每经编辑｜王志    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

在那片被称为“遗忘之地”的广袤森林深处，流传着一个古老的传说。据说，森林的心脏地带隐藏着一个无形的集市，只有那些被岁月打磨得通透，内心纯净且怀揣着独特渴望的人，才能在特定的月圆之夜，寻觅到它的踪迹。这里的交易并非用金钱，而是用故事、智慧、甚至是心底最深处的秘密来交换。

森林中的居民，那些長生不老的树精、会说话的溪流、以及披着月光的外衣的精灵，都是这里的常客。它们用晨露酿成的美酒，交换失落的歌谣；用星辰坠落的碎片，换取古老的智慧。

今年，一个与众不同的身影，打破了这片宁静。他叫埃尔德，一个年近七旬的老人。埃尔德的脸上刻满了岁月的沟壑，如同被古老的地图绘制满了人生的轨迹。他的眼神深邃而平和，仿佛蕴藏着无数个春夏秋冬的记忆。埃尔德曾是一位著名的学者，一生致力于研究那些早已被遗忘的古籍和传说。

命运似乎总是喜欢和他开玩笑，晚年的他，发现自己最珍贵的记忆，那些关于他已故妻子的点点滴滴，正像褪色的画卷般，从他的脑海中一点点消失。这种遗忘，比任何病痛都让他感到恐惧和痛苦。他渴望找回那些温暖的瞬间，那些如同宝石般璀璨的记忆，让它们不再被時间的洪流冲刷。

一个偶然的机會，埃尔德在整理先祖留下的古籍时，发现了一張泛黄的羊皮纸。羊皮纸上用一种古老而晦涩的文字记录着关于“遗忘之地”的传说，以及那个神秘的森林集市。文章中提到，在集市上，你可以用你最不愿放弃的东西，去交换你最渴望得到的东西。埃尔德的心猛地跳动了一下，他似乎看到了希望的曙光。

他知道，自己最不愿放弃的，是那些关于妻子的一切；而他最渴望得到的，自然也是找回那些即将消失的记忆。

带着這份沉甸甸的希望，埃尔德踏上了前往“遗忘之地”的旅程。他没有携带任何现代的工具，只带了一把雕刻着古老符文的木杖，以及一本厚重的、记载着他一生所学所思的笔记。旅途艰辛，森林的入口处隐藏在迷雾之中，周围的空气中弥漫着一种难以言喻的寂静，仿佛连风都屏住了呼吸。

埃尔德凭借着古籍中的线索和自己丰富的经验，艰难地在荆棘丛生、岔路交错的林间穿梭。他曾被巨大的藤蔓缠绕，也曾在深夜遭遇过发出诡异声响的不知名生物。但每当他感到疲惫和绝望时，他便會抚摸木杖上的符文，或是翻开那本笔记，那些曾经的知识和对知识的执着，给了他继续前行的力量。

终于，在又一个皎洁的月圆之夜，当银色的月光如瀑布般倾泻而下，将整个森林笼罩在一片神秘的光辉之中时，埃尔德看到前方出现了一道从未有过的景象。原本杂乱无章的林地，此刻却呈现出一种奇妙的有序。参天古树仿佛被精心修剪过，树冠如同巨大的华盖，遮蔽了天空，却又留下了无数星光点点的缝隙。

地面上，各种奇异的花朵散发着幽幽的光芒，散发出沁人心脾的香氣。空气中漂浮着细微的光尘，如同跳跃的精灵。而在这片空地的中央，一个无形的集市，正以一种不可思议的方式展现在埃尔德的眼前。

他看到，古老的橡树下，一个面容慈祥的老妇人正用一捧闪烁着露珠的花瓣，和一位身披苔藓的長者交换着一本厚重的、封面上印着古老文字的书籍。不远处，一条潺潺流淌的小溪，欢快地唱着一首动听的歌谣，而溪流边，一只毛茸茸的、长着一对紫色眼睛的松鼠，正用它收集的闪闪发光的石头，和溪流交换着一滴晶莹剔透的露珠。

一切都如此宁静，又如此充满生机。埃尔德知道，他终于来到了传说中的森林集市。他深吸一口气，迈出了沉稳而坚定的步伐，向着集市的中心走去。他知道，在这里，他将面临一场前所未有的交易。

埃尔德缓缓地走进了集市，空气中弥漫着一种混合着泥土、花香和古老魔法的气息。他感觉到一种无形的力量在引导着他，讓他来到了集市的一个角落，那里坐着一位看起来比森林本身还要古老的生物——一棵巨大的、被藤蔓和奇异花朵缠绕的古树。这棵树的树皮如同岩石般粗糙，但树干上却有着一张巨大的、充满智慧的脸孔。

它的眼睛如同两颗深邃的琥珀，闪烁着洞察一切的光芒。

“欢迎你，旅者。”古树的声音低沉而充满回响，仿佛来自地底深处，又像是风吹过树叶的声音。“你為何而来？”

埃尔德恭敬地向古树鞠了一躬。“尊敬的古树，我听闻了您的集市，并被告知在这里，可以用我最不愿放弃的东西，交换我最渴望得到的东西。我，埃尔德，渴望找回我正在失去的，关于我已故妻子的美好记忆。”

古树的“脸”上，露出了一个仿佛若有所思的表情。“记忆，是灵魂的珍宝，也是最容易被遗忘的碎片。你的记忆，是如此珍贵，你愿意用什么来交换？”

埃尔德沉默了片刻，他知道自己必须付出代价。他抚摸着胸口，那里藏着一枚小巧的、雕刻着他与妻子名字缩写的银质吊坠。这是他一生中最珍视的信物，是他对妻子永恒的爱和思念的象征。与找回那些即将消逝的、妻子温暖的笑容相比，這枚吊坠的价值，似乎便显得不那么重要了。

“我愿意用我一生所积累的智慧，以及我所有关于古老知识的记录，来交换那些记忆。”埃尔德的声音坚定而有力。他指了指肩上背着的那个厚重的笔记。“以及，我最不愿放弃的，是我一生的求索，我的思想，我的灵魂的印记。”

古树的琥珀色眼睛微微眯起，仿佛在审视埃尔德的真心。“智慧，求索，印记…这是一笔巨大的交易，埃尔德。你的知识，足以改变许多人的命运，你的求索，是你生命的全部。你确定，你愿意付出如此沉重的代价，仅仅为了那些已经过去的美好？”

“是的。”埃尔德毫不犹豫地回答。“因为那些美好，是我的生命之所以美好的根源。没有它们，我的生命便失去了色彩，失去了意义。”

古树沉默了许久，周围的精灵和溪流也仿佛屏住了呼吸，静静地等待着。终于，古树发出了一声低沉的叹息，那聲音中带着一种古老而悲悯的情感。“我能感受到你对逝去伴侣的深情，以及你对记忆的珍视。但，记忆并非可以随意交换的物品。它们是你灵魂的一部分，一旦付出，便无法再收回。

你可否想清楚，一旦你的知识和求索被剥离，你是否还能成为现在的埃尔德？”

埃尔德的心中闪过一丝犹豫，但他看着古树的眼睛，想起了妻子那温柔的笑容，想起她曾经说过的话，他便再次坚定了决心。他知道，他所求的，并非是遗忘过去，而是讓过去的光芒，继续照耀他的未来。

“我愿意。”埃尔德再次肯定地回答。

古树缓缓地伸出了一根粗大的藤蔓，藤蔓的末端开出了一朵散发着七彩光芒的花朵。花朵轻轻地触碰了埃尔德的额头，一股暖流瞬间涌入他的脑海。埃尔德感到自己的脑海中，仿佛有一场盛大的告别仪式正在进行。那些他即将遗忘的关于妻子的记忆，如同璀璨的星辰，在脑海中一一闪过，然后，它们被一种温柔的力量，抽离了出来，汇聚成一束耀眼的光芒，涌入了那朵七彩的花朵中。

与此埃尔德感到自己的大脑，传来一阵清晰而又空灵的感觉。他脑海中那些曾经储存的知识，那些繁复的公式、古老的谚语、历史的脉络，仿佛都被一层薄雾笼罩，变得模糊而遥远。他肩上的笔记，也在此刻，发出了一声细微的“嗡”声，然后，它表面的古老文字，开始渐渐褪色，变成了一本空白的、没有任何记载的普通笔记本。

当光芒消散，埃尔德感到一阵前所未有的轻松。他看着那朵七彩的花朵，它此刻正散發着柔和的光芒，而花瓣中，似乎能看到无数个温馨的画面，那是他妻子笑的样子，是他们携手漫步的风景，是那些曾经被他遗忘，此刻又重新鲜活起来的瞬间。

“你的交易完成了，埃尔德。”古树的声音带着一丝疲惫。“你的记忆，得到了保存。但请记住，它们现在，已不再是你主动拥有的，它们是你用生命的一部分，所换来的‘馈赠’。你是否还记得，自己是谁？”

埃尔德低下头，看着手中变得空白的笔记本，又看了看胸前的银质吊坠，他能感觉到，自己对那些古老知识的理解，变得模糊了。但他看向那朵七彩的花朵，当他凝视着花朵中的画面时，他的心中涌起一股温暖而熟悉的情感，那是关于妻子的爱，是那些记忆的复苏。他抬起头，看向古树，虽然他脑海中关于知识的记忆已经模糊，但他眼中的光芒，却比以往任何时候都更加明亮，那是一种经历了生命洗礼后，对爱的深刻理解。

“我记得。”埃尔德微笑着说，“我记得愛。我记得，她是我生命中最美的風景。”

他小心翼翼地接过那朵七彩的花朵，然后，他深深地向古树鞠了一躬，转身，朝着来時的方向走去。森林的光芒似乎变得更加温暖，他知道，他带着他最珍贵的宝藏，踏上了归途。虽然他失去了他所积累的知识，但他找回了比任何知识都更重要的东西——他对爱的记忆，以及他作为一个人，最根本的情感。

在“遗忘之地”的森林集市，一场关于记忆与智慧的交易，以一种出人意料的方式，圆满落幕。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：每经记者 邓炳强 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄