每经编辑｜陈律师    

当地时间2025-11-02,,含羞草媒体传媒402

“川”越山海，政策东风起：新机遇的孕育与蓄势待发

四川，这片承载着(zhe)厚重历史与无限活力(li)的土地，正迎来(lai)一场(chang)深刻的变革。当“政策支持(chi)发展新机遇，推动产业升级，打造区域经济新”的(de)宏大命题在(zai)巴蜀大地回响，我们能清晰地感受到(dao)一股强大的(de)驱动力在涌动。这并非简单(dan)的口号，而是四川省委省政府审时度势、高瞻远瞩，针对当前经济发展的新形势、新挑战、新要求，精心擘画的一幅转型升级、高质量发展的壮丽画卷(juan)。

回望四川近年来的发展(zhan)轨迹，我们不难发现，从“中国经济的‘第四极’”的战略定位，到聚焦“一干多支、五区协同”的空间发展战略，再到如今大力培育和发展新质生产力，四川始终(zhong)在探索一条(tiao)适合自身特点、符合时(shi)代潮流的创新(xin)发展之路。而此次政策(ce)的密集出台，更是将这种探索推(tui)向了新的(de)高度。

它像一场及时雨，滋润着渴望创新的产业沃土，为那些有潜力、有前景的新兴产业提供了茁壮成长的阳光和养分。

一、精准滴灌，政策“活水”润泽新业态

过去，产业发展往往是“大水漫灌”，而如今，四川的政策支持则呈现出“精准滴灌”的鲜明特(te)征(zheng)。这体现在几个关键维度：

聚焦战略性新兴产业，点燃(ran)高质量发展引擎：四川深谙“有所为有所不为”的智慧。政策的(de)重点不再是“面面俱到”，而是聚焦国(guo)家战略和四(si)川自身优势，大力扶持新能源、新材料、电子信息、生物医药、航(hang)空航天、高端装备制造、数字经济等战略性新兴(xing)产业。这些产业不仅是代表未来发展方向(xiang)的(de)“新赛道”，更是推动经济(ji)实现跨越式发展的“新引擎”。

例如，在新能源领域(yu)，四川已经拥有丰富的锂、硅等资(zi)源优势，通过政策引导(dao)，正加速构建从资源开发、电池制造到整车生产的完整产业链，打造“世界动力电池之都”的雄心(xin)壮志已初露锋(feng)芒。在(zai)电子信息领域，成都已成为中国西部重要的电子信息(xi)产业(ye)聚(ju)集地，政策支持则进一步推动其向高端化、智能化、集成化方向发展，吸引更多高附加值环节落户。

科技创新驱动，打造“硬核”竞争力：政策的灵魂在于创新。四川(chuan)充分认识到，真正的(de)产业升级和经济腾飞，归根结底在于科技创新能力的提升。因此，政策在支持企业研发投入、鼓励产学研深度(du)融合、建设高水平创新平台、引进和培育高端科技人才等方面，可谓是(shi)“不遗余力”。

通过设(she)立研(yan)发奖补、税收优惠、人才引进专(zhuan)项基金等措(cuo)施，激励企业敢于投入、勇于创新。积极推动高校、科(ke)研院所的科技成果向现实生产力转化，打通从“实验室”到“生产(chan)线”的最后一百米。这不仅能够(gou)催生一批具有自主知识产权的核心技术和创新产(chan)品，更能为产业发展提供源源不断的“硬核”支撑。

优化营(ying)商环境，打造投资兴业“强磁(ci)场”：政策的生命力在于执行和落地。四川深知，再好的政策，如果不能转化为实际行动，就是“纸上谈兵”。因此，在优化(hua)营商环境方面，四川也下了(le)大力(li)气。从“放管服”改革的深化，到“一网(wang)通办”的提速，再到清理和规(gui)范涉企收费，降低企业(ye)运营成本，以及加强(qiang)知识产权(quan)保护，营造公平竞争(zheng)的市场环境，都是旨在为企业提供更加便捷、高效、公(gong)平、透明的发展空间。

一个良好的营商环境，就像一块巨大的(de)“磁场”，能够吸引全国乃至全球的优秀企业、高端人才和优质资本纷至沓来，为四川的产业升级注(zhu)入新(xin)的活力。

区域协调发展，释放内陆开放新潜力：四川的政策支持并非“单点突破”，而是着眼于整个区域经济的协调发展。通过推动成都(dou)平原经济区、川南经济重镇、川西北生态经济区、攀(pan)西(xi)资源富集区等区域优势互补、协同发展，打破区(qu)域壁垒(lei)，促进要素流动，形成联动效应。尤其是在“一带一路”倡议和西部陆海(hai)新通道建设的大背景下，四川正积极构(gou)建内陆开放(fang)高地，通过陆海(hai)联运、国际班列等(deng)方式，将四川的优质产品和产业优势推向世(shi)界，同时也吸引更多国际资源要素进入四川。

这种开放的姿态，为四川经济发展注入了(le)新的动能，也为其区域经济的腾飞提供了更广阔的空间。

二、新机遇涌动，产业“新图谱”正在绘制

在(zai)政策的精准浇灌和(he)市场需求的双(shuang)重驱动下，四川的产业升级呈现出蓬勃发展的态势，一幅充满活力和创新力的“新图谱”正在徐徐展开。

传统产业焕新颜，动能转换显成效：四川的产业基础雄厚，但不可避免地存在一些传统产业产能过剩、技术落后等问题。政策的支持，恰恰为这些传统产业的转型升级提供了契机。通过引进先进技术、改(gai)造升级生产工艺、发展循环(huan)经济、推动智能化改造等方式，四川的(de)白酒、汽车、装备制(zhi)造等传统优势产业正在迎来“涅槃重生”。

例(li)如，四川白酒产业正从“规模(mo)扩张”转向“品质提升”和“品牌塑造”，向高端化、国际化迈进。汽(qi)车产业则加速向新能源、智能网联汽车转型，与电子信息、人工智能等新(xin)兴产业深度融(rong)合，形成新的增长点。

新兴产业拔节长，赛道优势日益凸显：政策(ce)的导向性，使得四川在战略性新兴产业的培育上取得了显著成效。电子信息、新能源、生物医药等产业的(de)集聚效应愈发明显，产业链条不断完善(shan)，创新(xin)能力持续增强。成都成为全国重要的集成电路设计、封装测试基地；遂宁、宜宾等地的锂电产业集群已具备全球影响力；医药产业也正朝着创新药物研发(fa)、高端医疗器械制造等方向发力。

这些新兴产(chan)业不仅贡(gong)献了可观的经济增量(liang)，更重要的是，它们代表了四川未来经济发展的核心竞争力，是推动四川实现跨越式发展的“新质生产力”的重要源泉。

数字经济赋能，重(zhong)塑产业发展新模式：数字化、网络化、智能化浪潮(chao)席(xi)卷全球，四川也紧抓机遇，大力发展数字经济。从数字产业化（如软件开发、大数据服务）到产业数字化(hua)（如传统产业的智能化改造、智慧农业、智慧旅游），数字(zi)经济正在深刻(ke)地改变着四川的(de)经济形态和社会生活。

政策的支持，体现在推动5G网络建设、加(jia)快数据中心布局、鼓励工业互联网平台发展，以及支持数字技术在各行各业的应用落地。数字经济的蓬勃发展，不仅提高了生产效率，降低了运营(ying)成本，更催生了新的商业模式、新的业态，为产业(ye)升级注入了无限可能。

现代服务业提质，支撑体系日益完善：产业升级离(li)不开现代服务业的支撑。四川正大力发展生产性服务业（如(ru)研发设计、现代物流、金融服务、商务咨询）和生活性服(fu)务业（如文化旅游、健康养老、体育健身）。尤其是在(zai)文旅产业方面(mian)，四川依托其(qi)丰(feng)富的文化资源和独特的自然风光，正着力打造世界级旅游目的地，通过“旅游+”的模式，与文化、科技、农业等产业深度融合，不断拓展(zhan)文旅产业的深度和广度。

金融、科技服务、信息服务等(deng)高端生产性服务业的发展，也为实体经济的转型升级提供了有力支撑。

（未完待续，请看part2）

“智”造未来，产业升级的“加速器”与“定盘星”

四川政策支持发展新机遇，推动产业升级，打造区域经济新，其核心逻辑在于“赋能”与“引领(ling)”，即通过政策(ce)的“工具箱”，赋能现有产业实现转型升(sheng)级，同时引领新兴产业的蓬勃发展，最终将四(si)川建设成为创新驱动、协调发展、开放包容的经济强省。而在这场波澜壮阔的产业升级浪潮中，“智造”——智能制造，以及(ji)更广义上的“智能化”和“智慧(hui)化”发展，正扮演(yan)着越来越重(zhong)要的角色，成(cheng)为产业升(sheng)级的“加速器”和(he)“定盘星”。

三、智能化浪潮，驱动产业“由大变强”

智能化，是新一轮科技革(ge)命和产业变革的核心驱动力，也是四川产(chan)业升级的关键落(luo)脚点。政策的支持，正以前所未有的力度(du)，推(tui)动四川的(de)产业朝着(zhe)智能化方向迈进。

智能制造，赋能实体经(jing)济提质增效：政策大力支持企业实施智能化改造，推广应用工(gong)业机器人、物联网、大数据、人工智能等技术，建设智能工厂、数字化车间。这不仅能够大幅提升(sheng)生产效率、降低制造成本、提高产品质量，更能增强企业的柔性生产(chan)能力和市场(chang)响应速度。

例如，在传统的制(zhi)造业领域，通过引入智能装备和信息系统，实现生产过程的自动化、数字化和(he)网络化，不仅能够优化资源配置，更能为企业打造差异化的竞争优势。而对于新兴产业，如(ru)新能源汽车、航空航天等，智能化更(geng)是贯穿研发、生产、销售、服务全过程的核心要素，是其保(bao)持领先(xian)地位(wei)的“生命线”。

数字(zi)孪生与工业互联网，构筑产业新基建：政(zheng)策积极推动工业互联网平(ping)台的建设与应用，为企业(ye)提供数据(ju)采集、分析、应用、协同的智能化服务。通过构建“数字孪生”系统，实现对产品(pin)、设备、乃至整个生产线的虚拟映射与实时(shi)监控，为优化(hua)生(sheng)产流程、预测故障、提升管理效率提供了前所未有的可能。

这些“新基建”，不仅是企业实现智能化的(de)“硬支撑”，也是四川(chuan)构建现代化产业(ye)体系的重要组成部分。

人工智能加速(su)渗(shen)透，催生新应用(yong)、新业态：四(si)川积极布局人工智能领域，鼓励人工智能技术在制造、医疗、交通、金融、教育(yu)等各行各业的应用。从智能推荐、智能客(ke)服到(dao)自动驾驶、智能医疗诊断，人工智能正以前所未有的速度渗(shen)透到经济社会的各个角落，催生出一系列新的应(ying)用场景和商业模式。

政策的支持，体现(xian)在鼓励企业加(jia)大AI研发投入，支(zhi)持AI人才培养，以及建设人工智能应用示范区，为人工智能产业的发展营造良好的生态环境。

服务型制造(zao)，模式创新驱动价值跃升：政(zheng)策引导企业(ye)从传统的产品制造，向“制造+服务”的模式转型。例如，通过提供定制化设计、远程运维、设(she)备租赁、数(shu)据增值服务等(deng)，企业能够与客户建立更紧密的联系，实现价(jia)值链的延伸和提(ti)升。这种服务型制造模式(shi)，不仅能够增强企(qi)业的盈利能(neng)力和抗(kang)风险能力，更能为客户提供更加个性化、全方位的解决方案，实现(xian)价值共享。

四、区域协同与开放，打造经济发展“新格局”

政(zheng)策(ce)支持(chi)的(de)最终目标，是推动四川经济实现更高质量、更可持续的发展，而这离不开区域协(xie)调发展和对外开放的战略布局。

“一(yi)干多支、五区协同”，激发全域发展潜力：四川(chuan)省的“一干多支、五区协同”发展(zhan)战略，旨在打破区域发展不平衡的局面，充(chong)分发挥成都作为国家中心城市的辐射带动作用，同时支持其他地区在特色优势领域实现差异化发展。政策通过优化资源配置，推动要素在区域间的合理流动(dong)，促进产业协同布局，构建优势互补、联动发展的区域经济新格局。

例如，川南经济重镇正依托其区位优势，大力发展临(lin)港经济和现代制造业；川西北生态经济区则以生态保护为基础，发展绿色产业和特色旅游；攀西资源富集区则在巩固矿产资源优势的推动产业(ye)向精深加工和循环经济转型。

融入国家战略，打造内(nei)陆(lu)开放新(xin)高地：四川地处中国西部腹地，但其开放(fang)的步伐从(cong)未停止。在“一带一路”倡议和长江经济带发展战略中，四川扮演着重要的角色。政策大力支持建设西部陆海新通道，打通南向开放的通道(dao)；积(ji)极发展国际贸易和国际产能合作，吸引(yin)外资，鼓励企业“走出去”。

成都作为国际门户枢纽的地位日益(yi)凸显，国(guo)际航线、国际班列的开通，为四川的产品走向世界，世界的资源(yuan)进入四川，搭建了便捷的桥梁。

优化营商环境，构建对(dui)外开放的“梧桐树”：吸引和留住高端要素，关键在(zai)于一个优良的营商环境。四川通过持续深化“放管服”改革，精简审批流(liu)程，降低制度性交易成(cheng)本，加强知识产权保护，营造(zao)市场化、法治化、国际化的营商环境。这不仅能够吸引更多外资(zi)企业前来投资兴业，更能为本土企业参与全球竞争提(ti)供有力保障。

深化区域(yu)合作，拓展发展空间：除了对接国家战略，四川也积(ji)极深化与国内其他省份(fen)、区域(yu)的合作，以及与周(zhou)边国家、地区的(de)交流。通过建立常态化的(de)合作机(ji)制，分享发展经验，协同开(kai)展(zhan)项目，共同应对挑战，不断拓展四川经济发(fa)展的空间和维度。

“四川bbbbbbnbbbm政策支持发展新机(ji)遇,推动产业升级,打造区域经济新”——这不是一个简单的(de)政策宣言，而(er)是一场深(shen)刻(ke)的变革正在发生。从政策的精(jing)准滴(di)灌，到产(chan)业的智能化升级，再到区域的协(xie)调发展与深度开放(fang)，四川正以坚实的(de)步伐，迈向高质量发展的新征程。

这片古老而年轻的土地，正凭借其独特的区位优(you)势、丰富的资源禀赋、坚实的产业基(ji)础，以及敢(gan)为人先的创新精神，在政策的东风吹拂下，迸发出前所未(wei)有的生机与活力，必将迎来一个更加辉煌、更加繁荣的经济发展新时代。每一项政策(ce)的出台，每一次产业的(de)升级，都如同点点星火，汇聚成燎原之势，照亮(liang)四川迈向未来的(de)光明大道。

我们有理由相信，在(zai)不久的将来，一个(ge)充满创新活(huo)力、竞争力强、人民幸福的现代化四川，必将屹立于中国经济版(ban)图的东方。

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图片来源：每经记者 陈云传 摄

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