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关于印发《减污降碳协同增效实施方案》的通知

陈向先 2025-11-02 00:44:07

每经编辑｜陈瑞平

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一、时代呼唤：为何“减污降(jiang)碳”成(cheng)为(wei)发展的(de)必答(da)题？

我们(men)正身处(chu)一个前所(suo)未有(you)的变革时代。全(quan)球气(qi)候(hou)变(bian)化挑(tiao)战日益(yi)严峻，极端天气事件频(pin)发，生(sheng)物(wu)多(duo)样性(xing)锐减，环境污染(ran)的“阵(zhen)痛”依然(ran)深刻。与(yu)此(ci)经济社(she)会发(fa)展(zhan)也(ye)面临(lin)着(zhe)新的机遇与(yu)挑战(zhan)。如何在新一(yi)轮科技(ji)革(ge)命和产(chan)业(ye)变革中(zhong)抢(qiang)占先机，如何(he)实(shi)现经济(ji)增长(zhang)与环境保护的(de)双重(zhong)目(mu)标(biao)，成为(wei)摆在我们面前(qian)的必(bi)答题。

《减污降碳(tan)协同(tong)增效实(shi)施方案》（以(yi)下(xia)简称(cheng)《方案》）的应(ying)运(yun)而(er)生，正(zheng)是对(dui)时代呼唤的有(you)力(li)回(hui)应，也是(shi)我(wo)国积极参与全(quan)球环(huan)境(jing)治(zhi)理、展现(xian)负(fu)责任(ren)大国(guo)担当(dang)的重要体(ti)现。

1.全球(qiu)共(gong)识下(xia)的战(zhan)略(lve)抉择：气(qi)候变化是(shi)全人(ren)类共同面(mian)临的(de)严峻挑战。从《巴(ba)黎协(xie)定》的(de)签(qian)署(shu)，到联合国气(qi)候变化大会的频(pin)繁召开(kai)，全球减(jian)排的共识(shi)日益(yi)强化。中国(guo)作为(wei)负责任大(da)国，主(zhu)动提出“碳(tan)达峰、碳中和”目标，这(zhe)不仅是对(dui)国际(ji)社会的(de)庄严承(cheng)诺，更(geng)是基于对(dui)自身发(fa)展(zhan)规律(lv)和全(quan)球趋势的深刻洞察。

减污(wu)降碳(tan)，已不再是(shi)单纯的环(huan)境议(yi)题，而是(shi)关(guan)乎国(guo)家(jia)长(zhang)远发(fa)展(zhan)、人(ren)民福祉和社会(hui)可持续性的重(zhong)大战(zhan)略。

2.经济转(zhuan)型升级(ji)的(de)内在(zai)需(xu)求(qiu)：长期(qi)以来(lai)，粗放式发(fa)展模(mo)式带来(lai)了环境污染和资(zi)源过(guo)度消耗的“后遗症”。如今(jin)，随着经(jing)济(ji)发(fa)展进入新常态，单纯追求(qiu)GDP增长已(yi)难(nan)以(yi)为继(ji)。转向(xiang)高(gao)质量(liang)发展(zhan)，意(yi)味(wei)着要(yao)摆脱对(dui)高(gao)污染(ran)、高耗能产(chan)业(ye)的(de)依赖(lai)，培育壮大绿色产业，推动产(chan)业(ye)结构优化(hua)升(sheng)级(ji)。

减(jian)污降碳(tan)，正(zheng)是(shi)实(shi)现这一(yi)转型(xing)的关键(jian)抓(zhua)手(shou)，它(ta)能(neng)够倒逼(bi)企业技(ji)术创新，淘汰(tai)落后产能(neng)，催(cui)生(sheng)新(xin)的经济(ji)增长点，为(wei)经(jing)济(ji)高(gao)质(zhi)量发(fa)展(zhan)注(zhu)入绿色动能。

3.人(ren)民对美好(hao)生活向往(wang)的(de)生动实(shi)践：“绿水青山(shan)就(jiu)是金山(shan)银山(shan)”。人(ren)民(min)群众(zhong)对清(qing)洁(jie)空气、优(you)美环(huan)境、健康生(sheng)活(huo)的期(qi)盼日(ri)益强烈。过去(qu)，一些地(di)方为(wei)了(le)发展牺(xi)牲了(le)环境(jing)，导(dao)致“最美不过(guo)夕阳(yang)红”变(bian)成(cheng)了“最美(mei)不过蓝天白云”。《方案(an)》的出台(tai)，将(jiang)减(jian)污(wu)降(jiang)碳的目标落(luo)到实处，意味着(zhe)政府(fu)将以更大(da)的决心(xin)和(he)力度(du)，持续(xu)改(gai)善生态(tai)环(huan)境(jing)质(zhi)量(liang)，让人(ren)民群众切(qie)实感(gan)受(shou)到绿色(se)发展的红利(li)，共享生(sheng)态文明(ming)建(jian)设的(de)成果(guo)。

4.协(xie)同增效(xiao)的战(zhan)略(lve)考(kao)量：“减(jian)污”与“降碳(tan)”，看(kan)似(shi)是两个独(du)立的(de)环(huan)保(bao)目(mu)标，实则(ze)存(cun)在着(zhe)天(tian)然的(de)协同(tong)性。《方案》的(de)亮点(dian)之一，就在(zai)于其(qi)“协(xie)同增效(xiao)”的理念(nian)。很(hen)多(duo)造(zao)成污(wu)染的生产过程(cheng)，恰恰也是(shi)碳排(pai)放的主要(yao)来源。例(li)如，燃煤(mei)发(fa)电既(ji)是大(da)气污染(ran)物的(de)主要(yao)来源，也是(shi)温室(shi)气体排放的“大(da)户”。

通(tong)过(guo)推动(dong)清(qing)洁能源(yuan)替(ti)代、提(ti)高(gao)能(neng)源利用效(xiao)率(lv)、优(you)化产业布(bu)局等(deng)措施，我们(men)可以在(zai)减(jian)少(shao)污(wu)染的有效降(jiang)低(di)碳(tan)排放。这(zhe)种“一(yi)举多(duo)得(de)”的策略(lve)，既提升(sheng)了环(huan)保(bao)工作的效(xiao)率，也(ye)降低(di)了(le)经济转(zhuan)型的成本(ben)。

《方(fang)案(an)》的发布(bu)，为(wei)我(wo)们指(zhi)明了前(qian)进的(de)方向，也吹(chui)响了(le)新时(shi)代(dai)绿色发(fa)展的集(ji)结(jie)号。它不是一句空洞(dong)的口号，而(er)是指(zhi)导我们(men)具体行(xing)动的路(lu)线(xian)图。接(jie)下来(lai)的篇(pian)章，我(wo)们将(jiang)深入(ru)剖析(xi)《方案》的核心内(nei)容，探(tan)寻(xun)实(shi)现减污降(jiang)碳协(xie)同增(zeng)效的创新(xin)路径(jing)。

二、解(jie)码(ma)《方(fang)案》：协(xie)同(tong)增效(xiao)的“五大支(zhi)柱(zhu)”与核心内(nei)涵

《减污(wu)降(jiang)碳协(xie)同增效实施方(fang)案》以(yi)系(xi)统性、前(qian)瞻性(xing)的(de)视野(ye)，构(gou)建了(le)一(yi)个(ge)多维度(du)、多层(ceng)次(ci)的政(zheng)策框(kuang)架，旨在通过一(yi)系列(lie)创新(xin)举措，推动(dong)我国生态(tai)文(wen)明(ming)建设(she)实现新(xin)的(de)飞跃(yue)。其核心在于“协(xie)同(tong)增效”，即(ji)在解(jie)决污(wu)染(ran)问题的(de)同步实(shi)现(xian)碳减(jian)排，从而形(xing)成“1+1>2”的(de)绿色发(fa)展(zhan)效应(ying)。

1.强化顶层(ceng)设计(ji)，优(you)化政策(ce)协同：《方案》强调(diao)了政(zheng)策的系(xi)统(tong)性(xing)和(he)协同(tong)性。这(zhe)意味(wei)着，在(zai)制定和实(shi)施各项减污降(jiang)碳政策(ce)时(shi)，需(xu)要打破部门(men)壁垒(lei)，加强(qiang)信息共享，避(bi)免(mian)政策“打(da)架(jia)”。例如，在(zai)产(chan)业(ye)政(zheng)策、能源(yuan)政(zheng)策、财(cai)政政策、金(jin)融政策(ce)等(deng)领域(yu)，都应(ying)充(chong)分(fen)考(kao)虑(lv)减污(wu)降(jiang)碳的(de)导(dao)向(xiang)。

通(tong)过建(jian)立(li)健(jian)全跨部门(men)协调机制(zhi)，形(xing)成(cheng)政策(ce)合力(li)，确保(bao)各项(xiang)措施(shi)能够有(you)效地(di)衔(xian)接和支撑(cheng)。这如(ru)同为这(zhe)场伟大的绿(lv)色转(zhuan)型(xing)“织(zhi)就(jiu)一张网”，让各(ge)项力(li)量都能汇(hui)聚成一(yi)股(gu)强大(da)的推(tui)动力。

2.聚焦(jiao)重点领(ling)域，深化源(yuan)头(tou)治理：减(jian)污(wu)降碳，关(guan)键在于(yu)“源头(tou)”。《方案》明(ming)确将能(neng)源(yuan)、工(gong)业、交(jiao)通、建筑等重点(dian)领域(yu)作(zuo)为(wei)攻坚(jian)对象(xiang)。

能源(yuan)领(ling)域(yu)：大力发展(zhan)非(fei)化(hua)石(shi)能源，如风能(neng)、太阳能、水能等(deng)，逐(zhu)步(bu)降(jiang)低(di)煤炭(tan)在能源消(xiao)费总(zong)量中的比重。推(tui)动煤炭清(qing)洁高(gao)效利(li)用(yong)，发展先(xian)进核电，积(ji)极(ji)布(bu)局氢能等未来(lai)能源。这相(xiang)当于给能源(yuan)结构“做一场大手术”，用(yong)绿(lv)色、清洁的“血(xue)液”替换(huan)掉(diao)陈旧、污(wu)染的(de)“血液”。工(gong)业领域：推动产业结构(gou)优化升(sheng)级(ji)，鼓励发展战(zhan)略性新(xin)兴产业(ye)，淘汰(tai)落(luo)后(hou)产能(neng)。

推广(guang)绿(lv)色制(zhi)造(zao)技术，实施(shi)清(qing)洁生产(chan)，加(jia)强(qiang)工业(ye)园区(qu)污染(ran)治理(li)和碳排放管理(li)。这(zhe)要求(qiu)工业“脱胎换(huan)骨”，从(cong)“高(gao)耗(hao)能、高(gao)污染(ran)”的旧(jiu)模式，转向“高效(xiao)益、低排放(fang)”的新形态。交通(tong)领域(yu)：推(tui)广(guang)新(xin)能(neng)源汽(qi)车(che)，完(wan)善充(chong)电基(ji)础(chu)设施，优化(hua)运(yun)输结(jie)构，鼓励发展(zhan)公共交(jiao)通(tong)和绿色(se)出(chu)行。

这意味(wei)着我们的出(chu)行(xing)方(fang)式将变得(de)更(geng)加“环保”和“智(zhi)慧”。建(jian)筑领(ling)域：推(tui)广绿(lv)色(se)建筑，实(shi)施(shi)既有建(jian)筑节(jie)能改(gai)造，发展装配式建筑，倡导(dao)绿(lv)色建材(cai)。让我(wo)们(men)的居住和工(gong)作空间也(ye)“呼吸(xi)”得(de)更顺畅。

3.创新(xin)驱动(dong)发展(zhan)，培育绿色(se)动(dong)能：科技(ji)是第(di)一生(sheng)产力(li)，《方案(an)》高(gao)度重(zhong)视(shi)科技创(chuang)新在减(jian)污降(jiang)碳中的作(zuo)用。鼓励(li)绿(lv)色低(di)碳技(ji)术(shu)的研发(fa)与(yu)推广应用，例(li)如碳捕集、利用(yong)与封存（CCUS）技(ji)术，高效(xiao)节能技(ji)术(shu)，污(wu)染(ran)治(zhi)理新(xin)技术(shu)等。支持(chi)绿色产(chan)业发展(zhan)，包(bao)括新(xin)能源(yuan)汽(qi)车、节能(neng)环(huan)保(bao)装备、清洁能(neng)源(yuan)等(deng)，培(pei)育新(xin)的(de)经(jing)济(ji)增(zeng)长点，为实现减(jian)污降(jiang)碳提供强大的(de)科技和产(chan)业支(zhi)撑。

这相当于(yu)为这场绿色革命(ming)“装上最(zui)强大(da)脑(nao)”，让创新成为引(yin)领发(fa)展(zhan)的引擎。

4.健全市场机制，激发(fa)内生(sheng)动力(li)：《方案》强调发挥(hui)市场(chang)在资源配(pei)置中的(de)决定性(xing)作用。通过健(jian)全(quan)生态产(chan)品价值(zhi)实现机制，完善(shan)排污权、碳排放(fang)权(quan)交(jiao)易市场，推(tui)广(guang)绿色金(jin)融，引(yin)导(dao)社(she)会资(zi)本投入绿色产业(ye)。这(zhe)相当(dang)于为(wei)绿色(se)发展“插(cha)上翅膀(bang)”，让(rang)市场这只无(wu)形的手，引导资(zi)源流(liu)向最(zui)需要、最有价值的地方。

例如(ru)，碳排放(fang)权交(jiao)易市场的(de)建立(li)，为(wei)企业提(ti)供了(le)减(jian)排的经(jing)济激励，使其主动(dong)寻(xun)求更低碳(tan)的生产方式。

5.加(jia)强(qiang)监(jian)管执(zhi)法，夯(hang)实治理(li)基础：优良的生(sheng)态环境(jing)是人民群众(zhong)的期盼，也是(shi)经济社会(hui)可持(chi)续发(fa)展的基石(shi)。《方案(an)》要(yao)求加(jia)强(qiang)生态(tai)环境保(bao)护监管(guan)执法(fa)，健全生(sheng)态(tai)环境监测网络(luo)，完善(shan)环境(jing)信息公开(kai)制(zhi)度(du)。这(zhe)如同为(wei)绿(lv)色发展“筑牢(lao)坚固(gu)的(de)堤(di)坝”，确保各(ge)项措施(shi)能(neng)够得到有(you)效执行，实(shi)现“长(zhang)治久安(an)”。

严格的(de)监管(guan)和公(gong)正的(de)执法，是(shi)推(tui)动减(jian)污降碳(tan)目标(biao)如(ru)期实(shi)现的(de)重(zhong)要保障。

《方案》的每(mei)一个字，都(dou)凝聚(ju)着(zhe)智慧(hui)与决心(xin)；每(mei)一个部(bu)分，都(dou)蕴含着深(shen)刻的(de)考(kao)量(liang)。它(ta)为我们(men)勾勒了一幅清(qing)晰的蓝(lan)图(tu)，指引(yin)我(wo)们(men)走向(xiang)一个更加(jia)清(qing)洁、低碳(tan)、可持续(xu)的未来(lai)。

三、实(shi)践(jian)出真知(zhi)：从“纸面方(fang)案”到(dao)“行动伟(wei)力”

《减污(wu)降碳(tan)协(xie)同(tong)增效(xiao)实施方(fang)案》的宏(hong)伟目(mu)标，最终需(xu)要通(tong)过扎实(shi)的(de)实践(jian)来(lai)落地生(sheng)根，开花结果。这(zhe)不仅(jin)需(xu)要政府的积极引(yin)导和(he)政策(ce)支持，更需(xu)要全(quan)社会的广泛参与和(he)不(bu)懈努力(li)。如何将宏大(da)的(de)战(zhan)略(lve)转化(hua)为(wei)具(ju)体的行动(dong)，如何(he)让“纸(zhi)面方(fang)案(an)”绽(zhan)放出耀眼的光芒(mang)，我们不(bu)妨从(cong)几个关键(jian)的实(shi)践(jian)维度来(lai)深入探讨(tao)。

1.产业(ye)蝶变：绿色引擎(qing)驱动(dong)高(gao)质(zhi)量(liang)发(fa)展

产(chan)业(ye)是(shi)经济的“骨(gu)骼”，也是污(wu)染排放和碳排(pai)放的(de)“主阵地”。《方(fang)案》将(jiang)推(tui)动(dong)产业(ye)绿色(se)化转(zhuan)型摆(bai)在突(tu)出(chu)位置，其(qi)核心(xin)在于(yu)“以绿(lv)赋能，以质(zhi)取胜(sheng)”。

淘(tao)汰(tai)落后，拥抱(bao)新生(sheng)：这是产业(ye)升级(ji)的“必(bi)修课(ke)”。对于(yu)那些(xie)高污(wu)染、高能(neng)耗(hao)、低效益的落(luo)后(hou)产能(neng)，必须(xu)坚决予以(yi)淘汰。这(zhe)并非是(shi)“一刀切”的简单(dan)粗暴(bao)，而是要结合实(shi)际(ji)情况，制定科(ke)学的(de)退出(chu)机(ji)制，并(bing)为受(shou)影(ying)响的企业(ye)和员(yuan)工提供(gong)必要的(de)支持和(he)转(zhuan)岗培(pei)训，确(que)保(bao)转型过(guo)程平稳有(you)序。

要(yao)大力培(pei)育和发(fa)展战(zhan)略性(xing)新兴(xing)产业，特(te)别(bie)是新(xin)能(neng)源(yuan)、新材料(liao)、高(gao)端装(zhuang)备制造、生(sheng)物医药等(deng)，这(zhe)些(xie)产业不仅(jin)代表着(zhe)未(wei)来(lai)发展方向，也(ye)是实(shi)现减(jian)污降碳的(de)“主力(li)军”。绿色(se)制造(zao)，提质增效：对(dui)于(yu)现有产(chan)业(ye)，关(guan)键在(zai)于“绿(lv)色化(hua)改造(zao)”。推广(guang)清洁生产(chan)技术，从源头减(jian)少污(wu)染物的产(chan)生。

实施节(jie)能技术改造，降低能(neng)源消耗强度。发(fa)展循(xun)环(huan)经(jing)济(ji)，提高(gao)资(zi)源利用效(xiao)率，实(shi)现“物(wu)尽其(qi)用(yong)，变(bian)废为宝(bao)”。例如，工业(ye)园区可(ke)以建设集中(zhong)供(gong)热、集中(zhong)治(zhi)污(wu)设(she)施，实现资(zi)源共(gong)享，协同减排(pai)。企(qi)业内部，可(ke)以推(tui)行全(quan)生(sheng)命(ming)周期(qi)绿色管理，将环(huan)保理念(nian)融入产(chan)品设(she)计(ji)、生(sheng)产、销售(shou)、回(hui)收(shou)等(deng)每一(yi)个环(huan)节。

数(shu)字(zi)赋能，智(zhi)慧转型：数(shu)字化、智(zhi)能(neng)化技(ji)术为(wei)产业绿(lv)色转型提供(gong)了强(qiang)大的(de)工具。通过(guo)物联网、大(da)数据、人工智能等技(ji)术，可(ke)以实现(xian)对(dui)生(sheng)产(chan)过程的精(jing)细化(hua)管(guan)理(li)和实(shi)时(shi)监控(kong)，及(ji)时发(fa)现和解(jie)决能耗(hao)高(gao)、排(pai)放大的环(huan)节。例如(ru)，智(zhi)能工(gong)厂可(ke)以根据实时能(neng)源价(jia)格和(he)负荷需(xu)求(qiu)，动态(tai)调整(zheng)生(sheng)产计划(hua)，优化能(neng)源调度(du)。

这如同(tong)给产(chan)业“装上(shang)智慧的眼睛”，让其(qi)能(neng)够更(geng)加高效、精准(zhun)地(di)运行。

2.能(neng)源革命(ming)：从(cong)“黑金(jin)”到“蓝天(tian)”的动力切(qie)换

能(neng)源是经济社会(hui)发展的(de)“血(xue)液”。能源结(jie)构的转型(xing)，是实现(xian)碳达(da)峰、碳中(zhong)和目标的(de)“牛(niu)鼻(bi)子(zi)”。

清洁能源，全面(mian)提速(su)：大力发展(zhan)风能(neng)、太(tai)阳能(neng)、水(shui)能、地热(re)能等非(fei)化(hua)石能(neng)源(yuan)，是(shi)能(neng)源革命的重中(zhong)之(zhi)重。需(xu)要(yao)进(jin)一步优(you)化(hua)能源结(jie)构(gou)，提高清洁能源(yuan)在一(yi)次(ci)能(neng)源消费(fei)中(zhong)的比(bi)重(zhong)。这包(bao)括加大对可再生(sheng)能(neng)源项目的(de)投(tou)资，完善电网基(ji)础设(she)施，提(ti)升(sheng)消(xiao)纳能力。要稳妥(tuo)有序(xu)发(fa)展核电(dian)，积(ji)极布(bu)局(ju)氢(qing)能(neng)等前(qian)沿(yan)能源(yuan)技(ji)术。

煤炭(tan)清(qing)洁高(gao)效利(li)用(yong)，依然重要：在一段时期(qi)内，煤(mei)炭(tan)仍将(jiang)在(zai)我国能源结构(gou)中扮演(yan)重要角色。因此，必须大(da)力(li)推动(dong)煤炭(tan)的(de)清洁高(gao)效利用(yong)，推广先进的煤(mei)炭发(fa)电(dian)技术，如超低(di)排放改造(zao)，发展(zhan)煤炭气化(hua)等。这(zhe)相(xiang)当(dang)于(yu)让(rang)“黑金”也(ye)披上“绿(lv)色外(wai)衣(yi)”，最大限(xian)度地减少(shao)其对环境的(de)影(ying)响。

储(chu)能技术，解(jie)决(jue)“看(kan)天吃(chi)饭”的难题(ti)：可(ke)再生(sheng)能源的间(jian)歇性和波动(dong)性是其规(gui)模化(hua)应用(yong)的主要挑(tiao)战。《方案》的(de)落地，离不开(kai)储(chu)能技术的(de)突(tu)破(po)。发展(zhan)先(xian)进的(de)电池储(chu)能、抽水蓄(xu)能、氢(qing)储能(neng)等(deng)技(ji)术，能(neng)够有效解决可(ke)再生(sheng)能(neng)源“看天(tian)吃(chi)饭”的(de)问题，提高电(dian)力系(xi)统的(de)灵(ling)活性和稳定性(xing)，为(wei)大(da)规模清(qing)洁能(neng)源(yuan)消(xiao)纳提(ti)供坚实保(bao)障(zhang)。

能(neng)源效率(lv)，精打细(xi)算：提(ti)高(gao)能(neng)源(yuan)利(li)用效率，同(tong)样是(shi)“节(jie)约能源”的(de)重(zhong)要途(tu)径(jing)，即(ji)“增效(xiao)”。在(zai)工业、建筑、交(jiao)通等各个(ge)领域，都(dou)要大(da)力(li)推广节能技术(shu)和产品，鼓励(li)全(quan)社会(hui)形成节约(yue)能源(yuan)的良好风(feng)尚。这如(ru)同在(zai)“开(kai)源”的(de)也做(zuo)好(hao)了“节流(liu)”，让(rang)能源的使用(yong)更加(jia)“精打(da)细(xi)算”。

3.绿色(se)生活，人人(ren)都是(shi)践行(xing)者

减(jian)污降(jiang)碳，不仅仅是政(zheng)府和(he)企业(ye)的责任(ren)，更(geng)是每(mei)个(ge)社(she)会成员的(de)共同使命。营造(zao)绿色(se)生活方式(shi)，需(xu)要从点(dian)滴做起，汇聚成磅礴的力量(liang)。

绿(lv)色出(chu)行，从(cong)我做(zuo)起：鼓(gu)励乘(cheng)坐公共交通，优(you)先选择自(zi)行(xing)车、步行(xing)等(deng)绿(lv)色出(chu)行方(fang)式(shi)。购(gou)买和(he)使用新能源汽车，减少(shao)尾(wei)气排放。在(zai)出行(xing)方面(mian)，我们(men)每个(ge)人都可以(yi)成为(wei)“绿(lv)色倡(chang)导者”。低(di)碳消费，理(li)性选(xuan)择(ze)：购(gou)买节能家(jia)电，选(xuan)择(ze)绿色(se)建(jian)材(cai)。减少一次(ci)性(xing)用品(pin)的使用(yong)，倡(chang)导简约适度的(de)消费观念(nian)。

理性(xing)消费(fei)，不盲(mang)目攀比(bi)，减(jian)少(shao)不必要的资源消(xiao)耗。垃(la)圾分(fen)类，变(bian)废为宝：积(ji)极参与垃(la)圾分(fen)类，将可回(hui)收物(wu)、有害(hai)垃圾(ji)、厨余(yu)垃圾等分(fen)开投(tou)放(fang)，提高(gao)资(zi)源回收利(li)用率(lv)，减少(shao)垃(la)圾填埋(mai)和焚烧(shao)带(dai)来的环境(jing)压力(li)。节约(yue)资源(yuan)，珍惜(xi)点滴(di)：节约(yue)用水用(yong)电(dian)，不(bu)浪(lang)费粮(liang)食(shi)。从(cong)生活(huo)中的(de)每一(yi)个细节(jie)做(zuo)起，养(yang)成珍(zhen)惜(xi)资(zi)源、爱(ai)护环(huan)境的(de)良好(hao)习(xi)惯。

倡导(dao)宣传(chuan)，广泛传播：积(ji)极(ji)参与(yu)环(huan)保志愿(yuan)活(huo)动，向家(jia)人、朋(peng)友宣传绿色生(sheng)活理念，用(yong)实际行动(dong)影(ying)响和带(dai)动身(shen)边的人，共同(tong)营造(zao)绿色低(di)碳的社会(hui)氛围(wei)。

4.制度保障(zhang)，让绿色发展有章可(ke)循(xun)

《方(fang)案》的(de)有(you)效(xiao)实施(shi)，离(li)不开健(jian)全的制度(du)保障(zhang)。

强化法治(zhi)，严格监管(guan)：完善(shan)生态(tai)环(huan)境保护法律法规体系，加大(da)环境违法(fa)行(xing)为(wei)的处罚力度，形(xing)成强有(you)力(li)的震(zhen)慑。健(jian)全环境监(jian)测网络，提高(gao)环(huan)境(jing)信(xin)息透(tou)明度(du)，让公众能(neng)够监(jian)督。市场机制，激发活力(li)：健全排(pai)污权、碳(tan)排放(fang)权(quan)交易市场，让市(shi)场在(zai)资源配(pei)置(zhi)中发挥更大作(zuo)用。发展(zhan)绿(lv)色金(jin)融，引导(dao)社(she)会资(zi)本投(tou)向(xiang)绿(lv)色产(chan)业。

完(wan)善(shan)生态产品价值实现机(ji)制，让(rang)绿水青山真正变(bian)成金山(shan)银(yin)山。科技支撑，创新(xin)驱动：加(jia)大(da)对绿(lv)色低(di)碳技(ji)术(shu)的研(yan)发投入(ru)，支持产学研深(shen)度(du)融合，加(jia)速科(ke)技成果的转化(hua)和应(ying)用。公(gong)众参(can)与(yu)，共建共享(xiang)：畅通公众(zhong)参与环(huan)境治(zhi)理(li)的渠道(dao)，鼓励社(she)会(hui)各(ge)界(jie)积(ji)极建言(yan)献策(ce)，形(xing)成(cheng)全(quan)社(she)会共同参(can)与、共同治(zhi)理(li)的(de)良(liang)好局面(mian)。

《方案》的颁(ban)布(bu)，为(wei)我们(men)描绘(hui)了一(yi)幅清晰而(er)充满(man)希(xi)望的(de)绿色发(fa)展蓝图。从产业(ye)的升(sheng)级，到能源(yuan)的革命，再(zai)到生活方(fang)式的转变，每一(yi)步都充满了挑(tiao)战，但也孕(yun)育着无限(xian)的机(ji)遇。让我们(men)携手(shou)并进，以(yi)坚定(ding)的(de)步伐(fa)，将《方案》的(de)精(jing)神转(zhuan)化(hua)为(wei)强(qiang)大的行动力，共(gong)同书写减污降(jiang)碳协(xie)同(tong)增效的(de)辉煌(huang)篇(pian)章(zhang)，为子(zi)孙后代留下(xia)一(yi)个更加美好的(de)地球家(jia)园！

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图片来源：每经记者阿方索-卡隆摄