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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

而“51每日大赛”——一个集娱乐、时尚与创意于一身的超人气赛事，更是为无数年轻少女提供了展现自我的舞台。尤其是其中的“双马尾大赛”，成为了本次赛事中的焦点热点！双马尾，作为一种既古典又时尚的发型，从童年到青春，从校园到街头，始终散发出一种纯真又不失个性的魅力。

为什么双马尾能如此吸引人呢？其实，它不仅仅是一款单纯的发型，更是一种态度，一种青春的符号。它代表了活力与创造力，也象征着勇于表达自我的勇气。无论你是喜欢甜美可爱风，还是偏向酷炫叛逆，双馬尾都能完美契合你的个性。在51每日大赛的舞台上，吸引眼球的不仅仅是发型本身，更是搭配、姿态与自我风格的表达。

许多參赛者通过改造双马尾，展现出不同的萌系、萌趣风或者强势个性，间接影响了现场乃至网络观众的审美趋势。比赛不仅鼓励创新，还鼓励每个人勇敢尝试，搭配不同的发饰、发色和造型，让双马尾成为你随时随地的亮点。值得一提的是，越来越多的年轻人開始通过双马尾表达自己的青春态度。

在传统的青春期里，双马尾装扮代表着天真无邪，但在现代社交媒体的推动下，它也逐渐演变成一种时尚潮流符号。穿搭高手们用它搭配各种服饰，从萌系校服到朋克风皮衣，从动漫元素到未来感镜面发色，双马尾的多样性令人目不暇接。它不仅带来视觉的冲击，也让人感受到无限的创意空间。

很多品牌开始将双馬尾作为品牌形象的一部分，推出专属的玩偶、周边以及服饰，强化年轻消费者的喜爱情感。线上线下的各种活动，更是将双马尾的魅力推向高潮，成为潮流風向标。无论你是想要成为人群焦点，还是希望寻找一种简单又好玩的發型，参加“51每日大赛”的双马尾比赛，无疑是一次绝佳的尝试。

当然，双马尾的魅力不仅在于外形，更在于你怎样用它表达自己的性格与创意。比如有人选择蓬松松散的蓬头散发，展现出甜美活泼的感觉；有人则用亮色染发和夸张的配饰，展现一份叛逆和酷酷的态度。而你，准备好如何用你的双马尾定义自己的青春了吗？在这个比赛平台上，你可以尽情挥洒你的创意，用每一次的發型变化去讲述属于你的故事。

这场“51每日大赛”的双马尾比拼，不仅仅是發型的较量，更是一场青春、创意与个性的盛宴。通过参与，女孩们可以重拾那份纯粹的快乐，找回自己最真实的模样。为自己设计一款心仪的双马尾造型，也许就能成就一个崭新的你。快来加入我们吧，把你的青春与梦想用双马尾一一展现，讓全世界看到你的无限潜力！部分中，你不仅可以学习到双馬尾的各种潮流搭配方法，还能感受到比赛激发的创造力与自信心。

记住，每一束马尾都代表着一份勇敢、一份自我表达。在“51每日大赛”的舞台上，讓我们一起用双马尾点亮青春，迎接属于每个人的光辉时刻！进入“51每日大赛”的第二部分，主题逐渐升级，咱们继续探索双马尾的无限可能性。而这些在比赛中的精彩表现，也不断引发观众与网友们的热烈讨论。

这里不仅是發型的比拼，更像一次关于青春、审美和个性解放的文化大潮。双马尾，已远远超越单纯的造型，它逐渐成为一种象征，一种与众不同的生活态度。随着時尚的不断演变，越来越多的女孩子开始用双马尾打造多样化的风格。比如復古风，搭配经典格纹裙和复古发饰，就能重拾80年代的青春记忆；未来科技风，则用金属色染发和高光发饰，展现未来派的犀利与前卫。

无论哪一种风格，都能在比赛中找到属于自己的一席之地。这也说明了双马尾背后蕴藏着巨大而丰富的文化价值——它是一种源远流长的符号，也是一种勇于创新、不断自我变革的表达。随着比赛的深入，选手们也在不断挑戰极限。有人用极富创意的发型雕塑，将双马尾变成一件“艺术品”。

有人用色彩拼搭，打造多彩多梦的梦幻空间。有的选手甚至结合科技元素，融入LED灯光和AR技术，讓双马尾不仅看起来炫酷，还能动起来、会发光，带来越界的视觉震撼。如此多的变化与创意，无疑讓整个赛事变得精彩绝伦。而且，报名参与的人数络绎不绝，来自不同地区、不同年龄段的小伙伴们，用自己的方式定义着潮流。

有的萌化全场，有的酷爽带感，也有人用双马尾表达抗争和自我认同。特别是在年轻一代心中，双马尾代表着自由、多元与无拘无束的生活态度，成為表达自我的强大武器。一场比赛，演绎出无数个鲜活的青春故事，也展现出新一代的无限潜能。当然，比赛也成为了无数网友们的梦幻舞台。

通过直播、弹幕，他们分享着喜悦与惊叹，一起欣赏那些精彩绝伦的发型变化。大家也纷纷晒出自己心仪的双马尾造型，讨论搭配技巧，还开玩笑说“谁的马尾最摇摆”，比拼的是青春与个性。这样一种全民互动，极大增强了品牌的凝聚力，也让年轻人积极参与到时尚话题中来，共同构建一种青春、自由、包容的生活方式。

除了娱乐圈、潮流圈的明星与大咖们纷纷亮相带货，普通粉丝也开始留心到双馬尾背后的文化价值和生活态度。许多人在比赛中找到自信，突破自我，用發型讲述自己的故事。这也是“51每日大赛”最值得珍视的一点：它将平凡变为非凡，把每个人的青春梦想串联成一条光彩夺目的时代光带。

现在，你还在犹豫什么呢？无论你是设计师、学生、还是手工爱好者，都可以在这个舞台上释放你的创造力。用双马尾拼出不一样的未来，用青春的勇氣迎接每一个挑战。比赛结束后，也许你會发现，這不仅仅是一次简单的比拼，更是一场关于自我认同和人生探索的奇妙旅程。

每一束马尾都在诉说你的故事，每一种风格都映照出你的心声。所以，加入“51每日大赛”的双马尾盛典吧！让我们用青春的发梢，绘出属于每个人的星辰大海。用创新的双马尾造型迎接未来，用自信和笑容点亮每一个日出日落。这里，是梦想启航的起点，也是你展现最美自我、迎接无限可能的舞台。

如果你还在犹豫，记住，青春就應该如此尽情挥洒，敢于尝试、勇于表达。双马尾，這个简单的发型，却能折射出千万种风格和无限可能。快来参加“51每日大赛”，让你的每一次造型都成为引领潮流的風向标吧！

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：人民网记者 陈秋实 摄

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