yu)他(ta)们自己的(de)光彩(cai)。

共筑“数(shu)字防火墙”：挑(tiao)战、机(ji)遇(yu)与各方协(xie)同(tong)

“18以(yi)下禁(jin)用(yong)APP”新规(gui)的(de)实(shi)施(shi)，无(wu)疑是(shi)一项具有深远(yuan)意(yi)义的(de)举措。它为未(wei)成年人构筑了(le)一道坚实的(de)“数(shu)字防火墙(qiang)”，但也(ye)意(yi)味(wei)着互(hu)联网(wang)行业(ye)将迎来(lai)一次深刻的(de)变(bian)革(ge)，同(tong)时(shi)也(ye)伴随着(zhe)一系(xi)列的(de)挑战，更蕴含(han)着(zhe)巨大的(de)机(ji)遇。唯有社(she)会各方携手并(bing)进，协同发(fa)力，才能真正实(shi)现“共筑(zhu)网络(luo)”的(de)美好(hao)愿景(jing)。

一、挑(tiao)战(zhan)与(yu)应(ying)对：技术(shu)、监管与执行的(de)“多重(zhong)考量”

首先(xian)是技(ji)术识别的(de)精度问题(ti)。尽管(guan)实名认(ren)证(zheng)和年(nian)龄识别技术日益成熟(shu)，但仍存(cun)在(zai)“技术漏洞”的(de)可能性(xing)。一些未(wei)成年人可(ke)能会通(tong)过(guo)借(jie)用(yong)他人(ren)身份(fen)信息(xi)、使用(yong)虚拟身(shen)份(fen)等方式绕(rao)过(guo)年(nian)龄限(xian)制。对此，平台需(xu)要持续投入研(yan)发(fa)，不断提升技(ji)术识别(bie)的精准(zhun)度，并探索(suo)更多元的验(yan)证方式(shi)。

社(she)会(hui)层面(mian)也需(xu)要加(jia)强(qiang)对用户(hu)身份信息真实(shi)性的宣(xuan)传(chuan)和引(yin)导，从源(yuan)头上减(jian)少信(xin)息(xi)造假行为。

其次(ci)是内容(rong)审核的“漏网之(zhi)鱼”。互(hu)联网(wang)信(xin)息(xi)量庞(pang)大且更新(xin)速度极快(kuai)，即使(shi)是(shi)最(zui)先进的审(shen)核系(xi)统，也难(nan)以(yi)做到(dao)百分(fen)之百的准确(que)。低俗、暴力、诱(you)导(dao)性内容(rong)可(ke)能(neng)以隐晦、变(bian)异(yi)的(de)方式出现(xian)，规避审(shen)核。因此(ci)，除了(le)技(ji)术手段(duan)，建立一(yi)个(ge)高效、人(ren)性(xing)化的举报(bao)反馈机(ji)制(zhi)至关(guan)重要(yao)。鼓励(li)用(yong)户(hu)，特别(bie)是(shi)家(jia)长，积极参与到(dao)内容(rong)监督(du)中来，形成(cheng)“人人(ren)都(dou)是监督(du)员(yuan)”的良(liang)好(hao)氛(fen)围(wei)。

加强对审核人(ren)员(yuan)的(de)培训，提升(sheng)他们的辨(bian)别(bie)能(neng)力和法律(lv)意(yi)识(shi)。

再者(zhe)是“一(yi)刀切(qie)”与“精细化(hua)”的平衡。新(xin)规(gui)的(de)目的(de)是(shi)保护未成(cheng)年人，但(dan)过度限制(zhi)也可(ke)能影(ying)响他(ta)们获取(qu)必要信息和学习(xi)资源。例(li)如，一(yi)些(xie)教育(yu)类APP如果被(bei)误(wu)判(pan)为不适(shi)宜(yi)未成(cheng)年人(ren)使用(yong)，将(jiang)会对他(ta)们的(de)学习造(zao)成负(fu)面影响(xiang)。因(yin)此(ci)，政策(ce)的执(zhi)行需要更(geng)加精(jing)细化(hua)，区分不同(tong)类型(xing)的APP，并根据不同年龄(ling)段未(wei)成年(nian)人的(de)需求(qiu)，提供差异(yi)化的服务。

可以(yi)探索(suo)建立APP的“适龄认(ren)证(zheng)”体(ti)系，为不同(tong)年(nian)龄段未成(cheng)年(nian)人(ren)推荐(jian)和限(xian)制(zhi)使用(yong)内(nei)容。

“隐形(xing)”的风(feng)险依(yi)然(ran)存在(zai)。即便一(yi)些APP被(bei)列入“禁用”范围(wei)，但网(wang)络上(shang)的不良(liang)信(xin)息(xi)依然可(ke)能通过(guo)其(qi)他途(tu)径传(chuan)播(bo)，如(ru)社交(jiao)媒体(ti)的(de)私信、未(wei)成年人(ren)自(zi)建的(de)小群体(ti)等。这(zhe)意(yi)味着(zhe)，除(chu)了APP本身的限制(zhi)，我们(men)还(hai)需要(yao)加强(qiang)对未(wei)成年(nian)人(ren)网(wang)络行(xing)为的引导，提升(sheng)他(ta)们的自我保(bao)护(hu)意识和(he)能力(li)。

二、机遇的释放(fang)：行业升级(ji)与创(chuang)新发(fa)展的(de)“新(xin)引(yin)擎”

挑(tiao)战与(yu)机遇(yu)并存(cun)，新规的出(chu)台也为互(hu)联网行业带(dai)来了前(qian)所未有(you)的发(fa)展(zhan)机遇(yu)。

推动(dong)行业(ye)“洗(xi)牌”与“升(sheng)级”。这(zhe)项政策将(jiang)加速(su)淘汰(tai)那些内容(rong)低俗、责(ze)任(ren)缺失(shi)的“劣质(zhi)”APP，促(cu)使行业进行一次“刮(gua)骨疗毒”式(shi)的洗礼。留下的，将是那些真正注重(zhong)内容(rong)质量、用户(hu)体验和未(wei)成年人保(bao)护的优秀平台。这将(jiang)有助(zhu)于提(ti)升(sheng)整个行(xing)业的健(jian)康发(fa)展水(shui)平(ping)，营造一个(ge)更加公平(ping)、有序的市(shi)场环境(jing)。

催(cui)生“未(wei)成(cheng)年(nian)人友(you)好型”产品(pin)创新。为(wei)了满足(zu)新规(gui)的要求，互(hu)联网(wang)企业(ye)将不(bu)得不加大(da)在(zai)未成年(nian)人保护技(ji)术和(he)产(chan)品(pin)设计上(shang)的(de)投(tou)入(ru)。这有望催生出一系列“未(wei)成年(nian)人(ren)友(you)好型(xing)”APP，它(ta)们在保障(zhang)安(an)全性的(de)更(geng)能提供寓教于乐、符(fu)合未(wei)成(cheng)年(nian)人成(cheng)长需求(qiu)的内容(rong)和功(gong)能。例如，专(zhuan)为儿童设计(ji)的(de)学习APP、互动(dong)式(shi)科(ke)普APP、健康生(sheng)活指(zhi)导APP等(deng)，将(jiang)迎(ying)来巨(ju)大的(de)发展空间(jian)。

再(zai)者，提升企(qi)业(ye)的品牌(pai)形(xing)象和(he)社会责(ze)任(ren)感(gan)。积(ji)极响应并(bing)有效(xiao)执(zhi)行新规的企(qi)业(ye)，将赢得社会(hui)各界的(de)认可和(he)尊重，树(shu)立良(liang)好(hao)的品(pin)牌形象(xiang)。长(zhang)远(yuan)来(lai)看，对未(wei)成(cheng)年人保(bao)护(hu)的投(tou)入，不仅(jin)是履(lv)行(xing)社会(hui)责任，更是对(dui)企(qi)业可(ke)持续(xu)发展的一种投(tou)资。

三(san)、协同(tong)共(gong)赢(ying)：构建“数字(zi)公民(min)”的保护网

“18以下(xia)禁用APP”新规(gui)的成(cheng)功，绝(jue)非(fei)仅(jin)仅依(yi)靠监管(guan)部门(men)或(huo)互联(lian)网企(qi)业的单方(fang)面(mian)努(nu)力，它(ta)需要一个全社会协同共治的强大(da)网(wang)络。

1.家长(zhang)：从“看管(guan)者(zhe)”到“引(yin)路(lu)人(ren)”家长(zhang)是未(wei)成年人(ren)网络安(an)全的第(di)一责任人。新(xin)规(gui)的出台(tai)，为(wei)家长(zhang)们提供(gong)了更直(zhi)接的工(gong)具和(he)依据，但更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)，家长需(xu)要从被(bei)动的(de)“看管者”转变(bian)为(wei)积极的“引路人(ren)”。这意(yi)味着，家长(zhang)需(xu)要(yao)提升自身的(de)数字素养，了(le)解孩子(zi)在网络(luo)上的活动(dong)，与(yu)孩子建立开放、信任的(de)沟(gou)通，引(yin)导(dao)他们(men)正确认(ren)识(shi)网络(luo)、合理使(shi)用网络(luo)，并教(jiao)会他们(men)如(ru)何(he)应对网(wang)络风(feng)险。

2.学校：深(shen)化(hua)“网(wang)络素(su)养”教(jiao)育(yu)学校肩负(fu)着(zhe)教育未(wei)成年人(ren)的(de)重(zhong)要(yao)职(zhi)责(ze)，应(ying)将网络(luo)素养教(jiao)育纳(na)入教学体(ti)系。通(tong)过课堂讲(jiang)解、主(zhu)题(ti)活动、案(an)例分(fen)析(xi)等方式(shi)，帮助学(xue)生(sheng)认识(shi)网(wang)络世(shi)界(jie)的机(ji)遇与挑战，学习(xi)辨别信息(xi)真(zhen)伪、防范网络欺凌(ling)、保护(hu)个人(ren)隐私(si)等技(ji)能。

3.互(hu)联(lian)网(wang)企业：践行(xing)“责任(ren)先行(xing)”企(qi)业(ye)是新(xin)规落(luo)地的直接(jie)执行(xing)者。除了技术(shu)和内容层面的投(tou)入，更应建(jian)立长效的未成(cheng)年人保护(hu)机制(zhi)，包括定期评估(gu)、用户(hu)反馈、与家(jia)长和教育(yu)机构的联动等。将未(wei)成(cheng)年人保护视(shi)为核心竞争力(li)，而非仅仅是合(he)规性要求。

4.监管(guan)部门(men)：强化(hua)“协同监管”监(jian)管(guan)部门(men)应加强对(dui)APP的(de)日(ri)常监(jian)测和执法(fa)力(li)度，严厉(li)打(da)击(ji)违规行(xing)为(wei)。也要(yao)建立(li)跨部门、跨(kua)地(di)区的协(xie)同(tong)监(jian)管机制(zhi)，形(xing)成合(he)力。鼓(gu)励(li)行业协(xie)会发挥桥(qiao)梁作用(yong)，制(zhi)定(ding)行业(ye)标(biao)准，促进行业自(zi)律。

5.社会公(gong)众：营(ying)造“清(qing)朗氛围”社(she)会各界都(dou)应积(ji)极(ji)参与到网络(luo)治理(li)中来，通过(guo)媒体宣(xuan)传(chuan)、志(zhi)愿(yuan)服务等方式(shi)，提(ti)高全社会(hui)对未成年人(ren)网络(luo)安全的(de)重视(shi)程度(du)，形(xing)成一个对不(bu)良信(xin)息“零容(rong)忍(ren)”，对(dui)未成年人成(cheng)长“强呵(he)护”的社(she)会氛(fen)围。

“18以(yi)下禁(jin)用(yong)APP”新(xin)规，是(shi)数字(zi)时代对我们(men)提(ti)出的重要课(ke)题(ti)。它不(bu)仅仅是一(yi)项简单(dan)的“限制(zhi)”，更(geng)是对(dui)我们未(wei)来社会的(de)一(yi)次深(shen)刻探索(suo)。唯有(you)以开(kai)放的心态(tai)拥抱(bao)变革，以坚(jian)定的(de)决心(xin)应对(dui)挑战(zhan)，以(yi)务实的行动(dong)汇聚(ju)力量(liang)，我(wo)们才能真(zhen)正(zheng)为“数字(zi)原住(zhu)民(min)”构建一个(ge)安全(quan)、健康(kang)、充满(man)活(huo)力(li)的(de)网络家园，让他们在(zai)数(shu)字世(shi)界里(li)，尽情探索(suo)、快乐(le)学(xue)习(xi)、茁壮(zhuang)成长(zhang)，成为(wei)真(zhen)正(zheng)意义上的(de)“数字(zi)公民(min)”。

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图片来源：每经记者 陈运滨 摄

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