每经编辑｜王宁    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

　　“三夏”时节，丰收正忙。小麦主产省河南各地一派忙碌，收割机在金黄麦浪间来回奔走。伴随着阵阵轰鸣声，一垄垄金色麦穗被卷入机器，吐出颗颗饱满的麦粒。

　　河南省开封市杞县97.38万亩小麦迎来收获季，在一望无际的麦田里，到处可见大型收割机来回穿梭的场面。今年该县小麦平均亩穗数可达40.15万头，穗粒数可达34.36粒，预计平均每亩单产可达到473.04公斤，总产可达46.06万吨，总体上小麦单产和总产均好于往年。

“乱一二三區”：时代浪潮下的日本区域变局

日本，这个曾以“一枝独秀”的经济奇迹闻名于世的国家，如今正经历着一场深刻的区域结构调整。曾经被视为增长引擎的都市圈，在经历了辉煌之后，也面临着人口老龄化、劳动力短缺、经济活力下降等挑战。与此一些被忽视的二三线城市，却在新的时代浪潮下，悄然孕育着新的生机。

本报告将聚焦于日本的“乱一二三區”，即那些在传统区域划分之外，呈现出复杂、多元、甚至“混乱”发展态势的地区，進行深度分析。

一、都市圈的“盛极而衰”与“新动能”的萌芽

长期以来，东京、大阪、名古屋等超级都市圈，一直是日本经济的发动机。过度的人口和資源集中，也带来了“大城市病”。高企的房价、拥挤的交通、日益增长的社会成本，都在侵蚀着都市圈的吸引力。近年来，我们观察到一种趋势：部分企业和人才开始“逃离”核心都市圈，寻找更具性价比和生活品质的区域。

这并非意味着都市圈的终结，而是其發展模式正在经歷一次转型。

1.人口流动的新逻辑：从“涌入”到“分流”

过去，年轻劳动力争相涌入大城市寻找機会。如今，随着远程办公的普及以及生活成本的考量，一部分人开始选择在生活成本更低的地区工作，或者回归家乡。这种人口流动的新逻辑，正在重塑日本的区域格局。例如，一些毗邻大都市的卫星城，由于其便利的交通和相对较低的生活成本，吸引了部分“通勤族”，成为新的居住和发展热点。

2.产业结构的“去中心化”与“地域特色”的凸显

传统上，日本的制造业和高科技产业高度集中在几个大都市圈。但近年来，随着全球供应链的重塑和人工智能、绿色能源等新兴产業的崛起，产业结构的“去中心化”趋势日益明显。一些地方政府积极引进新兴产业，例如在北海道发展数据中心，在九州发展半导体产业，这些都为区域经济注入了新的活力。

许多地區開始更加注重发挥自身的“地域特色”，例如利用丰富的自然资源发展旅游業、特色农业，或者传承古老的传统工艺，这些都为區域经济發展提供了独特的发展路径。

3.科技赋能与数字化转型：打破地域壁垒

互联网和数字技术的飞速发展，正在打破地域的物理限制。“乱一二三区”中的许多地区，正积极拥抱数字化转型。例如，通过发展電子商务，将地方特色产品销往全国乃至全球；利用在线教育和医疗资源，弥补当地资源的不足；通过智慧城市技术，提升公共服务效率。科技赋能不仅提升了区域经济的竞争力，也改善了当地居民的生活品质。

二、二三线城市的“逆袭”与“新機遇”的涌现

在都市圈面临挑战的日本的二三线城市，尤其是那些拥有独特資源、良好生态环境或深厚历史文化底蕴的地区，正迎来新的发展机遇。这些地区不再仅仅是“大城市的附庸”，而是逐渐成为具有独立吸引力的经济體。

1.“地方创生”政策的深化与成效显现

日本政府近年来大力推动“地方创生”政策，旨在振兴地方经济，吸引人才回流。这些政策通过税收优惠、创业扶持、文化推广等多种方式，鼓励企业和个人到地方发展。一些地區已经开始显现成效，例如福冈市凭借其充满活力的创业环境和宜居的生活品质，吸引了众多年轻人和初创企业。

2.旅游業的“非接触式”与“深度體验”新趋势

疫情加速了旅游业的变革。“非接触式”旅游和“深度体验式”旅游成為新的趋势。一些远离都市喧嚣，拥有丰富自然风光和独特文化体验的二三线城市，反而吸引了更多寻求宁静和深度文化交流的游客。例如，日本北部的乡村地区，凭借其美丽的雪景和丰富的户外活动，吸引了冬季游客；而古老的传统村落，则通过提供手工艺体验、当地美食等，吸引了追求深度文化体验的旅行者。

3.绿色经济与可持续发展的潜力

随着全球对气候变化和可持续发展的日益关注，日本的二三线城市，特别是那些拥有良好生态环境的地区，其绿色经济潜力日益凸显。例如，发展可再生能源（如太阳能、风能），推广生态农業，发展绿色旅游等，不仅能够为当地带来经济效益，还能保护和提升当地的生态环境。

一些地区已经成为日本绿色经济發展的先行者。

三、关键数据透视：解码“乱一二三區”的现实画像

理解“乱一二三区”的發展，离不开对具体数据的分析。这些数据如同显微镜，能够帮助我们更清晰地看到区域经济的脉搏，识别潜藏的机遇与挑战。

1.人口结构分析：老龄化与年輕化并存的復杂图景

日本整体面临严峻的老龄化问题，這在许多二三线城市尤为突出。我们也在一些“乱一二三區”看到了新的变化。例如，一些大学城附近区域，虽然整体人口老龄化，但年轻学生和教职員工的聚集，為该区域注入了活力。通过“地方创生”政策吸引的移居者，也为一些人口结构趋于老化的地区带来了新的生机，尤其是在那些提供就业机会和良好生活环境的地区。

2.经济活力指标：GDP增长、就业率与新兴产业发展

在经济活力方面，我们不能一概而论。一些传统的制造业重镇，在面临产业转型压力时，经济增速可能放缓。但与此那些积极拥抱新兴产業，或是在旅游、文化创意等领域取得突破的地區，GDP增长率却可能高于平均水平。例如，福冈市的经济活力得益于其蓬勃发展的创业生态系统和吸引的IT企业；而北海道的某些地区，则依靠旅游业的复苏实现了经济的增长。

就业率是衡量经济活力的重要指标，特别需要关注的是新兴产业的就业岗位增长情况。

3.投資吸引力与营商环境：政策红利与市场潜力

对于投资者而言，“乱一二三区”蕴藏着新的机遇。一些地方政府为了吸引投资，推出了包括税收减免、土地优惠、人才引进补贴等一系列优惠政策。例如，在东北地区的一些城市，政府正积极吸引外国投资，发展清洁能源和先进制造业。我们也需要关注这些地区的市场潜力，例如消费市场规模、居民消费能力以及特定產業的市场需求。

4.交通与基础设施：区域联通性与发展瓶颈

交通和基础设施是影响区域发展的重要因素。虽然一些“乱一二三区”拥有优美的自然环境，但如果交通不便，将极大地限制其发展。近年来，日本政府在改善地方交通网络方面投入了大量资源，例如新干线延伸、地方铁路优化等。不同地區的发展水平差异依然较大。

对于投资者而言，评估区域联通性，以及基础设施的完善程度，是至关重要的。

四、趋势预测与战略启示：如何在“乱”中寻“序”

“乱一二三区”并非毫无章法，而是呈现出一种动态的、复杂演变的趋势。理解這些趋势，才能在其中找到发展的“序”。

1.区域协同与一体化发展：打破行政壁垒，实现优势互补

未来，区域间的协同与一体化发展将是重要趋势。一些毗邻的地区，可以打破行政壁垒，在產业发展、旅游推广、人才交流等方面进行合作，实现优势互补。例如，相邻的几个县可以共同打造一个旅游品牌，吸引更多游客。这种区域协同不仅能够提升整体竞争力，也能够解决单一地区在资源、人才等方面的短板。

2.强化地方特色，打造差异化竞争优势

在同质化竞争日益激烈的今天，强化地方特色，打造差异化竞争优势，是“乱一二三区”实现突围的关键。无论是独特的文化遗產、优美的自然風光，还是特色鲜明的产业，都需要被深入挖掘和精心打造。例如，通过文化IP的打造，将地方特色转化为具有商業价值的文创產品；通过发展特色农業，满足消费者对健康、高品质农产品的需求。

3.拥抱创新与科技，构建智慧型区域生态

创新和科技是驱动未来发展的核心引擎。“乱一二三区”需要积极拥抱创新，构建智慧型区域生态。这包括引进高科技企业，支持本地创新创业，利用数字技术提升公共服务水平，以及發展智慧旅游、智慧农业等。科技的应用，能够帮助这些地区跨越发展阶段，实现弯道超车。

4.关注人才战略，吸引与留住“新居民”

人才是区域发展的根本。虽然一些地区面临人口老龄化问题，但通过积极的人才引进政策，吸引具有活力和创新精神的“新居民”，可以为区域发展注入新的动力。这需要提供有竞争力的就业機会、良好的生活环境、优质的教育和医疗資源，以及开放包容的社会氛围。

日本的“乱一二三区”，是一个充满挑战但也蕴藏着巨大机遇的领域。理解其动态变化，把握关键数据，洞察未来趋势，对于投資者、企业以及政策制定者都具有重要的意义。我们相信，在時代的浪潮下，那些能够积极应变、勇于创新、并善于利用自身优势的地区，必将迎来更加光明的未来。

这份报告，仅为抛砖引玉，我们期待看到更多关于“乱一二三区”的深度分析和实践探索。

　　杞县城郊乡豆贵寨村农民李明仓站在金黄的麦田旁，欣喜地算起收成：“今年4亩小麦亩产900斤到1000斤，从播种到收割都有农技员指导，田里啥时候浇水、防病，心里都有数。”这一成果正是杞县科学种田的缩影。杞县农业农村局局长鲁凤胜表示，通过选用优良品种、推广应用小麦规范化播种，精准水肥调控，实施“一喷三防”等技术，全县小麦抗逆性显著增强，群体结构、穗粒结构持续优化。

　　在项城市高标准农田，麦浪随风翻涌，如一片金色海洋。“由于春夏连旱，今年的小麦株高比往年矮了一些，收获期也提前了几天，看今天的收获情况，单产还可以。”赵书义是项城市农技人员，刮风下雨后总爱往麦田里跑，看了亩穗数，又数穗粒数，直到捧起金灿灿的麦粒，他才算彻底放心。

　　“今年的小麦浇了3次水，多投入了人力、物力、财力，丰收来之不易，收获更应该控制机收损失！”在沈丘县刘湾镇陈洼村麦田里，村党支部书记陈国梁边查看收割后的麦茬高度边对记者说。为确保状态最佳，河南各地提前对联合收割机进行检修和调试，对农机手进行严格培训。

　　一大早，南阳市卧龙区谢庄镇大庙村、田营村小麦机收现场一派忙碌。当地抢抓晴好天气适时抢收抢种，“三夏”生产有序推进，田间地头处处可见繁忙的劳作景象。据了解，今年南阳小麦种植面积1100万亩。南阳市强化农机调度，组织2万多台联合收割机投入麦收会战，按照“就近签约、连片作业、梯次推进”原则，实行跨区机收“网格化”管理，开展“点对点”作业服务。同时完善农机通行措施，全市高速口对联合收割机及其运输服务车辆实行优先查验、免费放行，并在高速路口、主要国省道口建立64个“三夏”跨区机收服务站。

　　目前，河南省各地按照抢收抢种抢管、保农机保服务保安全“三抢三保”要求，全力以赴打好今年农业生产“第一仗”。河南省委、省政府始终把夏粮生产作为今年“三农”工作的头等大事，召开麦田管理视频调度会等研判形势、抓好抗灾夺丰收工作。全省各级各部门千方百计开展抗旱浇灌、科学高效推进“一喷三防”，及早安排部署“三夏”生产，全力以赴打好抗灾保夏粮攻坚战，牢牢守住粮食安全底线。

　　近日，河南省公安厅交通管理总队下发通知，要求全省各级公安交管部门针对“三夏”期间道路机收车辆流量大幅增加，农村地区面包车、低速载货汽车相对集中等情况，针对性地制定工作措施，落实责任单位和责任人。进一步强化路面管控，加大巡逻力度，最大限度地把装备、警力放在路面上。加强高速公路上下站口、机收车辆通行频繁路段交通秩序维护，提示“三夏”机收车辆合理选择路线，全力保障高效通行。

　　“三夏”期间是农机作业的高峰期。摸底情况显示，河南全省可用稻麦联合收割机18万台，加之省外常年来豫跨区作业的2万余台收割机，“三夏”期间该省联合收割机投入量预计在20万台以上。其中，接入“河南农机云”平台的联合收割机有6.8万余台，依托信息化调度系统可实现作业需求与机械分布的精准匹配，为夏粮机收提供坚实装备支撑。

　　种足管好秋粮，奠定全年丰收基础。今年河南继续实行党政同责考核，认真落实耕地地力保护补贴、大豆玉米带状复合种植、耕地轮作等强农惠农政策，调动农民种粮积极性，将夏播任务落实到县、到乡、到主体，确保全省秋粮面积稳定在7600万亩以上，大豆稳定在570万亩以上。

图片来源：每经记者 郭正亮 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄