每经编辑｜王石川    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

　　近日公布的《永久基本农田保护红线管理办法》（以下简称《办法》）首次在部门规章层面明确了永久基本农田储备区制度，将组织划定永久基本农田储备区，作为重大建设项目占用永久基本农田和永久基本农田保护红线优化调整的主要补划来源。《办法》由自然资源部、农业农村部联合发布，将于10月1日起施行。

　　《办法》规定优先划入储备区的主要包括土地综合整治新增加的耕地、已建成的高标准农田、与已划定的永久基本农田集中连片且质量高于本地区平均水平且坡度小于15度的耕地等6种情形。

　　自然资源部有关负责人表示，当前我国永久基本农田管理制度仍存在刚性有余、弹性不足的问题，特别是现行法律法规虽已建立国家重点建设项目占用永久基本农田的严格审批管理制度，但对土地综合整治、高标准农田建设等直接服务于农业生产的占用需求，以及耕地自然损毁、零星破碎、质量不高等情形缺乏相应的调整规则，难以满足永久基本农田保护和农业经济发展的现实需求。

　　2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》提出，要推动零星耕地和永久基本农田整合调整，促进集中连片。此次《办法》提出，建立永久基本农田保护红线优化调整机制，永久基本农田保护红线在坚持整体稳定，确保国土空间规划确定的永久基本农田保护任务不突破的前提下，可以按照“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”的原则优化调整并落实补划，逐步提高永久基本农田中优质耕地的比例。

　　优化调整的情形，主要包括高标准农田建设、土地综合整治、集体经济组织配套设施建设等地方反映迫切、有利于耕地保护和农业生产的情形需求。同时，在保护任务不变的前提下，允许各地每年可结合国土空间规划体检情况，对永久基本农田布局进行局部正向优化，将其中划定不合理地块、难以长期稳定利用地块等及时调出，将优质耕地等及时调入。

非會员试看：开启探索之旅

在当今数字化时代，各大平台纷纷推出了非会员试看功能，这一策略的背后，显然是希望用户能够在没有任何门槛的情况下，體验到平台的独特魅力。对于很多消费者来说，这种“试水”的方式不仅能帮助他们节省时间和精力，还能避免因决策失误而付出不必要的费用。非会員试看究竟能為我们带来什么样的挑戰与受益？让我们一起揭开这层神秘的面纱。

非会员试看通常只有极短的時间限制，例如一分钟，这就意味着每一个选择的瞬间都极為宝贵。在如此短暂的时间内，你如何抓住精华，获取最多的体验，成为了考验每一个用户的挑战。虽然时间有限，但这种挑战正好让你在最短的時间内感知平臺的核心价值。无论是视频内容的质量、功能的流畅度，还是服务的多样性，非会员试看都能在第一時间呈现出平台的优势。

例如，在许多在线视频平台上，非会员用户通常會被限制观看一定长度的内容，但却可以完整体验到平台的高清畫质和丰富的資源。一个关键问题是：如何在短短的一分钟内，做出判断，是否要付费成為正式会员？这个瞬间的决策充满了挑战，但也能够快速帮助用户抓住平台的精髓，判断自己是否真正需要继续深入体验。

这种挑战的另一层含义在于，平台通过短时间的体验，迫使用户做出快速决策，这种压力往往能让人更加关注平台所提供的核心功能。而对于平臺运营者来说，这种限時体验能够有效提高用户的转化率。用户只要在一分钟内感受到平台的魅力，往往会产生强烈的兴趣，进而愿意为更多的服务和内容付费。

更重要的是，非会員试看给了用户一种“无压力”的体验。你不需要一开始就投入大量资金，只需要用极短的時间了解平臺的基本功能。对于用户来说，这种低门槛的尝试往往能激发他们的探索欲望。很多时候，当我们面对新的平臺或服务時，最怕的就是无法提前了解是否符合自己的需求。而非會员试看正是为了解决这一问题，它提供了一个快速而直观的选择窗口。

因此，非会员试看不仅仅是一种“试看”的策略，更是一种“激发好奇”的方法。无论你是对内容平台的质量充满疑虑，还是在寻找一个新的娱乐平台，這种一分钟的体验都能帮助你在短時间内做出最适合自己的选择。

非会员试看：挑战与受益的完美平衡

在快速体验之后，用户的需求和感受往往也会發生快速变化。对于许多人来说，这一分钟的试看并不仅仅是一个简单的了解过程，它更像是一个契机，一种激发他们去深入探索平台其他服务的动力。在这个过程中，我们既面临着挑战，也同时享受着一定的受益。

非会员试看為用户提供了一个非常直接的受益，即降低了决策成本。当你在平台上体验时，完全没有付费的压力，能够在短时间内做出是否继续使用的决定。对于许多预算有限或不愿意轻易做出长期承诺的用户来说，這种“零门槛”的体验无疑具有巨大的吸引力。你不需要被长时间的订阅或高额费用所困扰，只需要一分钟的时间，就可以直接感知平臺的核心内容与服务质量。

非会员试看能够帮助用户高效筛选出最符合自己需求的内容。现如今，内容的丰富性往往会导致选择困难症，平台提供的资源种类繁多，用户很难在众多选项中找到最适合自己的内容。而一分钟的试看体验让用户能够迅速做出决策，在最短的時间内筛选出自己感兴趣的内容和服务，避免浪费時间和精力。这样一来，用户的选择更有针对性，平台的资源利用率也得到了提升。

对于平台运营者而言，非会员试看不仅能够吸引更多的潜在用户，还能大大增加用户的粘性。通过这种短时间内的免费体验，用户有机会了解更多的高级功能或付费内容。这种激发用户進一步探索的方式，不仅提高了用户对平臺的认知度，同时也能有效促使部分用户在体验后选择付费升级为正式会员，进而享受更多独特的专属服务。平台通过非会员试看能够加速用户决策的过程，提高转化率，达成长期用户的积累。

在这个快节奏的社會里，人们的时间宝贵且有限，非会员试看这种形式正是迎合了现代用户的需求。它在挑战中带来了效率，在短时间内让用户快速感知平台的价值，进而在体验后决定是否进一步投入。在这个过程中，用户的好奇心、探索欲和决策能力被激发，而平台的核心优势和独特服务也通过这种精准的短时间體验得到了充分展示。

非會員试看为用户和平台之间建立了一种双赢的关系。对于用户来说，它提供了一个低風险、高回报的尝试机会；而对于平臺来说，它帮助平台吸引更多潜在用户，提升了转化率并增加了用户粘性。正是通过这种微小的时间切割，用户能够在最短時间内感受到平台的优质服务，同时也为平台带来了更多的长期利益。

　　《办法》同时完善了国家重点建设项目占用永久基本农田的具体规则，对确需占用永久基本农田的重点建设项目范围作出细化。同时，针对矿业用地的需求，规定全国矿产资源规划明确的战略性矿产，以及地热、矿泉水等不造成永久基本农田损毁的非战略性矿产，允许在永久基本农田上设立矿业权。

　　此外，针对党中央、国务院批准设立的承担战略任务的重要功能平台、重大生态建设项目，为保障人民群众生命财产安全实施的重大居民迁建工程等，需要在一定区域范围内统筹调整永久基本农田保护红线的，由省级自然资源主管部门会同农业农村主管部门拟定永久基本农田调整补划方案，按照有关程序报经国务院批准同意后进行调整。

图片来源：每经记者 刘虎 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄