当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

虚拟叙事中的真实人格危机

深夜的电子屏幕前，无数光标在文档中闪烁。AI写作工具正在以每分钟三千字的速度生产着网络小说，其中某个生成段落突然引发轩然大波——当红演员关晓彤的姓名被算法随机抓取，与荒诞的"裸体喷水"情节结合，构成极具冲击力的虚拟叙事。这场看似偶然的技术事故，实则揭开了数字时代创作伦理的深层隐忧。

在深度学習算法的運作逻辑中，公众人物的名字与网络热词结合本属常规操作。自然语言处理模型通过分析海量文本数据，建立起词语间的概率关联。但当这种关联突破社会道德底线时，算法不会像人类编辑般按下暂停键。某AI写作平台的后台数据显示，涉及明星的争议性内容生成量每月递增27%，其中82%的创作者承认"只为获取流量"。

法律专家指出，我國《民法典》第1019条明确规定禁止利用信息技术手段伪造他人肖像，但文字描述的人格权保护仍存在模糊地带。某法院近期受理的案例中，网络小说使用AI生成的虚拟明星故事被判侵权，這为同类事件提供了重要判例参考。技术伦理研究者王教授强调："当文字描写具体到可明确对应现实个体时，就已构成人格权侵害。

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技術中性论背后的价值抉择

在某个程序员论坛，关于"AI创作是否应该设置道德过滤层"的讨论持续发酵。支持技术中立的开发者认為，工具本身没有善恶，关键在使用者如何驾驭。但反对者出示的数据令人心惊：某開源写作模型被恶意修改后，生成侵权内容的效率提升了400%。這揭示出纯粹技术主义立场的致命缺陷——当潘多拉魔盒被打开，没有约束的创造力可能变成伤人利器。

文化评论人林默在专栏中写道："每个时代的技术跃進都会重划创作边界，但人文精神始终应是坐标系的原点。"日本早稻田大学的对比研究显示，设置伦理约束模块的AI写作平臺，其用户粘性反而比完全开放型平臺高出35%。这证明受众在追求阅读刺激的依然保持着对内容底线的潜在期待。

站在虚拟与现实的交界处，我们需要的不仅是更精准的算法过滤，更是整个创作生态的价值重构。德國哲学家哈贝马斯的交往行為理论在数字时代获得新解：当技术成為新的交往媒介，建立基于相互尊重的对话伦理比任何時候都更为紧迫。某文学网站最新上线的"人格权保护AI筛查系统"，正是这种理念的技術具象——它不再简单屏蔽敏感词，而是通过语义网络分析守护每个名字背后的真实人生。

这场始于技术争议的讨论，最终指向文明社会的基本命题：在算法可以模拟一切的时代，我们究竟要创造怎样的数字人文景观？答案或许就藏在那些既拥抱技术创新，又坚守人性温度的选择之中。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：人民网记者 黄智贤 摄

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