每经编辑｜陈红丽    

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“乱一二三区(qu)”：时代浪潮下的日本区域变(bian)局

日本，这个曾以“一枝独秀”的经济奇迹闻名于世的国家，如今正经历着一场深刻的(de)区域结构调整。曾经被(bei)视为增长引擎的都市圈，在经历了辉煌之后，也面临着人口老龄化、劳动力短缺、经济(ji)活力下降等(deng)挑战。与此一些被忽视的二三线(xian)城市，却在新的时代浪潮(chao)下，悄然孕(yun)育着新的生机。

本报告将聚焦于日本的“乱一二三区”，即那些在传统区域划分之外，呈现出(chu)复杂(za)、多元、甚至“混乱”发展态(tai)势(shi)的地区，进行深度分析。

一、都市(shi)圈的“盛极而衰”与(yu)“新动能”的萌芽

长期以来，东京、大阪、名古屋等超级都市圈，一直是日本经济的发动机。过度的人口和资源集中，也(ye)带来了“大城市病”。高企的房价、拥挤的交通、日益增长的社会成本，都在侵蚀着都市圈的吸引力。近(jin)年来，我们观察到(dao)一种趋势：部分企业和人才开始“逃离”核心都市圈，寻找更具性价比和生活品质(zhi)的(de)区域。

这并非意味着都(dou)市圈的终结，而是其发展模式正在经(jing)历(li)一次转型。

1.人口流动的新逻辑：从“涌入”到“分流”

过(guo)去，年轻劳动力争相涌入大城市寻找(zhao)机会。如今，随着远程办公的普及(ji)以(yi)及生活成本的考量，一部分人开始选择在生活成本更低的地区工作，或者回归家乡。这种人口流动的(de)新逻辑，正在重塑(su)日本的区域格局。例如，一些毗邻(lin)大都市的卫星城，由于其便利的交通和相对较低的生活(huo)成本，吸引了部分“通勤(qin)族”，成为(wei)新的居(ju)住和发展热点(dian)。

2.产(chan)业结构的“去中心化”与“地域(yu)特色”的凸显

传统上，日本的制造业和高科技产业高度集中在(zai)几个大都市圈。但近年来，随着全球供应链的重塑和人工智能、绿色能源等新兴产业的崛起，产业结构的(de)“去中心化”趋势日益明显。一些地方政府积极引进新兴(xing)产业，例如在北海道发(fa)展数据中(zhong)心，在九(jiu)州发展半导体产业，这些都为区域经济注入了(le)新的活力。

许多地区开始更加注重发挥自身的“地域特色”，例如利用丰富的自然资源发展旅游业、特色农业，或者传承古老的传(chuan)统工艺，这些都为区域经济发展提供(gong)了独特的发展路径(jing)。

3.科技赋能与数字化转型：打破地域壁垒

互联网和数字技术的飞速发展，正在打破地域的物理限制。“乱一二三区”中的许(xu)多地区，正积(ji)极拥抱数字化转型。例如，通过发展(zhan)电子商务，将(jiang)地方特色产品销往全国乃至全球；利用在线教育和医疗资源，弥补当地资源的不足；通过智慧城市技术，提升公共服务效率。科技赋能不仅提升了区域经济的竞争力，也改善了当地(di)居民的生活(huo)品质。

二、二三线(xian)城市的“逆袭”与“新(xin)机遇”的(de)涌现(xian)

在都市圈面临挑战的日本的二三线城市，尤其是那些拥有独特资源、良好生态环境或深厚历史文化底蕴的地区，正迎来新的(de)发展机遇。这些地区不再仅仅是“大城(cheng)市的附庸”，而是逐渐成为具有独立吸引力的经济体。

1.“地方创生”政策的深化与成效显现

日本政府近年来大力推动“地方创生”政策，旨在振兴(xing)地方经济，吸引人(ren)才回流。这些政策通过税收(shou)优惠、创业扶持、文化推广等多种方式，鼓励企业和个人(ren)到地方发展。一些地区已经开始显现成效，例如福(fu)冈市凭借(jie)其充满活力的创业环境和宜居的生活品质，吸引了众多年轻人和初创企业。

2.旅游业的“非接触式”与“深度体(ti)验”新趋势

疫情加速了旅游业的变革。“非(fei)接触式”旅游和“深度体验式”旅游成为新的(de)趋势(shi)。一些远离都市喧嚣，拥有丰富自然风光和独特文化体验的二三线城市，反(fan)而吸引了更多寻求宁静和深(shen)度文化交流的游客。例如，日本北部的乡村地(di)区，凭借其美丽的雪景和丰富的户外(wai)活动，吸引了冬季游客(ke)；而古老(lao)的传统村落，则通过提供手工艺体验、当地美食等(deng)，吸引了追求深度(du)文化体验的(de)旅行者。

3.绿色经济与可(ke)持续发(fa)展(zhan)的潜力

随着全球对气候变化(hua)和可持续发展的日益关注，日本的二三线城市，特别是那些拥有良好生态环境的地区，其绿色经(jing)济潜力日益凸显。例如，发展可再生能源（如太阳能、风能），推广生态农业，发展绿色旅游(you)等，不(bu)仅能够为当地(di)带来经济效益，还能保护和提升当地的(de)生态环(huan)境。

一些地区已经成(cheng)为日本绿色经济发展的先行者。

三、关键数(shu)据透视：解码“乱一二三区”的现实画像

理解“乱一二三区”的发展，离不开对具体数据的分析。这些数据(ju)如同(tong)显微镜(jing)，能够帮助我们更清晰地看到区域经济的脉搏，识别潜藏的机(ji)遇与挑战。

1.人口结构分析：老龄化与年轻化并存的复杂图景

日本整体面临严峻的老龄化问题，这在许多二三线城市尤为突出。我们也在一些“乱一二三(san)区”看到了新的变化。例(li)如，一些大学城附近(jin)区域，虽然整体人口老龄化，但年轻学生和教职员工的聚集，为该区域注入了活力(li)。通过(guo)“地方创(chuang)生”政策吸引的移(yi)居者，也为一些人口结(jie)构趋(qu)于老化的地区带来了新的生机，尤其是在那些提供就业机会和良好(hao)生(sheng)活环境的地区。

2.经济活力指(zhi)标：GDP增长、就业率与新兴产业发展

在经(jing)济活力方面，我们不能一概而论。一些传统的制造业重(zhong)镇，在面临产业转型压力时，经济增速可能放(fang)缓。但与此那些积极拥抱新兴(xing)产业，或是在旅游、文化创意(yi)等领域取得突破的地区(qu)，GDP增长率(lv)却可能高于平均水平。例如，福冈市的经济活力得益于其蓬勃发展的创业生态系统和(he)吸引的IT企业；而北海道的某些地区，则依靠旅(lv)游业的复苏(su)实现了经济的增长。

就(jiu)业率是衡量经济活力的重要指标，特别(bie)需要关注的(de)是新兴产(chan)业的就业岗位增长情况。

3.投资吸引力与营(ying)商环境：政策红利与市场潜力

对于投资者而言，“乱一二三区”蕴(yun)藏着新的机遇(yu)。一些地方政府为(wei)了吸引投资，推出了包括税收减免、土地(di)优惠、人才引进补贴等一系(xi)列优惠政策。例如，在东北地区的一些城市，政府正积极吸引外国(guo)投资，发展(zhan)清洁能源和先进制造(zao)业。我们也需要(yao)关注这些地区的市场潜力，例如消费市场规模、居民消费能力以及特定(ding)产业的市场需求(qiu)。

4.交通与基(ji)础设施：区域(yu)联通性与发展瓶颈

交通和基础设施是影响区域发展的重要因素。虽然(ran)一些“乱一二三区”拥有优美的自然环境，但如果交通不便，将极大地限制其发展。近年来，日本政府在改善地方交通网络方面投(tou)入了大量(liang)资源，例如新干线延伸、地方铁路优化等(deng)。不同地区的发展水平差异依然较大。

对于(yu)投资者而言，评估区域联通性，以及基础设施的完善程度，是至关(guan)重要的。

四、趋势预测与战略(lve)启示：如何在“乱(luan)”中寻“序”

“乱一二三区”并非毫无章法，而是呈现出一种动态的、复杂(za)演变的趋势。理解这些趋势，才能在其中找到发展的“序”。

1.区域(yu)协同与一体化发(fa)展：打破行政壁垒，实现优势互(hu)补

未来，区域间的(de)协同与一体化发(fa)展将是重要趋势。一些毗邻(lin)的地区，可以打破行政壁垒，在产业发展、旅游推广、人才交流等方面进行合作，实现优势互补。例如，相邻的几个县可以共同打造一个旅游品牌，吸引更多游客。这种区域协同(tong)不仅能够提升整体竞争力，也能够解决(jue)单一地区在资源、人才(cai)等方面的短板。

2.强化地(di)方特色，打造差异化竞争优势

在(zai)同质化竞争日益激烈的今天，强化地方特色，打造差异化竞争(zheng)优势，是“乱一二(er)三区”实现突围的关键。无论是独特的文化遗产(chan)、优美的自然风光，还是特色鲜明的产业，都需要被深入挖掘和精心打(da)造。例如，通过文化IP的打造，将地方特色转化为具有商业价值的文创产品；通(tong)过(guo)发展特色农业，满足消费者对健康、高品质农产品的需求。

3.拥抱创新与科技，构建智慧型区域生态

创新和科技是驱动(dong)未来发展的核心引擎。“乱一二三区”需要积极拥抱创新，构建智慧型区域生态。这包(bao)括引进高科技企业，支持本地创新创业，利用数字技术提升公共服务水平，以及发展智慧旅游、智慧农业等。科技的应用，能够帮助这些(xie)地区跨越发展阶段(duan)，实现弯道超车。

4.关注人才战略，吸引与留住“新居民”

人才是区域发展的根本。虽然一些地区面临人口老龄(ling)化问题，但通过积极的人(ren)才引进政策，吸引(yin)具有活力和创新精神的“新居民”，可以为区域发展注入新的动力(li)。这需要提供有竞争(zheng)力的就业机会(hui)、良(liang)好的生活环境、优质的教育和医疗资源，以及开放包容的社会氛(fen)围。

日本的“乱一二三区”，是一个充满挑战但也蕴藏着(zhe)巨大机遇的领域。理解其动态变化，把握关键数据，洞察未来趋(qu)势，对于(yu)投资者、企业以及政策(ce)制定者都具有重要(yao)的意义。我们相信，在时代的浪潮下，那些能够积极应变、勇于创新、并善于利用自身优势的地区，必将迎来更加光明的未来。

这份报告，仅为抛砖引玉，我们期待看到更多关于“乱一二三区”的深度分析和实践探索(suo)。

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图片来源：每经记者 钱丽丹 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄