每经编辑｜李艳秋    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

第一章：烈焰红唇与破碎的承诺

“砰！”一聲巨响，伴随着瓷器碎裂的刺耳声音，撕裂了本该属于歌舞升平的夜晚。舞台中央，那个以“火舞”闻名遐迩的绝世舞姬云缨，此刻却如同被施了定身咒一般，僵硬地站在原地。她那平日里总是带着自信与魅力的红唇，此刻却因极度的愤怒和難以置信而紧紧地抿着，脸色也因羞辱和委屈而涨得通红。

手中，赫然是她赖以成名的武器——那柄华丽的流火鞭，此刻却断裂成两截，散落在舞台的地板上，像极了她此刻破碎的心。

台下，观众席一片哗然。他们本是来看雲缨那惊艳绝伦的“火舞”，来感受她如同烈火般燃烧的生命力。眼前这一幕，却比任何舞台事故都来得令人措手不及。更令人震惊的是，在所有人的注视下，雲缨竟然缓缓地、带着一种近乎绝望的狠劲，从身边的道具箱中抓起了一个沉甸甸的铁球，直接塞进了嘴里。

“咯吱咯吱……”金属摩擦的刺耳聲在寂静的舞臺上回荡，每一个细微的聲响都像是在敲击着在场所有人的心房。云缨的脸因为用力而更加红肿，泪水模糊了她的视线，但她却倔强地咬着，仿佛要将所有的痛苦、所有的屈辱、所有的不甘，都化作這坚硬冰冷的金属，一同咬碎。

“云缨！你在做什么！”一声焦急的呼喊从后台传来，紧接着，一个身披华丽長袍的身影冲上了舞台。来人正是這座乐坊的当家，也是云缨的师兄，李白。他看着眼前这番景象，眼中充满了震惊和担忧。

云缨没有回应，只是继续用尽全身力气咬着铁球，那双明亮的眼眸中，映照着的是台下无数双惊愕的目光，以及李白那张写满焦急的面孔。她感受到的，不是观众的同情，也不是李白的关心，而是一种深入骨髓的孤独，仿佛整个世界都抛弃了她。

“住手！云缨，听我解释！”李白试图靠近，但云缨却猛地后退一步，眼神锐利如刀，带着不容置喙的决绝。

“解释？还需要解释吗？”云缨的声音因为咬着铁球而含糊不清，却带着一股蚀骨的寒意，“我的鞭子断了，我的舞被毁了，我……我竟然要在这里，当着所有人的面，像个被驯化的野兽一样，咬碎这冰冷的铁球？這就是你所谓的‘意外’吗？这就是你送给我的‘惊喜’？”

她的眼中闪烁着泪光，却强忍着没有落下。她知道，一旦眼泪落下，她就输了。她不能输，尤其是在这个男人面前，这个曾经承诺要与她一同征服这天下，一同笑傲江湖的男人。

“我不知道你在说什么！鞭子是你自己用力过猛才断的！至于这铁球……”李白看着云缨手中握着的铁球，眉头紧锁。这个铁球，是他特意为今晚的表演准备的道具，他本想在某个高潮时刻，讓云缨用流火鞭将其精准地击碎，以此来烘托她“火舞”的霸氣与力量。但这铁球，本应在舞台的侧面，而不是在雲缨的手中。

“用力过猛？”云缨轻笑一聲，那笑声却带着哭腔，“我用了多少年的力气，都没有讓它断裂。可就在今晚，就在你的‘安排’下，它断了！李白，你还在骗我？你以為我看不穿你那些冠冕堂皇的借口吗？你以为我不知道，你根本不在乎我的感受，你只在乎你的名利，你的面子！”

她的声音越来越大，带着一种歇斯底里的疯狂。台下的观众早已被這突如其来的剧情吸引，甚至有人拿出记录仪开始拍摄。这一刻，云缨感觉自己仿佛置身于一个巨大的牢笼，而她，就是那个被展览的囚徒。

“我没有！”李白急切地想要辩解，但雲缨却不给他任何機会。

“够了！”她猛地松开了嘴里的铁球，那铁球“骨碌碌”地滚到地上，发出沉闷的响声。云缨的脸颊因长时间的用力而布满了红色的印记，嘴唇甚至有些破裂，鲜血渗了出来，与她那艳丽的口红混杂在一起，形成了一种触目惊心的荒诞美。

“你以为我稀罕你这些虚情假意的安排吗？你以为我需要你来证明我的价值吗？”她抬起头，泪水终于滑落，滚烫地砸在冰冷的舞台上，蒸腾起细微的雾气。“从今天起，我云缨，再也不欠你什么！这乐坊，我也不再待下去！”

说完，她看也不看身后脸色铁青的李白，决然地转身，踩着破碎的鞭子，一步一步地，走向了后台。她的背影，在炽烈的灯光下，显得格外孤寂，却又带着一股不容置疑的决绝。

舞台上，只留下破碎的流火鞭，滚落的铁球，以及震惊失语的李白。而台下，却是一片死寂，没有人鼓掌，没有人欢呼，只有无数闪烁的相机镜头，以及人们眼中难以置信的目光。一场原本属于荣耀与赞美的演出，却变成了一场轰轰烈烈的“意外”，一场雲缨用眼泪和鲜血，拼死撕毁的，关于信任与承诺的悲剧。

第二章：破碎的音符与陌生的陪伴

云缨的离去，如同投入平静湖面的一颗巨石，激起了层层涟漪，却又迅速归于平静。她没有告别任何人，只是在那个混乱的夜晚，悄无声息地消失在了乐坊的喧嚣之中。她不知道自己要去哪里，只知道，她需要一个可以让她喘息的地方，一个可以讓她暂时逃离那些虚伪的目光和令人窒息的承诺的角落。

漫无目的地走在深夜的街头，冷风刮过，吹散了她脸上的红晕，却吹不散心中的冰冷。她紧紧地裹着身上的单薄舞衣，冰冷的空气钻进肌肤，却不如心头的寒意刺骨。手中的流火鞭，曾经是她引以为傲的伙伴，是她挥洒激情与力量的延伸。此刻，它已经破碎，就像她曾经坚不可摧的信任。

“流火鞭……断了……”她喃喃自语，眼中再次涌上泪水，却被她生生忍住。她不能哭，不能在街头失态。她是一名舞者，一名以“火舞”闻名的舞者，她身上肩负着太多人的期待，尽管，这份期待，此刻看来，也充满了嘲讽。

当她走到一座破旧的桥邊，望着桥下浑浊的河水，一丝念头在心中闪过。也许，就此结束，也是一种解脱。就在这时，一个低沉而富有磁性的声音在她身后响起：“姑娘，這么晚了，一个人在这里，不安全。”

云缨猛地回头，只见一个穿着一身素雅长袍的男人，正站在不远处，手中拿着一壶酒，眼神中带着一丝不易察觉的关切。男人面容清癯，但眼神深邃，仿佛藏着无数的故事。

“你……是谁？”云缨警惕地问。

“我？一个路过的人罢了。”男人微微一笑，摇了摇酒壶，“只是，看到姑娘如此愁苦，忍不住想上前搭把手。”

云缨看着他，心中涌起一股莫名的熟悉感，却又想不起是在哪里见过。她没有说话，只是静静地看着他。

男人见她沉默，便自顾自地走到桥边，坐了下来，仰头喝了一口酒。“这酒，烈得很，就像有些人，外表坚硬，内心却早已千疮百孔。”

云缨的心猛地一颤。这句话，仿佛说中了她此刻的心境。她慢慢地走过去，在他身边坐下，却没有说话。

男人也没有追问，只是默默地递给她一个酒杯。“来一杯吗？或许能暖暖身子，也或许……能麻痹一下疼痛。”

云缨迟疑了一下，接过了酒杯。冰凉的酒液滑入喉咙，带着一股辛辣，瞬间点燃了她麻木的神经。她忍不住咳嗽了几聲，眼中的泪水终于再也无法抑制，如同决堤的洪水般涌了出来。

“我……我做错了什么……”她哽咽着，将积压在心中的委屈和痛苦，如同山洪般宣泄出来。她诉说了李白如何利用她，如何欺骗她，如何将她视作提升自己地位的工具。她诉说了流火鞭的断裂，并非意外，而是李白为了讓她在众目睽睽之下出丑，精心策划的阴谋。

男人只是静静地听着，偶尔递上一杯酒，眼神中没有丝毫的评判，只有一种沉静的理解。他没有说“我懂你”，也没有说“都会过去的”，他只是用他的存在，给予了云缨一种无声的支持。

“他为什么要这样做？”云缨终于停下了哭泣，望着男人，眼中带着迷茫。

男人沉默了片刻，缓缓说道：“或许，他嫉妒。嫉妒你的才華，嫉妒你的光芒，嫉妒你那份不被束缚的自由。当他无法企及，却又不想失去时，便会选择摧毁。”

“摧毁……”云缨轻声重复着這个词，心中涌起一股复杂的情绪。她想起李白曾经眼中闪烁的光芒，想起他曾经许下的诺言。难道，那些都只是假象吗？

“人总是會变的。”男人继续说道，“就像河流，有时平静，有時也会泛滥。有些人，在洪水中迷失了自己，变得面目全非。”

他的话，像是为云缨打开了另一扇窗。她开始重新审视这段关系，审视李白这个人。她曾经以为的爱情，也许只是一场自欺欺人的幻梦。

“那……那流火鞭呢？我该怎么办？”云缨指了指地上的碎屑，眼中充满了无助。

男人拾起一截断裂的鞭子，仔细端详着。“这鞭子，虽然断了，但材质尚好。或许，可以重新打造，甚至……打造出比以前更强大的武器。”

“重新打造？”云缨眼中闪过一丝希望。

“是啊。”男人笑道，“就像一个人，即使跌倒了，也可以重新站起来，甚至比以前更强。就像你，云缨。”

他竟然知道她的名字。雲缨心中一惊，却又感到一种莫名的安心。

“你是谁？”她再次问道。

男人放下手中的酒壶，站起身。“我叫李逍遥。我曾是一名游侠，现在……也只是一个闲云野鹤罢了。”

李逍遥……这个名字，仿佛带着一种传奇色彩。云缨看着他，心中涌起一股莫名的信任。

“李逍遥……你……你能帮我吗？”她犹豫了许久，终于开口。

李逍遥看着她，眼中闪过一丝温柔的光芒。“当然。我或许无法帮你找回过去，但……我可以陪你，一起走向未来。”

那一刻，在破旧的桥边，借着微弱的月光，雲缨的心头，仿佛有什么东西，悄然融化。流泪的红脸，咬碎的铁球，破碎的流火鞭，这一切，不再是终结，而是一个崭新开始的序曲。她知道，前方的路，或许依然充满荆棘，但至少，她不再是一个孤身一人。

在李逍遥的陪伴下，云缨离开了这个伤心地。她并没有去追究李白所谓的“意外”，也没有去揭露那个精心策划的阴谋。她明白，有些东西，一旦破碎，便无法复原。她所能做的，只有向前看，去寻找属于自己的，更加强大的未来。

而那一场“云缨流泪红脸咬铁球”的意外，也渐渐地，在人们的议论和猜测中，变成了一个充满悬疑和传奇色彩的故事。故事的主角，云缨，也因为这一场意外，撕下了曾经的伪装，开始了她真正属于自己的，不羁而自由的人生。她明白，真正的强大，并非来自于外力的认可，而是来自于内心的坚韧，以及，愿意为自己而战的勇气。

而這段围绕着“意外”而展开的情感纠葛，也终将化作她生命中最深刻的印记，激励她，在未来的道路上，闪耀出属于自己的，独特的光芒。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：每经记者 刘欣 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄