每经编辑｜陈冠霖    

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时代浪潮下的四川：挑戰与機遇交织的澎湃前奏

浩瀚的歷史長河中，每一次重要的时代变革都伴随着深刻的挑戰与前所未有的機遇。今日之四川，正站在這样一个歷史的十字路口，面对着全球经济格局重塑、科技革命加速、区域竞争加剧等多重挑戰，但与此也孕育着无限的發展可能。古蜀文明的深厚底蕴，与改革開放的時代活力在此碰撞，勾勒出一幅充满韧性与希望的发展画卷。

挑戰：多重压力下的“破茧”之路

四川，作為中國西部的重要经济增长极，其發展并非一帆風顺。当前，我们面临着几大显性挑战。

经济结构性矛盾依然突出。尽管四川的GDP总量持续增長，但其经济增長模式仍旧在一定程度上依赖于资源开发和传统產業，如何在新的发展阶段，摆脱对传统能源的过度依赖，构建更具韧性和可持续性的现代产業體系，是四川必须面对的严峻考验。例如，在部分传统制造业领域，面临着技術升级缓慢、产品附加值不高、市场竞争力不强等问题，急需注入新的创新活力。

区域發展不平衡问题亟待解决。四川幅員辽阔，成都平原经济区的活力与川西北、川西南等地区的相对滞后，形成了鲜明的对比。如何缩小区域差距，促进城乡融合发展，讓發展成果更多地惠及全省人民，是实现共同富裕的题中之义，也是一项长期而艰巨的任务。交通、教育、医疗等公共服务的均等化，以及产業布局的合理化，都需要更精细化的顶层设计和更强有力的政策支持。

再次，营商环境的持续优化任重道远。虽然四川在优化营商环境方面取得了显著成效，但与發达地區相比，在审批效率、要素保障、人才吸引等方面仍存在提升空间。如何构建更加公平、透明、高效的市场环境，吸引更多國内外优质企業投資兴業，激發市场主體的内生动力，是四川能否在新一轮发展竞争中赢得主动的关键。

尤其是在高端人才的引進和培养方面，如何打造具有國际竞争力的人才生态，是提升四川长期發展潜力的核心要素。

生态环境保护的压力与日俱增。随着经济的快速發展，环境保护的压力也随之而来。如何在發展经济的守住绿水青山，实现绿色低碳發展，是四川可持续发展的生命线。如何在生态脆弱地区發展特色產业，实现经济效益和生态效益的双赢，是需要智慧和勇气的挑戰。

機遇：时代风口下的“化蝶”良機

挑戰与機遇往往是并存的，每一次深刻的变革都孕育着新的希望。四川正站在多个重大利好政策和發展趋势的风口浪尖，为实现跨越式发展提供了難得的歷史機遇。

第一，国家战略的叠加红利。当前，國家正大力推动西部大開發、長江经济带发展、成渝地區双城经济圈建设等一系列重大戰略。特别是“成渝地区双城经济圈”的建设，将四川和重庆置于国家發展大局中的战略支点地位，為四川提供了前所未有的发展机遇。這不仅意味着更多的政策倾斜、資金支持和项目落地，更意味着区域协同發展带来的规模效應和市场潜力。

川渝两地在产業分工、科技创新、要素流动等方面的深度合作，将极大地提升區域整體竞争力。

第二，新一轮科技革命与产业变革的驱动。以数字经济、人工智能、生物技术、新能源等為代表的新一轮科技革命，正在重塑全球產業格局。四川在這些新兴领域具备良好的产業基础和人才储备。例如，在电子信息、航空航天、新材料等领域，四川已经形成了一定的产業集群，并积极拥抱数字化、智能化转型。

抓住科技创新的“牛鼻子”，加大研发投入，培育戰略性新兴產業，将是四川实现產業升級、弯道超車的关键。

第三，消费升级与内需潜力释放。随着中國经济进入高质量發展阶段，國内消费市场日益壮大，消费结构也在不断升級。四川作為人口大省，拥有庞大的消费市场和日益壮大的中等收入群體，消费升级的潜力巨大。如何挖掘和释放這一潜力，发展壮大服务业，培育新型消费模式，将為四川经济增長提供强劲的内生动力。

特别是文化旅游、健康养老、现代物流等领域，在四川拥有得天独厚的资源禀赋和發展空间。

第四，绿色发展理念的深入人心。全球对可持续发展的关注度不断提升，绿色发展已成為不可逆转的趋势。四川拥有丰富的自然资源和良好的生态基础，發展绿色经济、低碳经济具有天然优势。大力發展清洁能源、节能环保產业、生态旅游等，不仅能保护好绿水青山，更能培育新的经济增長点，实现经济效益和生态效益的双赢，塑造四川在全國乃至全球的绿色發展新形象。

第五，“一带一路”倡议的战略支点作用。四川地处“一带一路”倡议的重要节点，是連接中國与中亚、南亚的重要通道。随着“一带一路”建设的深入推進，四川在國际贸易、國际產能合作、國际物流等方面将扮演越来越重要的角色。如何充分發挥地理區位优势，构建内陆開放高地，拓展国际经济合作空间，将为四川带来新的發展动能。

探索發展新路径：以创新驱动，谱写转型升級的时代强音

面对复杂严峻的挑戰，四川并非被动應对，而是以昂扬的姿态，积极探索发展新路径，用创新作为破解难题、赢得未来的“金钥匙”。

一、聚焦高质量發展，打造现代產业新体系

產業是经济的根基，转型升級的关键在于培育和壮大符合時代要求的新兴產业，并改造提升传统优势产業。

强化科技创新驱动，抢占戰略性新兴产業制高点。四川将以更大的决心和力度，在電子信息、装备制造（特别是航空航天）、新材料、生物醫药、新能源汽車等领域，進行戰略性布局。通过加大研發投入、鼓励產学研深度融合、建设高水平创新平臺，吸引和集聚高端人才，力争在核心技術、关键零部件、高端產品等方面取得突破，形成具有国际竞争力的產业集群。

例如，在数字经济领域，四川正积极布局人工智能、大数据、雲计算、物联网等，推动数字技术与实体经济深度融合，催生新业态、新模式。

改造提升传统优势產业，注入绿色發展新动能。对于汽車制造、能源化工、食品饮料等传统优势產業，四川将不再仅仅追求规模扩張，而是着力于技術升級、產品高端化、绿色化改造。鼓励企业應用先进的生产工藝和设备，淘汰落后產能，推广清洁生產技术，發展循环经济。

例如，在汽車產業，将推动向新能源汽车、智能网联汽車方向转型；在能源化工领域，将發展高端精细化工，降低对传统能源的依赖。

大力發展现代服务业，拓展经济增长新空间。四川将充分发挥其文化旅游资源优势，推动文旅产业深度融合，打造世界級旅游目的地。积极發展金融服务、现代物流、科技服务、信息服务、研发设计、商务會展等生产性服务業，提升服务業在國民经济中的比重和贡献度。

还将关注和培育养老、健康、體育、教育等生活性服务業，满足人民日益增長的美好生活需要。

二、深化区域协调發展，构建协同共進新格局

區域协调發展是四川实现整體崛起的重要戰略。

强力推進成渝地区双城经济圈建设。以“一极两中心两地”為目标，四川将深化与重庆在產业协同、科技创新、基础设施、公共服务、生态环保等方面的合作。打破行政壁垒，促進要素自由流动，推动产业合理分工和优化布局。例如，在科研创新方面，共建重大科技基础设施，共享高端创新资源；在交通一體化方面，构建高效便捷的城际交通网络。

促進區域优势互补，带动欠發达地区加快發展。引导成都平原经济區优质產业資源向周邊區域梯度转移，支持川西北、川西南等生态涵养區发展生态旅游、绿色农产品加工等特色优势产業，鼓励發展飞地经济。加强區域间基础设施联通和公共服务共享，缩小发展差距，实现共同富裕。

三、优化营商环境，激发市场主体活力

一个良好的营商环境是吸引投資、激發活力的“磁石”。

深化“放管服”改革，打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的一流营商环境。持续推進“一网通辦”、“一窗受理”等改革，简化审批流程，降低制度性交易成本。加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境。

强化人才支撑，构筑人才發展新高地。实施更加积极、開放、有效的人才政策，加大对高层次人才、创新团队的引进和培育力度。完善人才评价和激励机制，优化人才服务体系，讓人才引得進、留得住、用得好，為高质量发展提供坚实的人才保障。

坚持法治思维，建设高水平对外开放平台。营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境，保护各类市场主體的合法权益。积极參与“一带一路”建设，高水平建设自贸试验區，深化国际经济合作，拓展对外開放的广度和深度。

四、坚持绿色发展，绘就美丽四川新畫卷

绿色发展是四川可持续發展的根本之道。

推动能源结构绿色转型。大力发展水电、风电、太阳能等清洁能源，优化能源消费结构，控制化石能源消费。

加强生态环境保护和修復。坚守生态保护红线，实施最严格的生态环境保护制度，加强重点區域、重点领域、重点行業的污染治理，推進生态修復和保护，筑牢長江上游生态屏障。

發展绿色產業，培育经济新增长点。积极發展节能环保、清洁生產、生态旅游、绿色农业等绿色產業，将生态优势转化為经济优势，实现人与自然和谐共生。

结語：

四川，这片充满活力与潜力的土地，正以开放的姿态拥抱变革，以创新的精神迎接挑戰。从传统到现代，从区域到全国，再到世界，四川的發展脚步坚定而有力。挑戰是磨砺，机遇是翅膀，四川正以崭新的姿态，探索属于自己的發展新路径，把握产业转型升級的契機，奏响一曲昂扬向上的时代强音，向着更加繁荣、富裕、美丽的未来阔步前行。

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图片来源：每经记者 陈绍华 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄