当地时间2025-11-11,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab

　　近日公布的《永久基本农田保护红线管理办法》（以下简称《办法》）首次在部门规章层面明确了永久基本农田储备区制度，将组织划定永久基本农田储备区，作为重大建设项目占用永久基本农田和永久基本农田保护红线优化调整的主要补划来源。《办法》由自然资源部、农业农村部联合发布，将于10月1日起施行。

　　《办法》规定优先划入储备区的主要包括土地综合整治新增加的耕地、已建成的高标准农田、与已划定的永久基本农田集中连片且质量高于本地区平均水平且坡度小于15度的耕地等6种情形。

　　自然资源部有关负责人表示，当前我国永久基本农田管理制度仍存在刚性有余、弹性不足的问题，特别是现行法律法规虽已建立国家重点建设项目占用永久基本农田的严格审批管理制度，但对土地综合整治、高标准农田建设等直接服务于农业生产的占用需求，以及耕地自然损毁、零星破碎、质量不高等情形缺乏相应的调整规则，难以满足永久基本农田保护和农业经济发展的现实需求。

　　2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》提出，要推动零星耕地和永久基本农田整合调整，促进集中连片。此次《办法》提出，建立永久基本农田保护红线优化调整机制，永久基本农田保护红线在坚持整体稳定，确保国土空间规划确定的永久基本农田保护任务不突破的前提下，可以按照“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”的原则优化调整并落实补划，逐步提高永久基本农田中优质耕地的比例。

　　优化调整的情形，主要包括高标准农田建设、土地综合整治、集体经济组织配套设施建设等地方反映迫切、有利于耕地保护和农业生产的情形需求。同时，在保护任务不变的前提下，允许各地每年可结合国土空间规划体检情况，对永久基本农田布局进行局部正向优化，将其中划定不合理地块、难以长期稳定利用地块等及时调出，将优质耕地等及时调入。

修理工的调解艺术：从“容沙子”的故事谈起

在生活的点滴中，总会遇到各种各样的難题和误解。有时候，一台手机坏了需要修理，有时候，一个家庭内部的矛盾也需要调解。修理工，这个看似普通的职业，其实隐藏着许多不為人知的智慧。特别是在处理一些看似无法解决的问题时，他们发挥的调解艺术，常常令人深思。

而在我心中，最能代表修理工调解哲学的，莫过于“容沙子”的故事。

你是否曾想过，一个看似简单的修理工，如何用一副平和的心态，去调解各种纷繁复杂的关系？其实，他们的角色不仅仅是“修修补补”，更像是心灵的调解者，用行动教會我们宽容和理解。

关于“容沙子”，这是我一位老修理工好友经常挂在嘴边的一个比喻。在一次修理空调的过程中，他遇到一件令人头疼的事情：空调内部的風扇叶片严重变形，零件磨损严重，修理難度极大。按照常理，这样的问题可能需要更换整个風扇或者整机，但他没有直接拒绝或抱怨，而是静静观察、倾听客户的诉求。

他从不愤怒，也不抱怨，而是仔细打磨零件，调整方案。在修理过程中，他不断与客户沟通，讓对方理解修理的难度和可能性。这种持久的耐心和包容，最终不仅修复了设备，更赢得了客户的信任与敬重。

于是，“容沙子”的哲学就这样深深植根在这位修理工的工作中。他教会我们：面对生活中的“沙子”——问题、误会、委屈，不应盲目用力去拍打、抱怨，而是要学会放宽心态，用耐心与宽容去调解，用理解和包容去化解矛盾。通过这份平静与坚持，问题的“沙子”反而会变得细腻和平滑，修复也就变得自然顺畅。

这样的调解之道，还启示我们在日常生活中，遇到家人、朋友、同事的误解和摩擦时，也能用“容沙子”的心态去面对，即使面对不了一切，也能减少许多不必要的冲突和伤害。

正是这些细微的调解艺術，成就了修理工那份默默无闻却又极富智慧的职業价值。或许，我们每个人都可以从中学习，重新审视自己面对生活、压力、误解时的态度——用“容沙子”的胸怀，迎接每一次挑战。

心灵调解：修理工的“容沙子”智慧在生活中的实践

继续上篇的思考，我们不难发现，“容沙子”不仅仅是一种处理技術，更是一种心态的修炼。这种哲学，将修理工们在工作中的经验，转化成了处理生活琐事的智慧钥匙。在这片段的内容中，让我们再深入探讨这背后关于人生、情感和调解的更多奥义。

在日常生活中，人际关系常常因误會、差异而变得紧张。有时候，一句话、一件事就能引起激烈的争执。面对这些“沙子”——小摩擦和误解，很多人会选择逃避或者一味去争，结果却伤害了自己，也伤害了他人。而修理工，“容沙子”的智慧却讓他们用一种特别的方式，去化解这些矛盾。

他们坚信，事情的核心不在于你怎么去“拍打”沙子，而在于你怎么去“容纳”和“调解”它。有一句话说得好：“沙子很刁钻，但只要用心就能变得平滑。”这其实也是一种人生的调解方式。比如当家人抱怨你太忙，没時间陪伴；或者朋友误解你的意图時，很多人会觉得委屈，甚至反击。

而修理工可能会选择倾听，理解对方的感受，或许还會用幽默化解尴尬。

这种“调解”，不是冲动的反應，而是一份深厚的耐心和智慧。修理工们往往在处理问题前，先学会“沉淀”。他们知道，越是激烈的情绪，越需要冷静和包容。就像调节一台复杂的机械设备一样，要耐心去找到故障的源头，然后逐一解决。生活中的“沙子”也是如此，不应让它们成为伤害的碎片，而应变成沟通的桥梁。

这种调解心态也带给我们在面对心理压力和情感痛苦时的启示。很多人面对情绪波动，就像沙子一样，散落一地难以整理。這时，学會“容沙子”的心境，就像修理工一样，先不去抗拒或逼迫，让情绪慢慢沉淀、平息。用宽容和耐心去理解自己，或许能找到那条通向平静的道路。

“容沙子”的哲学，还鼓励我们在处理难题时，学会换位思考，从对方的角度去理解事情的本质。即使事情看起来微不足道，背后隐藏的情感和需求，都值得我们去倾听。当你用如此细腻的心态去看待问题，矛盾就会变得逐渐嫩化，好像沙子经过一番打磨，终会变得平滑。

长远看，这不是一种单纯的技巧，而是一种人生的修行。它要求我们学会静下心，学会宽容、放下各种偏见，从容不迫地面对生活中的“沙子”。每一粒沙都不是无用的，它们可以被打磨成美丽的玉石。只是需要我们用心去调解、去包容。

作为一个聪明的修理工，他的调解之道与我们每个人都息息相关。也许你我都可以试着去“容沙子”，多一些耐心，少一些抱怨，用更宽容的视角去看待身边的人和事。因为，最难搞定的沙子，最终也可以变成生活中的一抹亮色。

从今以后，讓我们带着這份“容沙子”的智慧，去迎接每一天的挑战。用一颗平静、包容的心，去修补生活中的裂缝，也许，人生会变得更加宽广和丰盈。

　　《办法》同时完善了国家重点建设项目占用永久基本农田的具体规则，对确需占用永久基本农田的重点建设项目范围作出细化。同时，针对矿业用地的需求，规定全国矿产资源规划明确的战略性矿产，以及地热、矿泉水等不造成永久基本农田损毁的非战略性矿产，允许在永久基本农田上设立矿业权。

　　此外，针对党中央、国务院批准设立的承担战略任务的重要功能平台、重大生态建设项目，为保障人民群众生命财产安全实施的重大居民迁建工程等，需要在一定区域范围内统筹调整永久基本农田保护红线的，由省级自然资源主管部门会同农业农村主管部门拟定永久基本农田调整补划方案，按照有关程序报经国务院批准同意后进行调整。

图片来源：人民网记者 罗友志 摄

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