要闻

成都市城市管理委员会

陈明月 2025-11-02 03:18:01

每经编辑｜陈法拉

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智绘蓉城(cheng)，点亮城(cheng)市“智(zhi)慧芯”

成(cheng)都，这(zhe)座(zuo)拥(yong)有三(san)千多年历(li)史的(de)古老城市(shi)，如(ru)今(jin)正焕发出蓬(peng)勃的现代(dai)活(huo)力。在(zai)这背后，成(cheng)都市(shi)城市(shi)管理(li)委员(yuan)会（以下简(jian)称“市(shi)城(cheng)管委”）扮演着(zhe)至关(guan)重(zhong)要的角(jiao)色，它以前(qian)瞻性(xing)的视野和创新(xin)性(xing)的(de)举(ju)措，为这(zhe)座城(cheng)市(shi)的精细(xi)化管理和(he)智慧(hui)化(hua)蝶变注入了澎湃动(dong)力(li)。市城(cheng)管委(wei)深(shen)知(zhi)，在信(xin)息技术飞速(su)发(fa)展的(de)今天(tian)，智慧(hui)化是城市管理(li)不可逆转的趋(qu)势(shi)，更是(shi)提升城(cheng)市品质、增强(qiang)市(shi)民获得感(gan)的关(guan)键。

一、智(zhi)慧(hui)城管(guan)顶层(ceng)设计(ji)，构建(jian)城(cheng)市(shi)管(guan)理“大(da)脑(nao)”

市城管(guan)委以(yi)前(qian)瞻性(xing)的战(zhan)略眼(yan)光，着(zhe)力构建一(yi)体化(hua)、智(zhi)能化的(de)城市管(guan)理信息(xi)平台(tai)。这不仅仅(jin)是一个(ge)简单(dan)的(de)信息汇聚系统(tong)，更是一个能够(gou)整合(he)分析、辅助(zhu)决策、高效协同的城市管理“大(da)脑”。通过顶(ding)层设(she)计，市(shi)城(cheng)管(guan)委将(jiang)分散在各个部(bu)门、各个环节(jie)的城市管理(li)数据进(jin)行汇聚、清洗(xi)、整合，打破了信息孤岛，实现了(le)数据(ju)的互联(lian)互(hu)通。

这个“大脑(nao)”能(neng)够实时(shi)感(gan)知城(cheng)市的(de)运行(xing)状(zhuang)态(tai)，如交(jiao)通流量、环(huan)境监测、公共设(she)施运行、市(shi)容市(shi)貌等，并利用(yong)大(da)数据(ju)、人(ren)工(gong)智能(neng)等先进技术进(jin)行(xing)深度(du)挖(wa)掘和(he)分析(xi)。

例如(ru)，在交(jiao)通管理方(fang)面，智(zhi)慧城(cheng)管(guan)平台能(neng)够接入(ru)全(quan)市的(de)交通(tong)摄像(xiang)头、传(chuan)感器数据(ju)，实时(shi)分(fen)析(xi)路网拥堵(du)情况，并(bing)联动交通(tong)信号灯进行(xing)智能(neng)调控，有效缓(huan)解(jie)交(jiao)通(tong)压力(li)。在环(huan)境(jing)监(jian)测方(fang)面，通(tong)过(guo)遍(bian)布全(quan)市的空气质量(liang)、水质监测点(dian)，平台(tai)可以(yi)实时(shi)掌(zhang)握环境(jing)变化，一(yi)旦出现(xian)异常(chang)，能(neng)够迅(xun)速锁定(ding)污(wu)染源(yuan)，为(wei)环(huan)保部门提供精准决(jue)策支(zhi)持(chi)。

在(zai)市容市貌管理方(fang)面(mian)，借(jie)助高清(qing)摄(she)像(xiang)头和(he)图像识(shi)别(bie)技术(shu)，平台能(neng)够(gou)自动(dong)识别违规(gui)设置(zhi)的广(guang)告(gao)牌(pai)、乱堆(dui)乱放的(de)垃(la)圾等(deng)，并自动派(pai)发任(ren)务(wu)给相关执(zhi)法人员(yuan)，大(da)大(da)提(ti)高了(le)巡查和(he)执法效(xiao)率(lv)。

二(er)、智(zhi)慧(hui)技(ji)术(shu)赋(fu)能，破(po)解城(cheng)市管(guan)理(li)“痛点(dian)”

市城(cheng)管委积(ji)极引入(ru)和(he)推广各类(lei)智慧(hui)化技(ji)术，旨在(zai)解决(jue)传统城(cheng)市(shi)管理(li)中存在的(de)“痛点”和(he)“难点(dian)”。无人(ren)机巡检(jian)、物(wu)联(lian)网传感(gan)器、大数(shu)据(ju)分析(xi)、人工(gong)智(zhi)能(neng)识别(bie)等先进(jin)技术的(de)应用(yong)，让城(cheng)市管理变得(de)更加“看(kan)得(de)清”、“管得(de)住(zhu)”、“做(zuo)得好(hao)”。

无人(ren)机在城市(shi)管理(li)中(zhong)的应用(yong)，极大(da)地拓(tuo)展了(le)巡检的范(fan)围(wei)和(he)效(xiao)率(lv)。对(dui)于(yu)一些(xie)人迹(ji)罕至的区域，如高(gao)层(ceng)建筑(zhu)外墙、桥梁结构(gou)、城市绿化(hua)带等(deng)，无人机(ji)可(ke)以轻(qing)松抵(di)达，进(jin)行高(gao)清影(ying)像(xiang)采(cai)集，及(ji)时发(fa)现(xian)安全隐(yin)患(huan)或(huo)管理(li)问(wen)题(ti)。这(zhe)不仅节(jie)省了(le)人(ren)力(li)成本(ben)，更(geng)提高(gao)了巡(xun)检(jian)的精(jing)准度(du)和全(quan)面(mian)性。

物联(lian)网传(chuan)感器(qi)的部署，则(ze)让城市的(de)“脉搏”更加清(qing)晰可感。例如(ru)，在城市井(jing)盖、垃圾桶(tong)、路灯(deng)等公(gong)共设施(shi)上(shang)安装(zhuang)传感(gan)器，能够实(shi)时(shi)监(jian)测其(qi)运行(xing)状态，及时(shi)发(fa)现(xian)故障，并自(zi)动报修。垃(la)圾桶(tong)满溢预警系统(tong)，能够指(zhi)导(dao)环卫车辆(liang)按需清运(yun)，避免(mian)垃圾堆积(ji)造成的环境污(wu)染(ran)和视(shi)觉影响(xiang)。智能(neng)路(lu)灯系统(tong)，则可以(yi)根(gen)据(ju)环境光(guang)线(xian)和人流(liu)量自(zi)动(dong)调(diao)节亮度，实(shi)现节(jie)能减(jian)排，并(bing)能集(ji)成WiFi热点、环(huan)境监测等(deng)多(duo)种(zhong)功能。

大数(shu)据分(fen)析和(he)人(ren)工(gong)智能识别，是智(zhi)慧(hui)城管(guan)的核心(xin)驱动力。市城管委(wei)利(li)用这些技(ji)术，对海量的城(cheng)市(shi)运(yun)行数据进(jin)行(xing)深度(du)挖(wa)掘(jue)，从(cong)中(zhong)发(fa)现规(gui)律(lv)、预(yu)测趋(qu)势、识别风(feng)险。例(li)如(ru)，通过分(fen)析历史数(shu)据，可以预(yu)测(ce)特定区(qu)域在(zai)特定时间(jian)段(duan)内(nei)可(ke)能出(chu)现(xian)的垃圾(ji)产生(sheng)量(liang)，从而(er)优化垃圾(ji)清运(yun)的(de)路(lu)线和频次(ci)。

人(ren)工智能(neng)的(de)图像识(shi)别技(ji)术，能够(gou)自(zi)动识(shi)别违(wei)规停(ting)车、占(zhan)道(dao)经营、随(sui)地(di)吐(tu)痰等(deng)不文(wen)明行(xing)为，并(bing)及时通知(zhi)相关(guan)部门(men)处理(li)。

三、数据驱动决(jue)策，提升城(cheng)市管(guan)理“效(xiao)能”

智慧城管不(bu)仅(jin)仅是(shi)技术(shu)的(de)堆(dui)砌(qi)，更是(shi)以数(shu)据(ju)为(wei)驱动，实现城市管理(li)科学(xue)化、精(jing)细化、智能(neng)化(hua)决(jue)策的(de)过程。市(shi)城(cheng)管委(wei)通过建设城市(shi)运行管理中心，将各类(lei)信(xin)息汇(hui)聚、处(chu)理、可(ke)视化(hua)，为(wei)城(cheng)市管理者(zhe)提供(gong)一站式(shi)的(de)信息服务和决策支持。

城(cheng)市运行(xing)管(guan)理中(zhong)心，如(ru)同城(cheng)市(shi)的“指挥(hui)部”，能够实时展(zhan)示(shi)全市的运行态势(shi)，包(bao)括(kuo)交通(tong)状况、环境质(zhi)量(liang)、应急事件、重(zhong)点(dian)项目进(jin)展(zhan)等。管(guan)理者可(ke)以通过(guo)大(da)屏幕清晰直(zhi)观(guan)地(di)了(le)解(jie)城市(shi)“体征”，一旦出现突发(fa)事件，能够(gou)迅速(su)启(qi)动(dong)应(ying)急(ji)预案(an)，并(bing)协调各(ge)部(bu)门(men)联动(dong)处置(zhi)。

数据(ju)分析(xi)的应(ying)用，让市城管委(wei)能够更(geng)精准地(di)发现城(cheng)市管理(li)中的(de)薄弱(ruo)环节(jie)。通过(guo)对重(zhong)复出(chu)现问题(ti)的区域(yu)和类型(xing)进(jin)行分(fen)析，可(ke)以找出管理的根(gen)源，并制(zhi)定针(zhen)对性的解(jie)决(jue)方案，从源头(tou)上解决(jue)问题(ti)。例(li)如，如(ru)果某个区域的(de)违规占道(dao)经营现象频发(fa)，通过数(shu)据分(fen)析(xi)可以了(le)解到其(qi)背后的原因，可(ke)能是缺乏(fa)停车(che)位，也可(ke)能是(shi)市(shi)场(chang)供(gong)应不(bu)足，从而采取(qu)更(geng)有效(xiao)的综合(he)治理(li)措施。

数据分析也(ye)为城市资(zi)源的优化配置(zhi)提供(gong)了依据(ju)。例如，根据不同区域的(de)环卫作(zuo)业需求(qiu)和(he)效率数据，可(ke)以科(ke)学地调配(pei)环卫力(li)量，提高(gao)作业(ye)效(xiao)率(lv)，降低(di)运营(ying)成本。在城(cheng)市绿化养护方面，通过分析植(zhi)物生长数(shu)据和(he)病虫害监测数(shu)据，可以实现精(jing)准(zhun)施(shi)肥、精(jing)准灌(guan)溉、精准防(fang)治，既保证了绿化效(xiao)果，又节(jie)约了资(zi)源。

通(tong)过智(zhi)慧化(hua)手(shou)段的(de)不(bu)断深化，成(cheng)都市城(cheng)市(shi)管理委员会(hui)正为成(cheng)都这座城(cheng)市(shi)注入(ru)新(xin)的生(sheng)命力，使其(qi)在(zai)现(xian)代(dai)化(hua)进程中(zhong)，既(ji)保留(liu)着深厚的(de)历(li)史(shi)底(di)蕴，又(you)闪(shan)耀着科技的光(guang)芒，成为一(yi)座真正宜居、宜(yi)业、宜游的智慧(hui)之城(cheng)。

精(jing)管善(shan)治，描绘(hui)城(cheng)市生活“新图景(jing)”

在智(zhi)慧(hui)化建(jian)设的坚实(shi)基(ji)础(chu)上(shang)，成(cheng)都市(shi)城市(shi)管理(li)委(wei)员会(hui)更(geng)将(jiang)目(mu)光(guang)聚焦(jiao)于(yu)“精(jing)细化(hua)管理”和(he)“人性(xing)化服务”，致(zhi)力于将成(cheng)都打造成为一座(zuo)具(ju)有国际竞争(zheng)力的(de)宜(yi)居(ju)宜(yi)业的(de)美丽(li)城(cheng)市。市城(cheng)管委(wei)深(shen)谙，城市(shi)管理(li)的核心是服务于(yu)人，是为(wei)了让(rang)每一(yi)位生(sheng)活在这座城市(shi)的(de)人(ren)，都(dou)能感(gan)受(shou)到便捷(jie)、舒适和(he)尊严。

一、精细化(hua)管理(li)，让城市“颜(yan)值”与(yu)“内涵(han)”并重(zhong)

“精(jing)细(xi)化(hua)”是城市(shi)管理(li)走(zou)向(xiang)成熟的(de)重要标志。市(shi)城(cheng)管(guan)委在(zai)推(tui)动(dong)城市(shi)治理(li)现代(dai)化过(guo)程中(zhong)，始终(zhong)坚持(chi)“绣花(hua)功夫”，力求(qiu)在(zai)每(mei)一个(ge)细(xi)节(jie)上做(zuo)到(dao)极(ji)致，提升(sheng)城(cheng)市的(de)整体(ti)形象和内(nei)在品质。

1.市(shi)容市(shi)貌(mao)的“绣花”工程(cheng)：从街(jie)头(tou)巷尾的(de)垃圾桶设(she)置、绿(lv)化带的精(jing)心养护，到建筑立(li)面(mian)的规(gui)范管理、广(guang)告牌的(de)合(he)理设(she)置，市(shi)城管委都(dou)力求做到精(jing)益(yi)求(qiu)精。他们(men)不仅(jin)关(guan)注“大(da)面(mian)上”的(de)整洁(jie)，更注(zhu)重“小细节(jie)”的美(mei)观。例(li)如，针(zhen)对城市中的“牛(niu)皮癣”小广(guang)告，市城管(guan)委引(yin)入了专业(ye)化的(de)治理队伍(wu)，采用机械(xie)化、化学化(hua)等多(duo)种(zhong)手(shou)段，高(gao)效清(qing)除，并辅以(yi)预防措施，巩(gong)固(gu)治理(li)成(cheng)果(guo)。

在城(cheng)市(shi)绿(lv)化方(fang)面(mian)，不仅注重(zhong)植物的(de)多样(yang)性和季节(jie)性(xing)观(guan)赏(shang)效(xiao)果，更(geng)强调(diao)日常(chang)的精细养(yang)护(hu)，如(ru)修剪(jian)、施肥(fei)、病(bing)虫害防(fang)治(zhi)等(deng)，让城市绿(lv)意盎然，四季有(you)景(jing)。

2.交(jiao)通秩(zhi)序的(de)“精雕细琢”：交通(tong)是城市(shi)的“动(dong)脉(mai)”。市(shi)城管委(wei)在交(jiao)通管理方面，着力于(yu)解决(jue)交通(tong)拥堵(du)、乱(luan)停(ting)乱放(fang)等问题(ti)，提升交(jiao)通运(yun)行效率和(he)市(shi)民(min)出行(xing)体验(yan)。通过智(zhi)慧(hui)交通系统，实(shi)现对交通流(liu)量的实时(shi)监(jian)测(ce)和智(zhi)能(neng)调(diao)度。加强(qiang)对违(wei)规停车行为的治理，划定清晰的(de)停车(che)区域(yu)，推广(guang)智(zhi)慧停车(che)系统(tong)，方便(bian)市民停(ting)车(che)。

市城(cheng)管(guan)委还关(guan)注慢行交(jiao)通系(xi)统，如(ru)自行(xing)车道(dao)、人(ren)行(xing)道(dao)的(de)建设和(he)维(wei)护，鼓励绿(lv)色出(chu)行，让(rang)城市(shi)交通(tong)更(geng)加顺畅(chang)、安全、舒适。

3.公共(gong)设(she)施的“管家(jia)式(shi)”服务：城市中的(de)每(mei)一处公共设施，都是(shi)城(cheng)市功(gong)能的(de)重要组成部分。市城管委(wei)对道(dao)路(lu)、桥梁(liang)、井(jing)盖、照(zhao)明(ming)、排水等各(ge)类公共设施(shi)，实行“全生(sheng)命周(zhou)期(qi)”的(de)管(guan)理。通过(guo)定期的巡检(jian)、维(wei)护和更新(xin)，确保(bao)其安全(quan)可(ke)靠运行。特别(bie)是对于(yu)老旧设施(shi)的改造升级，市(shi)城管(guan)委投(tou)入大(da)量精力，引入新(xin)技(ji)术(shu)、新材料，提升设(she)施的性能(neng)和使(shi)用(yong)寿命，减少安(an)全(quan)隐(yin)患，延(yan)长其(qi)“青春期”。

二(er)、人性(xing)化服(fu)务，让城市(shi)“温度”与“温情”同(tong)行

城市(shi)管理不(bu)仅仅是“硬(ying)”的设(she)施和“软”的(de)制度(du)，更重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)“人”的(de)感受。市城管(guan)委始终将(jiang)市民(min)的(de)需(xu)求放(fang)在首(shou)位，致力于(yu)提供(gong)更加(jia)便(bian)捷、高效(xiao)、有(you)温度的(de)服务(wu)。

1.便民(min)服务体(ti)系(xi)的优(you)化升(sheng)级(ji)：市城(cheng)管(guan)委积极构(gou)建(jian)和(he)完善便民(min)服务(wu)体(ti)系，让市(shi)民在(zai)日(ri)常生活中享受(shou)到更优(you)质的服务。例如，在(zai)垃(la)圾分类方(fang)面，市城管(guan)委(wei)大(da)力(li)推广垃(la)圾分(fen)类(lei)理念，设(she)置规范的(de)分(fen)类(lei)收集(ji)设施，并提供详(xiang)细的分类指南(nan)，引(yin)导市民(min)积极参与。通(tong)过(guo)智能(neng)化垃圾(ji)清运(yun)系(xi)统，提(ti)高清运效率，减少对(dui)居民生活(huo)的影响。

2.城(cheng)市“微(wei)更新”，提升(sheng)生活(huo)品质：面对城市发展中出(chu)现的(de)一(yi)些(xie)“痛点(dian)”，市城(cheng)管委(wei)积(ji)极(ji)开展(zhan)“城(cheng)市(shi)微更(geng)新”工作，通过(guo)小(xiao)切口、精细化的(de)改造(zao)，提升(sheng)城市的功(gong)能(neng)和(he)品质(zhi)。例(li)如，对老(lao)旧小(xiao)区的公(gong)共(gong)空间进行改造(zao)，增加(jia)绿(lv)化、健身设施(shi)；对社区背街小(xiao)巷进行(xing)整(zheng)治，改(gai)善环境，提(ti)升居民的(de)居住体验(yan)；鼓励(li)和(he)支持社区的“微更新(xin)”项(xiang)目，让居民(min)参与到社(she)区治理中(zhong)来，增(zeng)强归(gui)属(shu)感和幸福感(gan)。

3.应急(ji)响应的“加速度(du)”，守护城(cheng)市(shi)平安(an)：在突发事件面(mian)前，快(kuai)速有效的(de)应急响应是保(bao)障市(shi)民(min)生(sheng)命财(cai)产安全(quan)的(de)关(guan)键。市(shi)城(cheng)管(guan)委建立(li)了完(wan)善的(de)应急管理(li)体系(xi)，通过(guo)智慧化(hua)平台的支撑，能够实现(xian)对突(tu)发(fa)事(shi)件的(de)快(kuai)速感知、精(jing)准(zhun)研判(pan)、高效处置(zhi)。无论是自然灾(zai)害、安全(quan)事(shi)故，还(hai)是(shi)突(tu)发疫情，市(shi)城管委都(dou)能迅速(su)组织相关部(bu)门，联动协作，最大限度地(di)减少损失，保障城市(shi)的(de)正(zheng)常运行。

4.鼓(gu)励(li)公众参与(yu)，共(gong)建美好(hao)家(jia)园：市(shi)城管委(wei)深知，城市的美好，离不(bu)开每一位(wei)市民(min)的共(gong)同努(nu)力。因(yin)此，他(ta)们积极倡(chang)导(dao)公(gong)众参与城(cheng)市治(zhi)理，鼓励(li)市民通(tong)过(guo)多种渠(qu)道(dao)反映(ying)问(wen)题(ti)、提出(chu)建(jian)议。通过“市(shi)民开放日”、“意见(jian)征集”等活(huo)动，让市民更加了解(jie)城(cheng)市管理工作(zuo)，也让(rang)城市(shi)管(guan)理者能(neng)够(gou)倾(qing)听民(min)声，了解(jie)民情。

这种(zhong)开(kai)放(fang)、包容的态度，有(you)助(zhu)于形成政府、企(qi)业(ye)、市(shi)民共(gong)同(tong)参与的(de)城市(shi)治理新格(ge)局。

成都(dou)市城市管理委(wei)员会，正(zheng)以其智慧(hui)的头脑、精细(xi)的手笔(bi)、温暖的(de)心(xin)灵，为(wei)成都(dou)这座古老而又(you)现代(dai)的城(cheng)市，描(miao)绘(hui)出一幅更加(jia)美好的(de)生(sheng)活画(hua)卷。从(cong)城(cheng)市“大脑(nao)”的搭建，到(dao)“绣花(hua)功夫(fu)”的践(jian)行(xing)，再(zai)到(dao)“温度(du)”的(de)传(chuan)递，市城(cheng)管(guan)委(wei)的(de)每(mei)一步努力(li)，都(dou)凝(ning)聚着对这(zhe)座(zuo)城市的深情(qing)，也汇聚着市民(min)对美好(hao)生(sheng)活的(de)向往(wang)。

未(wei)来(lai)，在市(shi)城管委(wei)的持(chi)续耕耘下，成都必(bi)将成为一(yi)座更加(jia)宜居(ju)、宜(yi)业、宜游(you)的现代(dai)化国(guo)际(ji)都(dou)市，展现出(chu)更加迷(mi)人(ren)的魅力。

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图片来源：每经记者阿尔德林摄