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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

视频采用第一人称视角，讓观众像站在海风里一样听见自己的呼吸声，感受脑海里那股想要放弃又想要坚持的拉扯。海角，成為一个隐喻：远方的岸线看似平静，沿途的浪花却卷着无数未完成的任务。

瓜老師的笔记海角反差视频的魅力，在于把“学霸的日常”从刻意的学術形象里拉出来，放在一个不完美的现实空间：枕边堆着待改正的错题，桌角有一张被纸笔压出折的照片，墙上贴着待办清单，却常常在完成一个目标前就被新目标打断。这样真实的描写，讓人相信：高分并非来自某种天赋的独占，而是日復一日的选择与调整。

反差的核心，不是制造冲突，而是揭示两种状态的并存——高度专注的时刻与随之而来的情绪波动。海角的风把节奏吹成了一种节拍，像在提醒观众：学习不只是记忆的堆叠，也是自我对话的过程。镜头语言轻盈而克制，剪辑中穿插的声音细节——纸张翻动、笔尖摩擦、海浪的遥远哼唱——把你带进一个更真实的学習场域。

你会看见一个看似完美的“学霸”，其实也在面对自我怀疑、时间压力和社交焦虑。这种揭示，不是為了炫耀成绩，而是让每一个追求进步的人看见自己的影子。

第一个看点在于方法的可复现性。视频并没有把所有答案摊在观众面前，反而以“可执行的日常”為核心：固定的作息，分段式的学习法，短时高效的回顾，以及对失败的温和处理。你会发现：番茄钟、三步复盘、以及晚间的自我梳理，都是日常里可落地的工具。更重要的是，海角的场景把学習与生活绑定起来——运动、社交、兴趣、都在同一个屏幕里被呈现，让观众理解学习不是单纯的脑力劳动，而是一种与自我和解的生活方式。

你会看到主角不再把自己绑在考试的枷锁里，而是在错题、回顾和自我评估之间，建立起一套个人化的成长體系。正是这种体系，让“学霸的真实日常”从单一的成绩光环，转化为可被模仿的学習与生活方式。

完整结局的核心在于三重转变。第一，认知层面的转变：不把失败视为终点，而是把每一次擦枪走火的错题都当作一个進步的起点。第二，行为层面的转变：把碎片时间做成系统，建立固定的复盘节点，用数据记录進步的轨迹。第三，情感层面的转变：从孤独的拼搏走向与同伴的协作与共鸣，明白成长不仅是个人战斗，也是一个可分享的过程。

笔记的力量在于把復杂的学習过程提炼成可操作的steps。你会看到具体的工具如何落地：每天固定时间段的学习与休息交替，专注时段中的高强度练习，结束時的结构化回顾，以及将错题本转化为知识点清单的过程。这些细节并非为了炫耀技巧，而是告诉观众：学习的可持续性来自连续的小步前进，而不是一次性的大跃进。

结局还强调了“海角”作为情感锚点的意义。海角代表远方的目标，也是日常的温柔提醒。当你在清晨第一缕光线中打开笔记，或在夜晚海风的声音里整理章节，都会發现学习由内而外的变化：注意力更稳、情绪更平和、对自我有了更清晰的认知。畫面中的人物不再是孤独的战士，而是懂得寻求支持、善用辅导与伙伴资源的学习共同体的一员。

这种共情和共進的氛围，是完整版大结局给观众最温暖的收尾。

如果你正在找寻一种更贴近真实的学习灵感，这部完整版大结局提供的不只是“答案”，更是一种看待学习的方式：把日常的点滴做成系统，把自我对话沉淀成工具，把海角的风景变成前进的力量。现在，邀请你把屏幕前的体會带回到自己的学习日常里。你可以试着从今天开始，建立一个小而确切的成长计划：设定一个短期目标、制定一个明确的復盘流程、在每日的固定時段里进行高质高效的练習。

把笔记海角放在桌上，像照亮夜路的灯塔一样，讓它成为你坚持下去的理由。完整版大结局的旅程已经開启，愿你在自己的学习海角，也能找到属于自己的稳定节拍。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：人民网记者 水均益 摄

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