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【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

“进里”——一扇通往新生活的门

在快节奏的都市生活中，人人都渴望有个属于自己的“港湾”。而“进里”，正是你開启理想生活的那扇门。它不仅仅是一个地理位置，更代表了一种生活的态度、一种追求更高品质的方式。

“进里”的由来，或许来自于“进入里子”的寓意，即深入生活的本质，體会其中的精髓。这一理念也逐渐转变为一种空间概念：在城市中找到属于自己的角落，享受生活的细节，感受生活的温度。“进里”这样的词语，带有一种温暖而朴实的气息，讓人联想到家、社区、归属感。

如今，“进里”的概念已超越传统，逐渐融合现代化元素。它既是一个实体的空间，也是一个精神象征——勇于创新、不懈追求自我价值的象征。在这里，硬件设施不断提升，居住环境日益美丽，生活配套日趋完善。而更令人心动的是，“进里”所营造的社区氛围：邻里间的和谐，丰富多彩的文化活动，以及丰富多样的生活体验。

你或许会想，“我只是在寻找一个安静的住所，为什么还要关心这里的氛围？”其实，生活的质量不仅仅在于住所的舒适度，更在于居住的环境是否能带来心灵的满足感。“进里”用心营造每一个细节，让每一位住户感受到家的温暖与归属感。

“进里”还强调“空间的革新”——打破传统的空间布局，从而创造出更开放、更自由的生活场域。从多功能厅到共享空间，每一寸设计都彰显出人性化的关怀和创新精神。你可以在这里工作、娱乐、交流，无拘无束，尽情享受生活的每一个瞬间。

更令人振奋的是，“进里”积极推动绿色生态理念。从绿色建筑材料到智慧环保措施，每一步都在为居民营造健康、环保的生活环境。自然与科技的融合，让“进里”成为城市中的绿洲。

在“进里”，你会发现生活不再单调。无论是清晨的第一缕阳光，还是傍晚的淡淡余晖，都在诉说着这里的温暖与诗意。它让生活变得更加丰富多彩，更值得每个人一探究竟。

這是一个新的起点，也是一个开启未来的空间。你准备好了吗？让我们一同走进“进里”，探索那属于每个人的无限可能。

“进里”生活的多彩体验——开启美好新篇章

踏入“进里”，你会被丰富多彩的生活体验所包围。这里，既有现代都市的便利，又有自然生态的净土，融合出一种独特的生活气质。

“进里”的真正魅力在于它的生活方式。它鼓励人们打破传统、挑战自我，追求个性化、多元化的生活体验。无论你是艺术爱好者、健身达人，还是喜欢静享书香的文艺青年，都能在这里找到属于自己的空间和节奏。

特色社区文化——互动与共融

“进里”社区，强调“共建共享”理念。邻里之间不再是陌生的陌生人，而是彼此关心、互助合作的伙伴。社区内设有多功能交流空间、兴趣小组、文化工作坊，为居民提供丰富的交流平臺。

每个月的特色活动，比如“邻里节”“手工市集”“文化夜话”，让大家在轻松愉快中增进了解，形成一种温暖而有力量的社区文化。许多家庭将“进里”视为第二个家，因为这里不仅有归属感，更有一种生活在一起、共同成长的幸福感。

便利的生活配套——让生活更轻松

“进里”的交通便利，无论是地铁、公交，还是自行车道，都布局合理。生活配套设施也一应俱全：超市、医疗、教育、娱乐，无缝连接，满足一切日常需求。这样一来，无论是早起赶地铁，还是周末家庭出游，都变得轻而易举。

更何况，“進里”高度智能化的管理体系，为业主提供智慧物业服务。从門禁到安保，从能耗管理到智能家居，信息化让生活更安全、更便捷。你只需輕轻一按，便能掌握家中的一切状态，安心享受每一个悠闲时光。

绿色生态——回归自然的生活理想

在“進里”，自然元素虽已融入城市空间，但仍然得到充分保护。园林设计以自然为灵感，引入丰富的绿植、湖泊和步道，让你随時都可以在绿荫中散步、跑步或静坐。

太阳能、雨水回收系统、低碳建筑……每一个细节都围绕着环保展开。這里不仅是居住的地方，更是一个绿色生态的示范区。通过加入绿色能源，减少碳足迹，“进里”践行着可持续发展的生活理想，让你在享受现代便利的也守护着這片蓝天绿地。

走出“進里”——开启更精彩的生活

“进里”的背后，是无限的可能。它不仅仅是一个居住空间，更是你实现梦想的舞台。在这里，你可以開创属于自己的事业，组织属于你的生活圈子，创造出更丰富、更精彩的人生篇章。

每天清晨醒来，当第一缕阳光穿透窗户，你会发现，这里已成為你的理想之家。每一次日落，都在提醒你，生活的精彩刚刚开始。“进里”用心打造每一个细节，只为让你发现属于你的那份特别与独一无二。

你是否也在寻找这样一个地方？一次“進里”的选择，或许将改变你未来的生活轨迹。未来在你的掌控之中，而“進里”，将是你通往理想生活的坚实阶梯。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：人民网记者 刘俊英 摄

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