每经编辑｜陈宜安    

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携手并进，释放县域经济发展新动能

在东北老工业基地振兴的时代(dai)浪(lang)潮中，辽宁丹东正以其独特的区位优势、深厚的产业基础和蓬勃的创(chuang)新活力，书写着县域经济高质(zhi)量发展的新篇章。而在这幅波澜壮阔的画卷中，丹东经济合作发展服务中心（以下简称“服务(wu)中心”）无疑是那颗璀璨的明珠，它如同一个(ge)高效(xiao)的“润滑剂”和“催化剂(ji)”，精准对接各县区发展需求，优化资源配置，激活内生动力，让丹东经济的触角延伸至每一个角落，绽放出勃勃生机。

服务中心自成立以来，便将“服务县区、促进合作、推动发展(zhan)”作为核心使命。它深知(zhi)，区域经济的协同发展，是提升整体竞争力的必由之路。因此，服务中心打破了以往行政(zheng)壁垒，以更开放、更前瞻的视野，搭建(jian)起了一个全方位、多层(ceng)次的合作发展平台。通过深入调研、精准分析，服务中心清晰地把握了丹东各县区在产业(ye)基础、资源禀赋、人才优势、市场需求等方面的异同。

例如，东港市在海洋经(jing)济(ji)、边境贸易(yi)方面拥有得天独厚的优势，而凤城市则以其丰富的旅游资源和特色农业闻名，宽甸满族自治县则在生态旅游和绿色食品产(chan)业方面潜力巨大。振兴区、元宝区、振安区等城区则在装备制造、现代服务业等方面具(ju)备一定基础。服务中心正是(shi)基于(yu)这种(zhong)“因地制宜、分类指导”的原则，为每个县区量身定制发展战略和合作方案，避免了“一刀切”的模式，让资源得到最优化配置(zhi)，让潜力得到最充分释放。

服务中心在推动县区联动方面，扮演着“四两拨千斤”的角色。它不仅仅是一个信息的传递者，更是一个资源的整合者和(he)项目的推进者。通(tong)过定期举(ju)办县区经济发展研(yan)讨会(hui)、项目推介会、产业对接会等活动，服务中(zhong)心为各县区搭建了零距离沟通的桥梁。在这些平台(tai)上，各县区不仅可以分享发展经验，交流合作意向(xiang)，更能直接对接潜在的投资伙伴和合作伙伴。

例如，服务中心了解到某县区在发展高科技农业方面存在技术瓶颈，便积极协调省内(nei)外相关科研(yan)院所(suo)和龙头企业，促成技术交流与合作，成功引进了先进的种植技术和管理模式，大大(da)提升了该县区的农产品附加值和市场竞争力。又如，在招商引资方面，服务中心不再是分散的“单打独斗”，而是(shi)形成“一盘棋”的战略布局。

它通过整合全市的招商资源，梳理重点(dian)招商方向，形成全市统一的招商信息库和项目库，避免了重复招商和恶(e)性竞争，提高了招商的整体效率和质量。当有大型项目落地时，服务中心会协调相关县区，根据项目的产业属性、资源需求(qiu)等，选择最适(shi)合的落地地点，并协助办理各项手续，实(shi)现“点对点”精准招商，让项目能够快速、顺(shun)利地落(luo)地生根。

更值得一(yi)提的是，服务中心在优化营商环境方面，为县域经济发展提供了坚实保障。一个良好的营商环境是吸引投资、留住人才的“磁石”。服务(wu)中心深刻认识到这一(yi)点，积极协调各县区，共同推进“放管服”改革，简化办事流程，提高服务效能。它建立健全了项目审批绿色通道，对于符合(he)丹(dan)东发展方向的重(zhong)大项目，实行“一站式”服务，从项(xiang)目咨询、审批备案到落地建设，都提供(gong)全过程跟踪服务，大大缩短(duan)了项目落地周期。

服务(wu)中心还积极组织开展企业服务活动，定期走访企业，了解(jie)企(qi)业在生产经营过程中遇到的困难和问题，并协调相关部门，及时帮助企业解决实际困难。这种“亲商、安商(shang)、富商”的浓厚氛围，不仅增强了企业的信心，更(geng)提升了丹东对外(wai)吸引力和竞争力。服务中心还关注人才引进和培养，通过与高校、科研机构(gou)合作，建立人才培训基地，吸(xi)引和留住各类创新型、复合型人才，为(wei)县域经济的长远(yuan)发展提供智力支(zhi)撑。

在构建区域(yu)合作新格局方面，服务中心更是功(gong)不可没。它积极推动丹东与周边城市，乃至全国其他地区的经济交流与合作。通过(guo)参(can)与国家级、省级区域合作平台，服务中心为丹东各(ge)县区争取到了更多的发展机遇和(he)政策支持(chi)。例如，在“一带一路”倡议的框架下，服务中心积极对接沿(yan)线国家和地区，探索边境贸易的创新模式，推动丹东成(cheng)为东北亚地(di)区(qu)重(zhong)要的商品集散地和物流枢纽。

服务中心还关注(zhu)产业链的延伸和协同，积极促成丹东各县区与国内先进地区的产业转移和技术(shu)合作，鼓励企业“走出去”与“引进来”相结合，实现优势互补、合作共赢。通过这样的联动，丹东的县(xian)域经济不再是孤岛，而是融入了更广阔的发展版图，迸发出了更加强劲的生命力。

创新驱动，引领区域经济发展新引擎

在数字经济浪潮席卷全球的今(jin)天，创(chuang)新已成为推动经济发展的核心驱动力。丹东经济合作发展服务中心（以下简称“服务中心”）敏锐地捕捉到这一时代脉搏，将(jiang)创新驱动置于县域经济发(fa)展的战略制高点，通过(guo)一系列创新举措，为丹东各县区的产业升级和经济转型注入了源源(yuan)不断(duan)的动(dong)力。

服务中心深刻(ke)理解，传统的依靠资源消耗和(he)要(yao)素投入的发展模式已难以为继。唯有依靠科技创新，培育新兴产业，才能(neng)实(shi)现经济的(de)内涵式增长和可持续发展。为此，服务中心积极构建(jian)开放的创新生态系统。一方面，它大(da)力支持本地企业加大研发(fa)投入，鼓励企业与高校、科研院所建立产学研合作关系，将(jiang)科研成果转化为现实生产力。

例如，在新能源汽(qi)车、新材料等(deng)领域，服务中心积极协调相关企业，对(dui)接国(guo)家重点研发计划和地方科技项目，为企业争取到了大量的研发资金和技术支持。另一方面，服务中心还积极吸引国内外高端创新资源落户丹东。通过举(ju)办高端科技论坛、引进海外高层次人才，服务中心为丹东各县区带来了(le)前沿的技术理念和创新方法。

它鼓励发展科技孵化器、众创空间等创新载体，为初创企业提供低成本的办公空间、技术指导、融资对接等全方位(wei)的服务，让创新创业的火种得以在这里燎原。

在推动产业升级方面，服务中心(xin)更(geng)是扮演着“领航员”的角色(se)。它不仅关注传统(tong)产业(ye)的提质增效，更致力于培育壮大战略性新兴产业(ye)。服务中心通过对区域产业进行深度诊断，梳理出具有比(bi)较优势和发展潜力的产业集群，并围绕这些集群，制定相应的扶持政策和发展规划。例如，针对东港市在海洋经(jing)济方面的优势，服务中心积极推动海洋生物医药、高端水产品加工等产业的发展，引(yin)进了(le)一批技术领先、附加值高的项目。

针对凤城市的旅游资源，服(fu)务中心则引导发展文化旅游、康养旅游等新业态，推动旅游产业与一二三产业深(shen)度(du)融合。在装备制造领域，服务中心则鼓励企(qi)业进行技术改造(zao)和智能化升级，发展(zhan)高端装备制造，提升产品竞争力。服务中心还积极关注数字经济的发展(zhan)，推动大数据、人工智能(neng)、物联网等新(xin)一代信息技术在传统产业中的应(ying)用，赋能产业转型升级。

例如，在农业领域，服务中心引入智慧农业解决方案，利(li)用大数据分析优(you)化种植管理(li)，提高农(nong)产品产量和质量。在工(gong)业领域，服务中心则推动智能制造和工业(ye)互(hu)联网的发展，提高生产效率(lv)和管理水平。

服务中心在促进区域特色经济(ji)发展方面，也展现出独特的智慧。它深知，每个县区都有其独特的资源禀赋和发展(zhan)优(you)势，不能简单复(fu)制，而应因地制宜，走差异化发展道路。例如，宽甸满族自治县拥有丰富的森林资源和优良的生态环境，服务中心便引导其大力发展生态旅游、绿色食品、林下经(jing)济等特色产业，并积极对接市场，帮助当地的农产品打响品牌，拓(tuo)展销路。

对于丹东(dong)市作为“中国草莓之乡”的(de)特色，服务中心(xin)更是(shi)大力支持草莓产业的科技创新和品牌化发展，推动建立现代草莓种植示范基地，引进新品种、新技(ji)术(shu)，并积(ji)极(ji)开展线上线下营销活动，让丹东草莓的(de)香甜传遍全国。这种对区域特色的深度挖掘和精心培育，不仅为当地居民带(dai)来(lai)了实实在在的经济效益，也为丹东经济注入了独特的魅力和活(huo)力。

服务中心还积极探索新的合(he)作模式，以更(geng)灵(ling)活、更高(gao)效的方式推动县域经济发展。例如，它鼓(gu)励发展“飞地经济”，通过与其他地区合(he)作，共享资源，拓展发展空间，打破地域限制。它还积极(ji)推动产业链协同，通过引进产业链的上下游企业，形成集聚效应，提升区域产业的整体竞争力。

在对外开放方面，服务中(zhong)心也积极作为，利用丹东的(de)边境区(qu)位优势，深化与朝鲜的经贸合(he)作，拓展国际贸易通道，为丹东经济(ji)发展开(kai)辟新的增长点(dian)。服务中心也关(guan)注绿色发展，引导各县(xian)区走(zou)生态优先、绿(lv)色发展之路，推动清洁能源(yuan)、循环经济等产业的发展，实现经济效益与生态效益的双赢。

展望未来，丹东经济合作发展服务中心将继续(xu)秉持“服务、合(he)作、发展”的宗旨，以更加饱满的热情、更(geng)加务实的(de)作风，继续深化(hua)县区联动，激发区域经济发展新活力。它(ta)将紧紧围绕丹东市委、市(shi)政府的战略部署，聚焦(jiao)产业升级、创新驱动、优化营商环境等关键领域，不断探索新的发展模式，为丹(dan)东乃至辽宁省的经济振兴(xing)贡献更大的力量。

在服务中心的引领下，丹东的每一个县区都将成为展示自(zi)身特色、释放发展(zhan)潜力的舞台，共同绘就一幅充满希望、生机勃勃的振兴丹东新蓝图。

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图片来源：每经记者 阳岳球 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄