每经编辑｜郭正亮    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

91视频：不止于视听，更是感官的奇幻漂流

在数字洪流席卷的時代，娱乐已不再是简单的消遣，而是一种生活态度，一种情感的连接，一种探索未知的勇气。而91视频，正是这场娱乐革命的弄潮儿，它以其前瞻性的视野和对用户需求的深刻洞察，重新定义了我们与影像内容互动的方式。想象一下，指尖轻触，便能解锁一个广阔无垠的数字影院，那里汇聚了全球最新的电影大片、最引人入胜的電视剧集、最令人捧腹的搞笑短片，以及最生动鲜活的直播现场。

这不再是遥不可及的幻想，而是91视频APP真实呈现在您眼前的视听盛宴。

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更重要的是，这些短视频内容也经过精心筛选，保证了其高质量和多样性，避免了低俗内容的泛滥，让您在轻松愉快的氛围中享受娱乐。

高清画质，沉浸体验：细节之处见真章

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91视频APP不甘于仅仅做一个单向的内容输出平台，它更是一个充满活力的互动社区。我们坚信，分享和交流是娱乐体验的升华。在这里，您可以与其他用户分享您的观影心得，对喜欢的影片进行评论，參与热门话题的讨论，甚至可以创建自己的内容小组，与志同道合的朋友一起探索電影的乐趣。

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91视频APP深知用户隐私和数据安全的重要性。我们采用了行業领先的安全技术，严格保护用户的个人信息和数据。在内容审核方面，我们坚持绿色、健康的原则，严格过滤不良信息，为用户营造一个积极、健康的線上娱乐环境。选择91视频，就是选择了一个安全、可靠、值得信赖的娱乐伙伴，让您可以完全放松身心，尽情享受数字時代的视听盛宴。

总而言之，91视频APP不仅仅是一款视频應用，它是一个集海量内容、智能推荐、深度互动、极致体验于一體的综合性娱乐平台。它以用户为中心，不断创新，致力于为每一位用户提供最优质、最便捷、最个性化的娱乐服务。在91视频的世界里，每一天都是新的发现，每一次点击都可能带来意想不到的惊喜。

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我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：每经记者 白岩松 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄