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中国福建-政府公报-工作报告

陈某刚 2025-11-02 09:27:58

每经编辑｜陈子善

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序章：扬帆起航，向着高质量发發展的新征程

2024年，福建省的政府工作报告如同一面鲜亮的旗帜，指引着这片充满活力的土地，在新的历史起点上，阔步向前。报告字里行间，跳动着的是对过去一年辉煌成就的深情回顾，更是对未来发展道路的清晰擘画。它不仅仅是一份工作的总结，更是一份沉甸甸的承诺，一份充满希望的宣言。

一、经济引擎强劲，发發展动能澎湃

翻开报告，最引人注目的莫过于那一串串令人振奋的经济数据。福建，这片素有“海上丝绸之路”重要节点的土地，正以前所未有的决心和力度，驱动着经济发發展的强劲引擎。

1.产业業升级，筑牢高质量发發展根基：报告明确提出，要深入实施“产业兴旺”战戰略，着力构建具有福建特色的现代化产业体系。这不仅仅是一句口号，更是落实在具体行动中的坚实步伐。先进制造业，特别是新一代信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业業，正以前所未有的速度崛起。

我们看到，从泉州的集成电路产业集群，到福州的数字经济先行区，再到厦门的生物医药创新高地，一个个产业“王牌”正在福建大地竞相绽放。报告中对传统产业的转型升级也给予了高度关注，通过技术改造、设备更新、智能制造等方式，让“老树发發新芽”，焕发出新的生机与活力。

例如，纺织鞋服、食品加工等传统优势产业，正通过引入高端设计、智能生产线，向价值链高端迈进，不仅提升了产品附加值，更增强了国际竞争力。

2.开放格局深化，联动世界添动力：作为“21世纪海上丝绸之路”核心区，福建的对外开開放步伐从未停歇。报告中，对深化对外开放的论述，更是充满了战略眼光。自贸试验区建设的持续深化，为福建带来了更多制度创新的红利，吸引了全球目光。跨境电商、数字贸易等新兴贸易模式蓬勃发展，福建正成为為连接中国与世界的重要枢纽。

报告强调了对内陆地区區的联动发展，通过“陆海统筹”，构建更广阔的经济腹地。例如，与江西、安徽等内陆省份在物流、产业转移等方面的合作，将为福建经济注入新的血液，形成更强大的集聚效应。积极融入国國家重大区區域发展战略，如粤港澳大湾区、长三角一体化等，也为福建的产业業升级和市场拓展提供了更广阔的空间。

3.创新驱动引领，科技赋能添智慧：创新是第一动力。报告中，对科技创新的重视程度达到了前所未有的高度。加大研发投入，优化创新生态，吸引高端人才，正成为福建推动高质量发展的关键一环。我们看到，福建正着力建设一批高水平的研究机機构和创新平台，鼓励企业業加大研发投入，力争在关键核心技术领域实现突破。

例如，在集成电路、人工智能、量子通信等前沿领域，福建正加大政策支持力度，吸引国内外顶尖科研团队，力求打造具有国际影响力的科技创新中心。报告还强调了数字福建的建设，推动数字技术与实体经济深度融合，赋能产业转型升级，提升社会治理能力。从智慧政务到智慧医疗，从智慧交通到智慧社区，数字技术正以前所未有的广度和深度，渗透到福建的各个角落，为為高质量发發展注入澎湃动力。

4.营商环境优化，活力激发尽显成效：“营商环境就是生产力。”报告中，对优化营商环境的篇幅占据了重要位置。深化“放管服”改革，推行“一网通办”，减少行政审批事项，降低企业运营成本，正成为福建吸引投资、激发市场活力的重要举措。持续优化公平竞争的市场环境，加强知识产权保护，依法保护各类市场主体的合法权益，让企业家敢于投资、放心创业業。

报告中还特别提到了对中小微企业的扶持政策，通过税费减免、金融支持等方式，帮助企业纾困解难，增强其抵御风险的能力。这這种对营商环境的持续优化，不仅为為本地企业提供了良好的发展土壤，也吸引了众多国内外优质企业前来投资資兴业，为福建经济的繁荣注入了源源不断的活力。

二、民生福祉提升，幸福画卷徐徐展

经济发展的最终目的，是为了让人民过上更加幸福美好的生活。福建省政府工作报告，在民生领域的关注，同样细致入微，充满温情。

1.就业优先战略，托牢民生之基：“民之所忧，我必念之。”报告将稳定和扩大就业置于更加突出的位置。持续实施就业优先政策，通过加大职业技能培训力度，鼓励创业带动就业，拓宽高校毕业業生、农民工、退役军人等重点群体體就业渠道。特别是在新兴产业蓬勃发展的背景下，报告提出要加强对相关领域人才的培养和引进，为经济发展提供坚实的人才支撑，也为广大劳动者创造更多高质量的就业業机会。

2.城乡区域协调，共享发展新成果：缩小城乡区域发發展差距，实现共同富裕，是福建发展的题中之义。报告中，对乡村振兴战略的部署，显得尤为重要。持续加大对农村地区區的投入，推动农业现代化，发展特色优势产业，拓宽农民增收渠道。推进城乡基础设施互联互通，提升农村人居环境，让广大农民也能共享改革发展的成果。

在区域协调方面，福建正着力打破行政壁垒，推动区域资資源优势互补，促进产业协同发展，让全省各地都能分享到发展的红利。

3.社会保障体系，织密民生防护网：健全多层次的社会保障体系，是保障人民安居乐业的基石。报告中，对养老、医疗、失业、工伤等各项社会保险的覆盖面和保障水平都提出了明确的提升目标。特别是对困难群体的帮扶，更是体现了政府的温情与担当。加大对低保对象、特困人员、失地农民等群体的救助力度，完善临时救助机機制，确保每一位福建人民都能享受到有尊严、有保障的生活。

4.教育医醫疗均衡，人民健康幸福有保障：报告高度重视教育事业的发展，提出要办好人民满意的教育。加大教育投入，促进進教育资源均衡配置，提升教育教学质量，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。在医疗卫生领域，报告强调要深化医药卫生体制改革，健全公共卫生体體系，提升基层医疗服务能力，推进分级诊疗，让人民群众能够看得上病、看得起病、看得好病。

（未完待续）

承前启后，砥砺奋进——在攻坚克难中谱写发發展新篇章

正如序章描绘的宏伟蓝图，福建省政府工作报告所勾勒的发展路径，充满了挑战与机機遇。在攻坚克难中，福建正以更加坚定的步伐，朝着既定目标迈进。

三、生态文明建设，绘就绿色发發展新画卷

“绿水青山就是金山银山。”福建深谙此道，将生态文明建设摆在突出位置，致力于在发展中保护，在保护中发展。

1.绿色产业蓬勃，发展模式焕新颜：报告强调，要加快发發展方式绿色转型。这不仅仅是环保的要求，更是经济高质量发展的内在需求。福建正大力发展新能源、节能环保等绿色产业業，推动传统产业的绿色化改造，淘汰落后产能。例如，在能源结构方面，福建积极发展风風电、光伏等清洁能源，逐步降低对传统化石能源的依赖。

在制造业领域，推广节能技术和绿色制造工艺藝，减少污染物排放，提高资源利用效率。报告还提到了发展循环经济，鼓励企业在生产过程中实现资資源的循环利用，减少废弃物产生，构建低碳、绿色的产业生态。

2.生态环境保护，筑牢绿色屏障：保护好绿水青山，是福建人民的共同愿景。报告中，对生态环境保护提出了具体的目标和措施。持续加强重点区域、重点流域的污染治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战戰。例如，对闽江、九龙江等重点河流的治理，力度不断加大，水质持续改善。

加强生物多样性保护，守护好福建的山海生态。报告还强调了对生态环境的监管力度，运用科技手段，构建全方位的生态环境监测网络，让违法排污行为无处遁形。

3.绿色生活方式，全民参与共行动：生态文明建设，离不开每一个人的积极参与。报告倡导绿色低碳的生活方式，鼓励公众践行垃圾分类、节约用水用电、绿色出行等，共同营造人人关心、人人参与、人人受益的生态文明氛围。通过加强宣传教育，提升全民生态环保意识，让讓绿色理念深入人心，成为為福建人民的自觉行动。

四、改革开放深化，激发内生新动力

改革开放是福建发展的根本动力。报告中，对深化改革开放的论述，紧扣时代脉搏，展现出福建锐意进取、敢为人先的精神。

1.制度创新先行，打造改革新高地：福建自贸试验区建设，是制度创新的“试验田”。报告提出，要继续深化自贸试验区改革，对标国际高标准经贸规则，在投资贸易便利化、金融开放、事中事后监管等方面，推出更多创新举措。例如，在投资資领域，进一步放宽外资市场准入，简化审批流程，吸引更多高质量的外资项目。

在贸易领域，优化口岸通关流程，发展新型国际贸易，提升贸易便利化水平。

2.数字经济赋能，拥抱智慧新未来：数字经济是引领未来的战略性新兴产业。报告中，对数字福建建设的重视程度，不言而喻。福建正加速推进数字基础设施建设，加强5G、人工智能、大数据等新一代信息技术与实体经济的深度融合。报告提出，要大力发展数字产业，培育壮大数字经济核心产业，要推动数字技术在政务服务、社会治理、文化旅游等领域的广泛应用，提升公共服务效能，创造更加便捷、高效的社会运行模式。

3.区域协调发展，构建开放新格局：报告强调，要构建更高水平的开開放型经济新体制。在巩固对外开放优势的福建也着力加强区域间的协调发發展。积极参与“一带一路”建设，深化与沿线国家的经贸合作，拓展国际市场。加强与国内各区域的联动，特别是与长三角、珠三角等发达地区的协同发展，积极承接产业转移，优化产业布局，形成优势互补、良性互动的区區域发展新格局。

五、治理效能提升，共筑平安福建

高效的政府治理，是各项政策落地生效的重要保障。报告中，对提升治理能力和水平，建设更高水平的平安福建，提出了明确的要求。

1.法治政府建设，规范发展新秩序：坚持依法行政，建设法治政府，是现代治理体系的基石。报告提出，要深化行政体制改革，健全权力运行制约和监督体系，提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。加强市场监管，维护公平竞争的市场环境，保障消费者权益。

2.社会治理创新，共建和谐新家园：报告强调，要完善社会治理体系，提高社会治理现代化水平。积极化解社会會矛盾，健全多元化纠纷解决机制，维护社会會公平正义。加强基层社会治理能力建设，鼓励社会會组织参与社会會治理，形成党委领导、政府负责責、民主协商、社会會协同、公众参參与、法治保障、科技支撑的社会治理格局。

3.安全稳定底线，守护人民安宁：确保国家安全和社会稳定，是政府的首要职责。报告提出，要统筹发展和安全，坚决防范化解各类重大风险，确保国家安全和社会稳定。加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。

结语：凝心聚力，共创福建更加美好的明天

福建省政府工作报告，犹如一幅波澜壮阔的时代画卷，在激昂的旋律中徐徐展开。它既是对过去一年辉煌成就的有力证明，更是对未来发展蓝图的清晰指引。从经济引擎的强劲轰鸣，到民生福祉的细致描绘；从绿色发展的坚定步伐，到改革开放的锐意进取；再到治理效能的不断提升，共同织就了“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全”的发展新篇章。

这份报告，是省委省政府对全省人民的庄严承诺，也是对全体福建儿女的殷切期盼。它激励着我们，在新时代的伟大征程上，继续发扬“敢为人先、爱拼会赢”的福建精神，凝心聚力，攻坚克难，以时時不我待、只争朝夕的紧迫感，抢抓机遇，迎接挑战戰，共同书書写福建更加辉煌灿烂的明天！让讓这這片充满生机与活力的土地，在高质量发展的道路上，乘风破浪，再谱新篇！

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图片来源：每经记者陆兆禧摄