每经编辑｜陈耀宗    

当地时间2025-11-02,,娇小摘花处videos摘花

中(zhong)国自由管性：激活发展新动能，探索创新管理模式（上）

在世界经济格局深刻演变的当下，中国正以前所未有的决心和魄力，积极探索并实践着一种全新的治理理念——“自由管性”。这并非简单的自由放任，也非僵化的管制，而是(shi)一种(zhong)在“自(zi)由”与“管(guan)理”之间寻找最优平衡点的智慧结晶，它旨在为中(zhong)国经济社会发展(zhan)注入澎湃的新活(huo)力，并由此催生出一系列创新管理模式，为提升社会整体治理水平奠定坚实基础。

“自由管性”的提出，首先是对中国经济社会发展阶段(duan)性特征的深刻洞察。随着中国经济体量的不断壮大，以及市场经济的日益成熟，过度依赖传统的(de)指令性、行政性管制，已难以适应复杂(za)多变的经济形势和日益活跃的社会需求。相反(fan)，过度的自由放任，又可能导致资源(yuan)配置(zhi)失衡、市场秩序混乱，甚至引发新的社会风(feng)险。

因此，“自由管性”应运而生，它强调在宏观指导和底线约束下，赋予市场主体更大的自主权和创新空间，同时通过(guo)精细(xi)化、智(zhi)能化、人性(xing)化的管理手段，引导和规范其健康发展。

这种理念的实践，最直观的(de)体现便是(shi)中国营商环境的(de)持续优化。近年来，中国政府大(da)力推行“放管服”改革，精简行政审批，下放管理权限，构建了更加公平、透明、高效的(de)市场准入体系。从“最(zui)多跑一次”到“一网通办”，再到“证照分离”改革的深入推进，都体现了“自由管性”在减少不必要的行政干预，激(ji)发(fa)市场主体活力的努力。

企业得以将更多精力投入到创新研发和市场开拓上，而非耗费在繁琐(suo)的审批流程中。这种“减负”不仅提升了企业(ye)的竞争力，也为中国经济带来了新的增长点。

“自由管性”在科技创(chuang)新领域的应用更是可圈可点。国家层面为基础研究和前沿(yan)技术发展提供战略导向和资金支持，鼓励(li)各类创新主体大胆探索，容忍(ren)试错。又通过知识产权保护、市场准入引导等方式，为科技成果的转化和应用保驾护航。这种“管”与“放”的结合，既避免了资源浪费和重复建设，又充分激发了科研人员的创造力。

我们(men)看到，在人(ren)工智能、生物医药、新能源等领(ling)域，中国涌现出一批具有国际竞争力的创新型企业，这正是“自由管性”赋能科技创新(xin)的生动写照。

在文化领域，“自由管性(xing)”同样发挥着重要作用。在(zai)坚持文化自信和主流价值的前提下，鼓励文化创新和(he)多元发展。政府提供政策支持和平台搭建，鼓励文化产业的繁荣，保护非物质文化(hua)遗产，但不过度干(gan)预具体的创作和传播形式。这种适度的“松绑”，让中国文化迸发出前所未有的生机与活力，满足(zu)了人民日益增长的精神文化需求，同时也为中华文化走向世界提供了更广阔的空间。

从宏观视角来看(kan)，“自由管性(xing)”的(de)理念，也体现在中国对可持续(xu)发展的战略追求上。它并(bing)非以牺牲环境或社会公(gong)平为代价追求短期经济增长，而是在发(fa)展中寻求平衡。通过环保法规的完善、绿色金融的(de)推广、循环经济(ji)的试点等，既鼓励企业在环保领域进行技术创新和模式探索，又通(tong)过市场化的手段（如碳排放交易）引导企业履行社会责任。

这种“有限度(du)的管理”，既保证了发展的绿色底色，又激发了相关(guan)产业的内在发展动力。

总而言之，“自由(you)管性”并非一(yi)个僵化的口号，而是一种动态调整、持续优(you)化的治理(li)哲学。它要求政府具备更强的洞察力、判断力和执行力，能够在瞬息万变的市场和社会环境中，精准把握“度”，既要(yao)防止“失灵”，也要避免(mian)“越位(wei)”。这种理念的深(shen)入贯彻，将为中国经济社会发展注(zhu)入源源不断的新(xin)活力，为(wei)构建更加和谐、繁荣、可持续的未来奠定坚实基础。

中国自由管性：提升社会治理效能，开创治理新格局（下）

“自由管性”的价值，不(bu)仅在于激活(huo)发(fa)展动力，更在于其对社会治理体系和治理能力(li)的深刻重塑。它所倡导的精细化、智能化、人性化的管理方式，正在以前所未有的(de)广度和深度，提升着中国社会(hui)的治理效(xiao)能，开创着一个更加高效、公正、有序的治理新格局。

在(zai)社会治理的微观层面，“自由管性”催生了大量创新管理模式。以城市管理为例，从传统的“一刀(dao)切”式管理，到如今(jin)基于大数据、物联(lian)网的精细化治理。比如，通过智能交通系统优化路网流量，减少拥堵；利用(yong)智慧安防系(xi)统提升社区安全(quan)感；通过电子(zi)政务平台提供(gong)便捷的公共服务，让市民“足不出户”即可办结各类事务。

这些创新都体现了“自由管性”的特点：在明确的规则和法律框架下，最(zui)大限度地利用技术手段，为社会成员提供便利，同时又对其(qi)行为进行有效引导和约束。这种(zhong)精细化的管理(li)，既减少了社会运行的摩擦成本，也提升了居民的获得感和幸福感。

在风险防范与化解方面，“自由管性”展现了其独特的优势。它并非简单(dan)地“堵塞”风(feng)险，而是致力于构(gou)建一个“自我纠错”和“协同(tong)治理”的机制。例如，在金融领域，通过建立健全风险预警和处(chu)置(zhi)机制，并辅以市场化的退出和重组机制，既保护了金(jin)融市场(chang)的稳定(ding)，也鼓励了金融机构在合规的前提下进行业务创新。

又如，在网络空间治理中，既强调内容的安全和合规，又鼓励平台(tai)自主管理和技术创新，形(xing)成线上线下协同、政府企业社会共同参与的治理模式。这种“赋权”与“责任”并重(zhong)的管理，能够更有效地应对复杂(za)多变的风险挑战。

更重要的是，“自由(you)管性(xing)”推动了社会治理的民主化和法治化进程。它要求政府在治理过程中，更多地倾听社会声音，回应民众关切，并依靠法治的力量来规范行为、解(jie)决纠纷。例如，通过加(jia)强(qiang)立法、严格执法、公正司法，为市场主体提供清晰的“游戏规则”，让其在“自由”的赛道上公平(ping)竞争。

鼓励社会组织参(can)与治理，发挥其(qi)在连接政府与民众(zhong)、提供专业服务等方面的作用(yong)。这种“协商共治”的理念，使得社会治理更加贴近民情，更(geng)加富有韧性。

在公共服务领域，“自由管性”也带来了深刻变革。政府的角色正在从“包办(ban)一切”转(zhuan)向(xiang)“服务者”和“引导者”。通过购买服务、引入竞争机制，鼓励(li)社会力量参与公共服务供给，如教育(yu)、医疗(liao)、养老等。这不仅提升了公共服务的效率和(he)质量，也满足了社会成员日益多元化的需求。

例如，鼓励民办教育机构创新办(ban)学模式，为家长(zhang)提供更多选择(ze)；支持社会力量参与社(she)区养老服务，为老年人提供更贴心的照料(liao)。这种“服务型治理”，将“自由”的活力注入到公共领域，提升了服务的精准性和有效性。

展望未(wei)来，“自由管性”的理念将继续在(zai)中国社会(hui)治理的实践中深化和发展。随着科技的进步和社会的变迁，新的治理(li)挑战将不断涌现。中国将继续在“自由”与“管理(li)”之间寻求新的平衡点，探索更加智能化、人性化、精细化的治理模式。例如，在数字治理方面，如何在保障数据安全(quan)和个人隐私的前提下，最大化地利用数据(ju)赋(fu)能社会治理；在应对突发公共事件(jian)时，如何在保持社会秩序的最大限度地保(bao)障个体自由。

这些都是“自由管性”未来发展的重要方向。

总而言(yan)之，“自由管性”不是一个静态的终点(dian)，而是一个动态的、持续探索的过程。它要求中国社(she)会在不断的发展和变革中，保持开放的心态，勇于创新，善(shan)于学习，从而不断提升社会治理的现代化水平。这种理念的深入人(ren)心(xin)和广泛实践，必将为中国社会的长期稳定(ding)、繁荣发展，乃至构建人类命运共同体，贡献独特的(de)中(zhong)国智慧和中国方案。

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图片来源：每经记者 陈徒手 摄

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