当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

国家公园作为全民共有的自然遗产，承载着当代及子孙后代的共同福祉。日前，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国国家公园法》，自2026年1月1日起施行。国家公园法进一步充实和完善我国生态系统保护制度体系，以最严标准守护最美国土。

国家公园法共7章63条，包括总则、布局和设立、保护和管理、参与和共享、保障和监督、法律责任、附则。

“该法为国家公园保护提供了刚性约束，为全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化提供了有力支撑。”天津大学法学院院长、中国法学会环境资源法学研究会学术委员会主任孙佑海认为，国家公园法体现最严格保护，主要包括科学布局、规范设立，严格保护、加强管理，多方参与、全民共享，完善体制、强化保障等方面。

其中，国家公园法规定国家科学规划国家公园总体发展布局，严格国家公园设立条件，合理确定数量和规模；严格设立程序，要求开展基础调查，广泛听取意见，做好前期工作，经国务院批准后设立；要求做好自然保护地整合优化，设立国家公园后，对相关其他类型的自然保护地予以整合或者撤销。

作为我国自然保护地体系的主体，国家公园被纳入全国生态保护红线区域管控范围。对此，国家公园法明确，国家坚持山水林田湖草沙一体化保护，实行整体保护、系统修复、综合治理；坚持规划先行，要求编制国家公园总体规划，明确保护和管理的具体事项；强化分区管控，核心保护区原则上禁止人为活动，一般控制区严格限制人为活动；加强生物多样性保护，维护生态系统安全，提高生态系统质量。

如何统筹处理好生态保护与当地居民发展权利问题，对外经济贸易大学文化和旅游研究基地首席专家吴承忠指出，依照国家公园法有关要求，在推进国家公园建设和生态保护过程中，应该严格遵循“生态保护第一、以人民为中心、政府主导、多方参与、社会共享”的原则。

国家公园法明确，在设立国家公园前应当提出原有居民、企业生产生活影响评估和解决方案，明确国家公园总体规划应当对原有居民生产生活活动作出安排；要求指导、支持当地居民、农村集体经济组织和企业提供生态产品和服务；完善国家公园公共服务体系，提升公共服务功能，鼓励原有居民参与国家公园经营性服务等。

“通过上述制度设计与具体举措，力争在实现国家公园生态目标的同时，切实维护和促进当地居民的合法发展权益，推动生态保护与乡村振兴、居民共享协同发展。”吴承忠说。

【解构禁忌：当校园题材突破叙事邊界】

深夜的大学城网吧里，此起彼伏的键盘敲击声突然被某个页面加载完成的提示音打断。这部名為《在教室伦流澡到高潮H强圩電影》的独立制作，正以每小时300%的点击增速席卷亚洲影视圈。导演林陌然在东京國际映画祭后台接受采访时，用沾着威士忌的指尖敲着桌子说："我们不过是在水泥森林里，凿开了一扇观察Z世代精神世界的舷窗。

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影片開场的17分钟長镜头堪称当代影像实验：晨雾中的教学楼走廊，散落着未喝完的珍珠奶茶和撕碎的模拟试卷，镜头跟随女主角的帆布鞋，穿过三道防火门后突然转入空荡的游泳馆。当氤氲水汽与电子合成器音效交织时，观众才惊觉這并非青春疼痛片的常规套路。美术指导王薇透露，剧组在废弃职高搭建的"记忆迷宫"场景中，特意保留了1998届毕業生在墙角的涂鸦，讓每个特写镜头都暗藏时代密码。

数据监测平台显示，影片上线72小时内，"教室偷拍视角"的搜索量激增480%，某二手交易平台甚至出现"同款校服"代购服务。这种病毒式传播背后，是制作团队精心设计的交互式观影体验——观众在特定时段登录，会收到剧中人物发送的LINE讯息。东京大学媒介研究教授佐藤健二指出："这本质上是在解构'观看'的权力关系，让观众成为共谋者。

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【争议漩涡中的艺术突围战】

当影片中段出现那场著名的"数据暴雨"戏码时，整个影视圈陷入了集体失语。208台GoPro组成的环形矩阵，实时捕捉演员在模拟电磁干扰下的即兴表演。这场被影评人称為"数字時代安魂曲"的戏，最终呈现的成片效果竟与拍摄当天的太阳黑子活动数据完全吻合。

特效总监張默在采访中点燃第三支烟："我们不是在制造幻觉，是在用算法预言现实。"

影片引发的伦理争议在韩国达到顶峰，首尔某院线临時撤档的决定，反而催生出独特的"地下观影会"文化。参与者需要破解三道数学题才能获得定位坐标，这种硬核观影模式意外吸引了大批程序員群体。心理学博士陈璐在分析观众留言时发现，68%的负面评价者其实完整观看了影片超过5遍，"这种集体性的认知失调，恰恰印证了作品的颠覆性"。

随着4K修复版资源在暗网的流通，影片中隐藏的摩斯電码彩蛋被逐步破译。某个凌晨三点，Reddit影视板块突然爆出重磅分析：女主角储物柜编号对应的经纬度坐标，竟指向冲绳某处二战遗迹。这种跨越媒介的叙事游戏，让《教室》系列逐渐演变为文化符号。当记者追问续作计划時，制片人只留下意味深长的反问："当观众開始自發续写故事时，导演还有存在的必要吗？"

为确保各项制度落地，国家公园法构建了主体明确、责任清晰、相互配合的协同管理机制。全国人大常委会法工委经济法室负责人介绍，法律明确了中央和地方政府、国家公园主管部门及有关部门、国家公园管理机构的职责，要求各方建立相应机制，加强工作协同；完善日常管理、巡护等制度，健全自然资源确权登记制度，加强监测网络体系建设，做好防灾减灾、安全管理和应急保障相关工作；明确国家建立以财政投入为主的多元化国家公园资金保障制度、生态保护补偿制度，鼓励社会力量通过设立基金、捐赠、资助等方式为国家公园建设提供支持。

“国家公园使命的特殊性、管理范围的广泛性和管理对象的复杂性，使综合执法成为国家公园体制建设中的重要环节。”孙佑海强调，国家公园法进一步强化了国家公园的综合执法，授权国家公园管理机构行使对国家公园内违法行为的行政处罚权。同时，对损毁、涂改、遮挡或者擅自拆除、移动国家公园界线标志，在国家公园开展禁止的活动，不服从国家公园管理机构的管理等违法行为，国家公园法规定了明确的法律责任，并作出了与其他相关法律的衔接规定。（李万祥）

图片来源：人民网记者 马家辉 摄

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