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日本海上保安厅春光级巡视船“寒梅”号。

据外媒报道，日本海上保安厅近日提交2026财年预算申请，金额达3177亿日元（约合22亿美元），创下历史新高。此举引发国际社会对其“泛化安全概念”“以执法力量充实军事能力”的广泛担忧。分析人士指出，日本海上保安厅在提交预算申请前频繁强调“灰色地带”风险，实则是为掩盖其扩张野心，相关动向可能加剧地区紧张局势。

为获得预算渲染“安全威胁”

在提交预算申请前1个月，日本海上保安厅通过官方渠道发布《2025年日本海上保安情况报告》，大肆渲染“日本周边及利益攸关海域紧张局势”。报告声称，日本正面临严峻的海上混合安全威胁，海上保安厅现有武装水平难以配合海上自卫队完成任务。报告专设章节强调需加强海洋权益维护，尤其是要在争议海域配合海上自卫队展现执法存在，并将海上监视、现场执法、应急处置、跨部门及军警协同、海洋调查和基础设施运维等6项能力列为亟须提升的关键领域。

此外，报告提出海上保安厅作为非军事机构，可通过与盟友开展“白船外交”（公务船合作）强化“共同价值观认同”，计划深化与美国、韩国、菲律宾等国海警部门的合作，推进所谓“自由开放的印太愿景”。

为配合预算申请，日本政府专门成立联合专家组研究应对对策，日本官方媒体持续炒作“海上保安厅力量薄弱”话题，鼓噪加快列装大型巡视船和无人机，为预算获批营造舆论支持。有外媒评论称，日本政府在年度预算编制前，将海上保安厅职能与海上维权、船舶外交捆绑，暴露出其借执法之名行军事挑衅、拉拢盟友之实的危险倾向。

谋求装备采购与力量扩容

此次3177亿日元预算申请中，1701亿日元用于强化海上保安能力，覆盖装备采购、训练演习及基础设施运维，核心目标是提升日本海上保安厅的硬件能力和扩宽其行动范围。

舰船建设方面，日本计划加快扩充海上保安厅舰船数量，将大型巡视船占比提升至40%，重点推进两大项目。一是继续建造总造价约680亿日元的3万吨级多用途巡视船。该船长200米，可搭载3架直升机、多艘橡皮艇及救护车等，能容纳1000人。日本宣称其用途包括应对核电站恐袭、打击外国渔船违法作业、避难人员转运，将作为“海上基地”于2029年投入使用。日本2025财年已为该项目拨付34.3亿日元，2026财年拟再投入约40亿日元。二是新建2艘配备直升机起降平台和远程武器系统的大型巡视船，外媒称其火力强度接近部分国家海军护卫舰，参考现有6500吨级春光级巡视船，该大型巡视船不排除进一步扩大体量的可能。

空中装备方面，无人机和巡逻机更新换代是重点。预算编列逾300亿日元，用于引进4架MQ-9B“海上卫士”无人机、多架“猎鹰”巡逻机和“贝尔”直升机，目标是在2026年底前使海上保安厅飞机数量突破115架。其中，MQ-9B“海上卫士”无人机为第二次采购，未来计划与此前采购的5架形成“9机执勤”体系，部署地点从日本东北部八户基地转移至九州地区。该型无人机滞空时间较长、活动范围较广，通过交替部署基本可实现对日本周边海域的持续监视。

基础设施方面，重点强化第10、第11管区保障能力。比如，提升鹿儿岛港航运支援中心的油料补给与船舶维修自动化水平，为海上力量前沿部署提供支撑。此外，预算包含1.2亿日元用于与东南亚国家开展执法合作。日本计划在“政府安全保障能力强化支援”机制下，以装备援助、人员培训等方式向东南亚国家及太平洋岛国提供支持。有外媒认为，这是日本扩展地区影响力的手段。

借执法外衣掩盖扩张图谋

值得注意的是，此次预算申请明确提及设立“国际网络搜查企划调整官”职位。日本宣称其职责是打击毒品走私，但分析认为，该职位实际将秘密开展情报搜集、电子侦察等活动，进一步模糊海上执法与军事行动的界限，推动海上保安厅逐步成为现代战场的“准军事补充力量”。

【一】彩虹的另一端：連接你的多彩世界

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这样的设定，让你每日面对通讯录时，心情都变得丰富起来。

而“彩虹片子”功能，则是这款应用区别于传统通讯录的一大亮点。用户可以自主编辑每个联系人的“彩虹片子”，它是一个集照片、语音、文字、视频于一体的多媒体小卡片。想知道朋友的近况？打开“彩虹片子”，内容丰富、色彩斑斓；想为客户留下一段温馨的祝福？只需几秒钟，个性化的“彩虹片子”就能让你的人际关系变得格外鲜活而有温度。

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【二】从“彩虹”到“生活色彩”：打造属于你的多彩人生

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技術层面，“彩虹通讯录”还引入了智能推荐功能，会根据你的联系频率、互动内容、共同兴趣自动整理出“色彩关系图”。你会惊喜地发现，原来很多联系都可以用一抹色彩划归，关系变得清晰而富有层次感。甚至在节日或特殊日子，它还会推送个性化的祝福“彩虹片子”，让关系更添温暖。

“彩虹片子”的多媒体属性还能助你记录人生中的每一次感动。孩子的成长、重要的旅行、特别的庆典……所有美好瞬间都可以用色彩封存，用影像和文字叠加，打造一份属于自己的彩虹人生日记。每次打開这些“彩虹片子”，就像在翻阅一幅斑斓的畫卷，温馨、激励，充满力量。

而“彩虹通讯录”的界面设计也十分贴心。淡雅的色彩搭配、简洁的操作逻辑、丰富的自定义选项，讓你成为自己人际关系的艺術家。不管是年轻的潮人，还是追求温馨的长者，都能找到属于自己的一片“彩虹”。科技与温情的结合，不仅优化了我们的通讯体验，更在无形中讓我们的生活变得多彩多姿。

它正变成一种文化符号：在快节奏、压力山大的生活中，能用一份彩色的“通讯录”保存情感，或许就是给生活增添的一丝温暖和希望。只要轻轻一点，一个色彩斑斓的关系世界就会在你指尖展开，邀你一同探索无尽的色彩可能。

【等待后续部分的内容會更深入地探讨彩虹通讯录带给个人生活的具体变化，以及未来展望……】

有外军专家指出，日本海上保安厅此次大额预算申请及相关采购项目，根本动机是“以警充军”，借执法外衣掩盖扩张图谋，为日本海上自卫队与海上保安厅的一体化指挥铺路，将对地区安全稳定构成挑战。

目前，相关协同已现端倪：MQ-9B“海上卫士”无人机在日本海上自卫队与海上保安厅双重指挥下开展情报侦察、海上监视；大型巡视船被纳入“利剑”等日本自卫队年度演习编组，未来3万吨级多用途巡视船还计划扮演“海上流动医院”角色。同时，美日韩、美日菲联合海上执法巡航与演训趋向机制化，逐步融入美日军事同盟体系。这些举动严重违反《联合国海洋法公约》中“执法合作非军事化”原则。

有外媒评论认为，日本借应对外部威胁推进海上保安厅建设，本质是为突破和平宪法约束找借口，其持续强化准军事力量、深化与军事同盟绑定的做法，将进一步加剧地区紧张局势，相关动向应引起国际社会高度关注与警惕。（君玉）

图片来源：气象小秘书记者 吴小莉 摄

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