每经编辑｜黄耀明    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

当“换脸”照进现实：从鞠婧祎事件看AI技术的双刃剑

最近，围绕着当红明星鞠婧祎的AI换脸事件，网络上掀起了一场关于人工智能技术的轩然大波。当一张张逼真得令人难以置信的“换脸”照片在社交媒体上流传，我们不得不停下脚步，认真审视这项曾经只存在于科幻电影中的技术，如今是如何如此迅速且深刻地影响着我们的生活。

这不仅仅是一场关于明星的八卦，更是对一项强大技术应用边界的一次集體拷问。

AI换脸技术，其核心在于深度学习算法，特别是生成对抗网络（GANs）。通过对海量图像数据的学习，AI能够精准地捕捉人脸的细微特征，并将其“移植”到另一张人脸上，实现近乎完美的融合。最初，这项技术更多地被应用于影视特效制作，为电影画面增添更多可能性，例如让年輕的演员“重返”饰演少年时期的角色，或是实现一些高难度的场景。

在娱乐领域，这种“魔法”无疑带来了更丰富的观影体验。当這项技术触碰到普通人的生活，甚至被用于恶意目的時，其潜在的负面效應便开始显现。

鞠婧祎事件之所以能够引起如此广泛的关注，很大程度上是因为其影响范围之广，涉及的个人隐私与肖像权问题不容忽视。那些被恶意制作和传播的换脸图片，不仅损害了明星本人的声誉，更可能对当事人的心理造成极大的伤害。这让我们不禁要问：AI换脸技术的“边界”究竟在哪里？技术发展的初衷是为了赋能人类，但当它被滥用，成为侵犯他人权益的工具时，我们又该如何自处？

我们需要认识到，AI换脸技术本身是一项中性技术，其善恶之分，很大程度上取决于使用者的意图和社會的监管。在合法的、有明确授權的范围内，例如电影制作、个人趣味性的短视频创作、甚至一些有意义的公益宣传，AI换脸都能发挥积极作用。想象一下，如果未来我们可以通过AI换脸技術，让已故的亲人“重现”在家庭聚會中，或者让历史伟人“穿越”而来，与我们进行一场跨越时空的对话，这无疑会带来深刻的情感慰藉和教育意义。

现实往往比我们想象的要复杂得多。非法获取他人肖像，未经许可進行换脸，并将这些内容用于传播、牟利，甚至進行人身攻击和诽谤，这已经触碰了法律和道德的底线。这类行為不仅侵犯了公民的肖像权、名誉權，更可能触犯刑法，成为网络犯罪的一部分。鞠婧祎事件，正是这种滥用行為的冰山一角。

它暴露了当前法律法规在应对这类新型网络犯罪時可能存在的滞后性和空白。

技术的發展总是伴随着伦理的拷问。AI换脸技術所带来的挑战，迫使我们重新审视隐私保护、肖像权、知情同意等一系列基本原则。当AI能够轻易地“伪造”一个人的形象，甚至“重现”不存在的言行时，真实与虚假之间的界限将变得模糊。这不仅对个人权益构成威胁，也可能对整个社會信任体系造成侵蚀。

假新闻、虚假信息，這些已经被AI技术放大的“深度伪造”（Deepfake）内容，已经成为了全球性的挑战。

因此，面对AI换脸技术带来的冲击，我们不能仅仅停留在围观和议论的层面，更需要积极地思考解决方案。这包括但不限于：加强技术监管，开发更有效的“反换脸”技术，提升公众的辨别能力，以及最重要的——完善法律法规，为AI技术的健康发展划定清晰的“红线”。

技术创新固然重要，但它必须在伦理的框架内进行，才能真正造福于人类，而非成為破坏性的力量。鞠婧祎事件，无疑是一次重要的警示，提醒我们在享受技术带来的便利与惊喜的也要時刻警惕其潜在的风险，并积极参与到构建一个更加安全、可信的网络环境的行动中来。

跨越“换脸”边界：重塑伦理观，拥抱负责任的AI创新

鞠婧祎AI换脸事件的热议，如同一面棱镜，折射出AI技术发展进程中，我们所面临的機遇与挑战，特别是关于伦理规范与技术创新的平衡之道。当AI能够以假乱真地“模仿”甚至“重塑”个體的形象时，我们必须深入思考，如何界定这项技术的应用边界，如何在鼓励创新的最大限度地保护个人权益和社会公序良俗。

从技术层面来看，AI换脸（Deepfake）的进步是令人惊叹的。它不仅仅是简单的图像拼接，而是通过复杂的神经网络，学习并理解人脸的结构、表情、光影以及细微的动作，然后将这些信息精准地应用到目标人脸之上。这项技术在影视特效、游戏开发、虚拟现实等领域，拥有巨大的潜力。

例如，可以帮助演员在不受伤的情况下完成危险的特技动作，或者在游戏中为玩家提供更加个性化的虚拟形象。甚至在教育领域，通过AI换脸，可以让歷史人物“活”过来，为学生提供生动形象的教学体验。这些都是技术向善的体现，是创新为社会带来的积极价值。

正如硬币总有两面，AI换脸技术也被滥用，并由此引發了一系列深刻的伦理困境。鞠婧祎事件便是其中一个典型案例。当无辜个體的肖像被恶意篡改，并被用于传播不实信息、进行诽谤攻击，甚至被制作成色情内容时，这已经远远超出了技术创新的范畴，而触及到了法律和道德的红线。

这种行为不仅对受害者造成了精神上的巨大痛苦和名誉上的严重损害，也对整个社会的信任基础构成了威胁。

因此，探讨AI换脸技术的应用邊界，关键在于“知情同意”与“明确授权”的原则。任何涉及他人肖像的技术应用，都必须建立在获得当事人明确、知情的同意之上。如果是在商业用途、影视制作等领域，需要有清晰的合同约定，明确使用范围、目的和期限。对于个人用户而言，即便是在非商业的娱乐化场景，也應当审慎使用，避免侵犯他人的肖像权和隐私权。

任何未经授权的、带有恶意目的的换脸行为，都应当受到法律的制裁。

除了个人层面的伦理考量，社会层面的规范同样至关重要。这包括：

法律法规的完善：现有的法律体系在应对深度伪造技术带来的挑战時，可能存在滞后性。我们需要加快步伐，出臺更具针对性的法律法规，明确AI换脸技術的合法使用范围，严厉打击恶意使用行為，并为受害者提供有效的法律救济途径。这可能需要对肖像權、名誉权等相关法律进行更新和补充。

技术监管与识别：发展和应用“反换脸”技术，例如通过数字水印、区块链溯源等方式，来检测和识别AI伪造的内容。互联网平台也应承担起相应的责任，加强内容审核，及时下架侵權或有害的换脸内容，并配合相关部门進行调查。

公众教育与素养提升：提高公众对AI换脸技术的认知，增强辨别虚假信息的能力，引导大家理性看待网络信息，不信谣、不传谣。媒体和教育機构应积极开展相关科普宣传，让更多人了解这项技术的原理、应用以及潜在风险。

行業自律与伦理引导：AI技术的研究者和开发者，应当自觉遵守行业伦理规范，在技術研发过程中就充分考虑其潜在的负面影响，并积极探索能够规避风险的解决方案。企业也應建立完善的内部管理制度，确保技术应用的合规性。

总而言之，AI换脸技术的发展，为我们提供了巨大的想象空间，但也带来了前所未有的挑战。鞠婧祎事件，只是一个引爆点，它提醒我们，在追求技术创新的过程中，绝不能忽视伦理的约束和法律的底线。我们需要以一种更加负責任的态度，去拥抱这项技术。这意味着，我们要鼓励那些能够带来正面价值的创新应用，同时也要严厉打击那些可能损害他人、破坏社会的恶意行為。

唯有在创新与伦理之间找到坚实的平衡点，AI技術才能真正成為推动社会进步的强大引擎，而非潘多拉的魔盒。這是一个复杂而漫长的过程，需要政府、企業、研究机构以及每一位社会成員的共同努力。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：每经记者 李艳秋 摄

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