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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

当“小马拉大车”遇上“妈妈的味道”

“小马拉大車”——这个词，在如今的语境下，常常带有些许无奈，或是对初出茅庐却挑起重担的年轻人的调侃。当它与“妈妈吃童子鸡正”这样的画面组合在一起时，一股浓浓的温情便油然而生。這不仅仅是一餐饭，更是一种情感的载体，一段时光的印记，一次对过去与未来的温柔回望。

想象一下，在那个物质相对匮乏的年代，家里的“小马”——也许是刚刚懂事的孩子，也许是年轻力壮却尚无经验的父母——却要承担起整个家庭的重担，如同要拉动一辆沉重的大车。生活的压力，如同那辆沉重的车轮，滚滚向前，不容喘息。即便是這样，家中总有一盏不灭的灯火，一个永远温暖的厨房，一张围坐在一起的餐桌。

而餐桌上，最令人期盼的，莫过于妈妈亲手烹制的、那道标志性的“童子鸡”。

“童子鸡”，为何如此特别？它不仅仅是一道菜，更是妈妈的智慧和爱意的结晶。在那个年代，一只肥美的童子鸡，是难得的佳肴，是逢年过节、招待贵客的“硬菜”。妈妈们总能在有限的条件下，将它做得恰到好处——皮脆肉嫩，鲜香入味，那份滋味，仿佛凝聚了整个家庭的希望和对美好生活的期盼。

而“妈妈吃童子鸡正”，则是一种最朴素的满足，一种对辛劳付出的肯定，一种简单而深刻的幸福。当孩子们看到妈妈脸上洋溢着满足的笑容，知道自己正在为这个家尽一份力，这份“小马拉大车”的动力，便更加充沛。

“小马拉大车”的背后，是几代人的辛劳与坚守。我的外婆，她就是那个年代的“小马”。她年轻时，家庭条件不好，早早地承担起了家庭的责任。但即便如此，她依然坚持为家人做出最美味的饭菜。我至今记得，她炖的童子鸡，用的是自家养的土鸡，没有过多的调料，却能炖出鸡肉本身的鲜甜，汤汁浓郁，撒上一把自家种的葱花，那香味，能飘满整个院子。

我们几个孩子，围着桌子，一边享受着美味，一边看着外婆满足地品尝着，那种幸福感，是任何山珍海味都无法比拟的。

时代在变迁，生活在改善，家庭的温暖和对美味的追求，却从未改变。如今，“小马拉大车”可能有了新的含义，可能是年轻一代在事业上初露锋芒，挑起了家庭的经济重担；也可能是父母為了孩子，牺牲了自己的时间和精力，默默付出。但无论如何，那份爱，那份责任，那份对家人的关怀，都化在了妈妈的厨藝里，化在了餐桌上的每一道菜肴中。

“妈妈吃童子鸡正”，这个场景，穿越了时空，连接了过去与现在。它提醒我们，无论时代如何发展，无论生活多么忙碌，都不要忘记家的味道，不要忘记妈妈的辛苦，不要忘记那些曾经支撑我们前行的、简单而温暖的力量。这是一种传承，一种情怀，一种在快节奏生活中，最值得我们去珍视和回味的味道。

味蕾上的记忆，舌尖上的传承

“小马拉大车，妈妈吃童子鸡正”，这句看似简单的话语，却承载了太多关于家、关于爱、关于成长的故事。它不仅仅是一种生活状态的写照，更是连接过去与现在，代代相传的味蕾记忆。

回想我自己的成长经历，“小马拉大车”的影子也从未缺席。我的父母，在那个经济发展的初期，也曾面临巨大的压力，但他们从未让我们感受到生活的艰辛，反而用尽全力为我们营造一个温暖的家。而這个家的核心，永远是那个忙碌的厨房，那个总是充满爱的妈妈。

妈妈的厨艺，可以说是那个時代的“顶配”。她学会了各种烹饪技巧，尤其擅长做鸡。而“童子鸡”，更是她的拿手好菜。我还记得，每次逢年过节，或者家里来了客人，妈妈都會早早地去市场挑选一只最肥美的土鸡，然后精心处理，用最传统的方式烹制。那锅里的香气，总能勾起我们最原始的食欲。

“妈妈吃童子鸡正”，这句话，在我心里，不仅仅是妈妈对一道菜的喜爱，更是她对自己付出的肯定，对家庭的自豪。她看着我们吃得津津有味，自己也會尝上一口，然后露出满足的笑容。那一刻，所有的辛劳都烟消雲散，只剩下浓浓的幸福。

时过境迁，如今的生活条件早已今非昔比。家里的“小馬”们，或许已经成长为可以独当一面的“大車”。父母也渐渐老去，他们的“小马拉大车”时代似乎已经过去。但那份愛，那份对家庭的责任，却依然存在，只是换了一种方式。

现在，轮到我们这些“小马”们，来承担起更多的责任。我们会努力工作，为家庭提供更好的生活；我们也会学习父母的愛，用自己的方式去关怀家人。而妈妈的味道，尤其是那道童子鸡，也成为了我们心中最深刻的味蕾记忆。

我们會尝试着复刻妈妈的味道，但总觉得少了点什么。也许是少了那份时光的味道，少了那个年代特有的纯粹，又或许，只是少了妈妈親手制作的爱。但是，我们从未放弃。每一次尝试，都是一次对家的致敬，一次对爱的传承。

如今，当我看到市面上各种各样的美食，各种新奇的烹饪方式，我依然会想起妈妈做的童子鸡。那是最纯粹的味道，是最深刻的记忆。它不仅仅是一道菜，更是我对童年最美好的回忆，是对母親最深情的告白。

“小马拉大车，妈妈吃童子鸡正”——愿这份温暖，這份味道，永远流传下去，成為我们心中永不褪色的印记。它提醒着我们，在忙碌的生活中，别忘了停下脚步，品味家的味道，感受爱的力量，传承那份独属于我们的、最真挚的情感。这不仅仅是关于食物，更是关于金年会对家的依恋，对过往的怀念，以及对未来最美好的期盼。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：人民网记者 廖筱君 摄

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