每经编辑｜陈正兴    

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“17c18起草”的时(shi)代呼(hu)唤与核心要义(yi)

在信息技术飞(fei)速发(fa)展、全球(qiu)化进程(cheng)不断(duan)深化(hua)的今(jin)天，我们正(zheng)迎来一个(ge)前所(suo)未有(you)的(de)数(shu)字时代。“17c18起(qi)草”——这(zhe)串看(kan)似(shi)神秘的代码(ma)，实则承(cheng)载(zai)着(zhe)深刻的时代意义(yi)，是应对(dui)时(shi)代挑战、把(ba)握发展机(ji)遇的关键(jian)行动(dong)。它并非(fei)简单(dan)的(de)技术(shu)操作(zuo)或文(wen)件签署，而是代(dai)表着(zhe)一种前(qian)瞻(zhan)性的战略布(bu)局(ju)，一种跨越(yue)界限(xian)的(de)协作(zuo)精神(shen)，一种引(yin)领(ling)未(wei)来的(de)价值导向。

一(yi)、时(shi)代背景下的“17c18起(qi)草”：应(ying)对挑(tiao)战，把(ba)握机遇(yu)

当前(qian)，全(quan)球经(jing)济格局正(zheng)在经历(li)深刻变(bian)革。数字经(jing)济已(yi)成为推动经(jing)济增长(zhang)的(de)核(he)心引(yin)擎，大数据、人(ren)工(gong)智能(neng)、物联网、区(qu)块(kuai)链等(deng)新(xin)兴(xing)技(ji)术以(yi)前所未有(you)的速度渗(shen)透到社会(hui)经济的各(ge)个角(jiao)落。伴(ban)随而来(lai)的是一系列(lie)新的(de)挑战：数据(ju)安(an)全与隐(yin)私保(bao)护的(de)严(yan)峻考验(yan)，数字(zi)鸿沟的加(jia)剧(ju)，以及传(chuan)统产(chan)业在(zai)数(shu)字化(hua)转(zhuan)型过程中的阵痛。

“17c18起草”正(zheng)是(shi)在(zai)这样的背(bei)景下(xia)应(ying)运(yun)而(er)生(sheng)，它如(ru)同一个(ge)破局的(de)信号，一个(ge)集结(jie)的号角。它(ta)的出现，旨在整(zheng)合资源，凝聚共(gong)识，通过一套系统性(xing)的(de)规划和行动(dong)，来应(ying)对这些挑(tiao)战，并牢(lao)牢(lao)抓住数(shu)字时代赋(fu)予(yu)的巨大机(ji)遇。它(ta)可能涉及到：

政(zheng)策(ce)法规的(de)顶层设计(ji)：针对数(shu)字经济发(fa)展(zhan)中的(de)新问题(ti)，制定适应性更强(qiang)、前瞻(zhan)性(xing)更足(zu)的法律(lv)法规和政策框(kuang)架(jia)，为数字技术(shu)的健康发展保(bao)驾护航(hang)。这包括(kuo)数(shu)据(ju)治(zhi)理、知识(shi)产权(quan)保护、反(fan)垄断(duan)等关键领(ling)域(yu)。技术(shu)创新的战略部署(shu)：集(ji)中力量突破核心技(ji)术瓶(ping)颈，加大(da)对前沿科技的研(yan)发投入，构建自(zi)主(zhu)可控的(de)技术(shu)体系，从(cong)而在全(quan)球科(ke)技竞争中(zhong)占据有(you)利地位(wei)。

产业生(sheng)态的(de)协(xie)同构建：打(da)破行(xing)业壁(bi)垒，促进(jin)不同产业之间的(de)融(rong)合(he)，推(tui)动传(chuan)统(tong)产业(ye)的数(shu)字(zi)化、智(zhi)能(neng)化(hua)转(zhuan)型，催生新业态、新模(mo)式，提升整(zheng)体产业(ye)竞(jing)争(zheng)力。国际(ji)合作(zuo)的(de)深化拓(tuo)展：在(zai)数字(zi)经济(ji)领域(yu)，各国之间(jian)的合(he)作与竞争(zheng)并存。“17c18起草(cao)”也可(ke)能意(yi)味(wei)着(zhe)在(zai)国(guo)际层(ceng)面(mian)，寻(xun)求更(geng)广泛(fan)的合作，共(gong)同构建开放、包(bao)容(rong)、普惠(hui)的(de)数(shu)字(zi)经济发(fa)展环境(jing)。

二、“17c18起(qi)草(cao)”的核(he)心要(yao)义：协同、创新(xin)与可(ke)持续

深入(ru)剖析“17c18起草”，我们(men)可(ke)以发现其(qi)蕴(yun)含着几个核心(xin)要(yao)义：

协同共治，汇(hui)聚(ju)力量(liang)：“起(qi)草(cao)”二字本身就带(dai)有协(xie)商、共议的(de)意味(wei)。它强(qiang)调的绝(jue)非单打独(du)斗(dou)，而是多方(fang)主(zhu)体，包括政府(fu)、企业(ye)、科研(yan)机(ji)构(gou)、社(she)会(hui)组织乃至(zhi)个人(ren)，共同(tong)参与(yu)、共同(tong)贡献(xian)、共(gong)同受益(yi)。这种协(xie)同(tong)，能够最(zui)大程度(du)地汇(hui)聚(ju)智慧(hui)和资源(yuan)，形成合(he)力，推动(dong)目(mu)标(biao)的实(shi)现。创新(xin)驱(qu)动(dong)，引(yin)领未(wei)来：数字时代最鲜明的(de)特征就(jiu)是创新(xin)。

“17c18起草(cao)”必(bi)然紧(jin)密(mi)围绕创(chuang)新展开，无论是(shi)技术(shu)创(chuang)新、模式(shi)创新(xin)还是(shi)管理(li)创新，都将(jiang)是其(qi)核心驱动(dong)力。它(ta)鼓(gu)励突破(po)常(chang)规(gui)，拥(yong)抱(bao)变(bian)革(ge)，以创(chuang)新引领(ling)社会经济发展(zhan)的(de)方(fang)向。可持续(xu)发(fa)展，长(zhang)远考(kao)量：任(ren)何一(yi)项重大(da)的战略(lve)行动，都不(bu)能只顾眼前。“17c18起(qi)草”必(bi)然包(bao)含着(zhe)对(dui)未(wei)来(lai)的长远规(gui)划(hua)和可持(chi)续(xu)发(fa)展(zhan)的考量(liang)。

它(ta)要确(que)保数字(zi)经济(ji)的(de)发展(zhan)既能带来(lai)短期(qi)的(de)繁荣，更(geng)能(neng)为(wei)子孙(sun)后代(dai)留下健康、繁荣(rong)的数(shu)字(zi)未来。这(zhe)包括(kuo)环(huan)境(jing)保护(hu)、伦理规(gui)范、社会(hui)公平等多(duo)个维(wei)度。数(shu)据要素的(de)价值释放：在数(shu)字经(jing)济时代，数(shu)据已(yi)成为(wei)重(zhong)要的(de)生(sheng)产要素。“17c18起(qi)草”很(hen)可能将数(shu)据要素的价值(zhi)释(shi)放(fang)作为(wei)重点(dian)。

如何安(an)全、合规(gui)、高效地采集、存储、分析(xi)和(he)应(ying)用(yong)数据，从(cong)而驱动创新(xin)、优(you)化(hua)决策(ce)、提升(sheng)效率(lv)，将是(shi)其(qi)关(guan)键(jian)任(ren)务(wu)。

“17c18起(qi)草”的(de)提出(chu)，标志(zhi)着我(wo)们(men)正在从(cong)被动(dong)应对(dui)数字(zi)时代(dai)的变化，转(zhuan)向主动塑造数(shu)字时代的(de)未来。它是一种(zhong)前瞻(zhan)性的(de)战略部署(shu)，一(yi)种面向未来的行动纲领，是对如何(he)在(zai)新(xin)时(shi)代乘风破浪、实(shi)现高(gao)质量发展的深刻(ke)思考和(he)有力实践(jian)。接下(xia)来的(de)部分，我们(men)将进一步(bu)展望(wang)“17c18起草”的未来(lai)愿(yuan)景(jing)，探讨它将如(ru)何(he)深刻地改变(bian)我们的生(sheng)活和(he)社会(hui)。

“17c18起草”的未(wei)来展望：重塑格局，共(gong)创(chuang)辉煌

“17c18起(qi)草”不(bu)仅仅(jin)是对当下(xia)挑战(zhan)的回应，更(geng)是(shi)对(dui)未(wei)来发展(zhan)方(fang)向(xiang)的有(you)力(li)指引。当这股(gu)力量真(zhen)正汇(hui)聚(ju)并付(fu)诸实(shi)践时(shi)，它(ta)将(jiang)以我(wo)们难(nan)以想象的(de)速度(du)和深度(du)，重(zhong)塑社(she)会经(jing)济的格(ge)局(ju)，为人(ren)类(lei)文(wen)明的(de)进(jin)步注(zhu)入(ru)新的(de)活力(li)。

三、未(wei)来展(zhan)望(wang)：“17c18起草(cao)”将(jiang)如何(he)重塑我们的世(shi)界

驱(qu)动数字经(jing)济的(de)指数(shu)级增长：随着(zhe)“17c18起(qi)草”的(de)推进，各项政策(ce)支(zhi)持、技(ji)术(shu)突(tu)破(po)和产业(ye)协(xie)同将加速，数(shu)字(zi)经济(ji)的增长将不(bu)再(zai)是线性(xing)的，而是呈指数(shu)级爆(bao)发(fa)。这意味(wei)着更广(guang)泛的数(shu)字(zi)化应用(yong)，更深度的产(chan)业融合，以及(ji)更(geng)具活力的市场(chang)主体。从智能制造、智慧农(nong)业到(dao)智慧医疗(liao)、智慧(hui)教育，各(ge)行各业都(dou)将(jiang)迎来(lai)颠覆(fu)性的(de)变(bian)革(ge)，催(cui)生(sheng)出新(xin)的(de)经济增(zeng)长点。

构建(jian)高度(du)智(zhi)能(neng)化、普惠化(hua)的社(she)会：“17c18起草”的(de)核(he)心(xin)目标之一(yi)，将是利(li)用数字技(ji)术(shu)解决社会(hui)发展中(zhong)的难题(ti)，提升(sheng)公共服务(wu)水平，促进(jin)社会(hui)公平。可(ke)以预见(jian)，一个(ge)高度智(zhi)能(neng)化、普(pu)惠化(hua)的社(she)会(hui)将逐渐显现(xian)：智慧城(cheng)市(shi)：交通(tong)拥堵(du)、环(huan)境(jing)污(wu)染、资源浪(lang)费(fei)等(deng)城(cheng)市(shi)病(bing)将得(de)到有(you)效缓解，居民生(sheng)活将更(geng)加(jia)便捷、舒适、安全。

普惠金融：金融服务(wu)将触及(ji)更多偏(pian)远(yuan)地区和(he)弱势群体，降低(di)门(men)槛，提升效(xiao)率。精准(zhun)医疗(liao)与(yu)个(ge)性化(hua)教育(yu)：基(ji)于(yu)大数(shu)据(ju)和人工(gong)智(zhi)能，医疗诊断将更(geng)精准，治疗方案(an)将更个性(xing)化(hua)；教(jiao)育资源将更均(jun)衡，学(xue)习(xi)体验将更具(ju)针对性。数(shu)字治理的(de)优化(hua)：政府(fu)决(jue)策将更(geng)加科(ke)学，公共管(guan)理(li)将更加高(gao)效(xiao)，公民(min)参(can)与(yu)公共事务(wu)的渠道将(jiang)更加畅通(tong)。

引领(ling)全球数(shu)字治(zhi)理(li)新秩序：在(zai)全球(qiu)化背景下，“17c18起草(cao)”也可能成(cheng)为推(tui)动构(gou)建(jian)新(xin)型(xing)全(quan)球(qiu)数字治理体(ti)系(xi)的(de)重要力量(liang)。它将倡导(dao)更加(jia)开放、包(bao)容(rong)、公平(ping)的国际(ji)数(shu)字合(he)作(zuo)规则，促(cu)进数(shu)据跨(kua)境流(liu)动(dong)与(yu)安全保障的平衡(heng)，共同应(ying)对网(wang)络安全(quan)、数字鸿沟等全球性挑(tiao)战，推动(dong)形成更(geng)加(jia)公(gong)正合理的(de)全球(qiu)数字(zi)经济(ji)新秩(zhi)序。

激发全(quan)民的(de)创新(xin)创造(zao)活力(li)：随着(zhe)数字技术的(de)普(pu)及和(he)赋能(neng)，人(ren)人(ren)都可(ke)以成(cheng)为创(chuang)新者(zhe)。开放(fang)的(de)数据平台(tai)、便捷(jie)的开发工具、低成本的创业(ye)环(huan)境，将极大地(di)激(ji)发(fa)个体(ti)的(de)创(chuang)造(zao)力，促(cu)进(jin)“大众创业、万众(zhong)创新”蔚然成风(feng)。这(zhe)不(bu)仅会催生出大(da)量(liang)具有颠(dian)覆(fu)性的(de)初创企(qi)业，更(geng)会(hui)推动社(she)会整体(ti)创新能(neng)力的提(ti)升。

四、实(shi)现“17c18起草”愿(yuan)景的(de)关键要素

要让(rang)“17c18起草(cao)”的(de)宏伟(wei)蓝(lan)图变为现实，需(xu)要汇(hui)聚多(duo)方面(mian)的力(li)量，并(bing)关注(zhu)以下关(guan)键(jian)要(yao)素(su)：

持续的技(ji)术创新与突破(po)：关键(jian)核心(xin)技术的自(zi)主可控(kong)是基石(shi)，需要持(chi)续加大(da)研(yan)发投入(ru)，鼓励(li)基础(chu)研(yan)究和应(ying)用(yong)研究(jiu)协(xie)同发(fa)展。健(jian)全的法律(lv)法规与伦理规(gui)范：必(bi)须(xu)建(jian)立一(yi)套与时俱(ju)进的(de)法律法规体系，既(ji)能保护(hu)创新(xin)，又能(neng)防范(fan)风险(xian)，同时(shi)还要(yao)重视(shi)数字(zi)伦理的引(yin)导(dao)，确保(bao)技(ji)术发(fa)展符合人类共(gong)同价值观。

高(gao)素(su)质的(de)数(shu)字人才(cai)队(dui)伍(wu)：数字(zi)经济(ji)的发展(zhan)离不(bu)开高素质的(de)人才(cai)支撑(cheng)。需要加(jia)强(qiang)教育(yu)和(he)培(pei)训体(ti)系建设(she)，培(pei)养既(ji)懂技术(shu)又懂产(chan)业的(de)复(fu)合型(xing)人(ren)才(cai)。开放包容的(de)合作(zuo)生(sheng)态：鼓励(li)企业(ye)、机(ji)构(gou)、个人(ren)之(zhi)间的(de)跨(kua)界合(he)作，构建互(hu)利(li)共(gong)赢的数字生态(tai)系统，共(gong)同(tong)分享(xiang)数字红(hong)利。坚定(ding)的政策(ce)支(zhi)持(chi)与(yu)引(yin)导(dao)：政府在其(qi)中扮(ban)演着至关(guan)重要(yao)的角(jiao)色(se)，需(xu)要持续(xu)提(ti)供政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)，优化(hua)营(ying)商环境，引导资(zi)源流向，为“17c18起草(cao)”的(de)顺(shun)利推进保(bao)驾护(hu)航。

“17c18起(qi)草”不(bu)是终(zhong)点，而是一(yi)个新(xin)的起点。它标志着(zhe)我(wo)们正站(zhan)在一个全新(xin)的历史交(jiao)汇点(dian)上，以(yi)更(geng)加积极(ji)主动的(de)姿态，拥(yong)抱数字时代的(de)无限可能。每(mei)一(yi)次的(de)“起草(cao)”，都是(shi)一次思(si)想的碰(peng)撞，一(yi)次共(gong)识的(de)凝(ning)聚(ju)，一次行动的号(hao)角。当(dang)“17c18”所代(dai)表的(de)愿景(jing)得(de)以(yi)实现(xian)，我(wo)们将共(gong)同见证一个更(geng)加智(zhi)能、更加(jia)普(pu)惠、更加(jia)美好的(de)未来，一个由我(wo)们共同(tong)创造的(de)，属于全(quan)人类的(de)数字新时代。

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图片来源：每经记者 陈振伟 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄