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巨额“孝金(jin)”的诱惑：一场精(jing)心策(ce)划的“公(gong)关(guan)”表演(yan)？

这背(bei)后究竟隐藏着怎样(yang)的故(gu)事？是(shi)国(guo)家(jia)利益(yi)的(de)明智(zhi)抉择(ze)，还(hai)是尊(zun)严(yan)尽(jin)失的(de)无奈(nai)妥协(xie)？

我们得承认，在这个(ge)充(chong)满不确(que)定性(xing)的国(guo)际舞台上(shang)，每(mei)个国家都(dou)在用自己的方式(shi)寻(xun)求最大(da)化的(de)生(sheng)存(cun)与(yu)发展(zhan)空(kong)间。日韩，作(zuo)为(wei)东(dong)亚地区举(ju)足轻(qing)重的经济体，其(qi)外交(jiao)策略(lve)的(de)每(mei)一步(bu)都(dou)牵(qian)动着全球的(de)神经。此(ci)次巨(ju)额(e)资(zi)金的(de)投入(ru)，绝非(fei)空穴(xue)来风(feng)，也(ye)绝(jue)非(fei)仅(jin)仅是为了“讨好(hao)”。更(geng)深层的(de)原因，或(huo)许(xu)在于它们(men)迫切(qie)需要(yao)一个(ge)能(neng)够(gou)稳定地区(qu)局势，尤其是抵御外(wai)部潜在威(wei)胁的(de)“保(bao)护(hu)伞”。

而特(te)朗(lang)普政府(fu)时(shi)期(qi)，以其(qi)特立(li)独(du)行的(de)外交风格和(he)“美(mei)国(guo)优(you)先”的(de)口(kou)号，成为(wei)了地(di)区安(an)全(quan)格局中(zhong)的一个关键(jian)变(bian)量。

日(ri)韩两(liang)国，长(zhang)期以来都(dou)将与(yu)美国的同盟关(guan)系视为国家安(an)全的重(zhong)要基(ji)石(shi)。特(te)朗普的上(shang)任(ren)，无疑给(gei)这份同(tong)盟(meng)关系蒙(meng)上了一层阴影。他屡(lv)次(ci)质(zhi)疑美(mei)日、美(mei)韩同(tong)盟的成本(ben)效益，要求(qiu)盟友承担(dan)更多(duo)的防务开(kai)支，甚至(zhi)不(bu)惜(xi)以退(tui)盟来威胁。在(zai)这种背景(jing)下，日(ri)韩(han)两(liang)国出(chu)于对(dui)安全(quan)真(zhen)空(kong)的(de)担(dan)忧，以及对(dui)美(mei)国(guo)全(quan)球(qiu)战略(lve)调整的(de)适(shi)应(ying)，不(bu)得不(bu)采(cai)取(qu)更积(ji)极(ji)主(zhu)动(dong)的姿态来维(wei)系这份同(tong)盟。

防(fang)务(wu)开(kai)支的(de)增加(jia)：这是(shi)最直(zhi)接也最(zui)容(rong)易被(bei)理(li)解(jie)的(de)部分。特(te)朗普政府(fu)一(yi)直(zhi)在(zai)向盟友施压(ya)，要求增(zeng)加(jia)军费开支，以(yi)承(cheng)担(dan)更(geng)多的(de)地(di)区安全(quan)责任(ren)。日韩两国(guo)可(ke)能借此机会(hui)，大幅增加对(dui)美(mei)国国防采(cai)购的投入，例(li)如购买(mai)美国的先(xian)进(jin)武(wu)器装(zhuang)备，或(huo)者为(wei)驻(zhu)日、驻韩美(mei)军(jun)提供(gong)更(geng)多的基地运营和驻扎(zha)费用(yong)。

这不仅(jin)能(neng)够满(man)足特朗普(pu)政府(fu)的要求(qiu)，也(ye)能(neng)在一定程度(du)上增(zeng)强自(zi)身的(de)军事实力(li)。经济(ji)合(he)作(zuo)的深化：除(chu)了直(zhi)接(jie)的(de)军事(shi)援助(zhu)，日韩(han)也(ye)可能通过深化与美国的经济合作(zuo)来“打(da)通(tong)关节”。例如，增加对美(mei)国的投(tou)资，扩(kuo)大(da)对美(mei)贸(mao)易(yi)，或者签署(shu)有(you)利(li)于美国(guo)企业、促(cu)进美(mei)国就(jiu)业的贸易协定。

这种(zhong)“价格标签(qian)”式的外交(jiao)，虽然(ran)在(zai)很(hen)多观(guan)察(cha)家(jia)看来(lai)有(you)失(shi)尊严(yan)，但(dan)在(zai)特定(ding)的(de)政治环境(jing)下(xia)，却(que)可(ke)能(neng)是一种(zhong)“必要之恶”。

将外交建(jian)立在巨额(e)资(zi)金(jin)的(de)“孝(xiao)敬”之上，其(qi)背后所暴(bao)露(lu)出的，不(bu)仅(jin)仅是日(ri)韩两国在(zai)安(an)全上面(mian)临(lin)的(de)巨(ju)大(da)压力，更是(shi)其在(zai)国际政治(zhi)中相(xiang)对(dui)被动和(he)受制约的地位(wei)。当国家的核心(xin)利益——安全(quan)，在很大程度上依赖于一个外部大国的“批准”和“庇(bi)护(hu)”时，这(zhe)种(zhong)“被批(pi)准”的(de)外交，就难(nan)免让人联(lian)想(xiang)到(dao)“尊严(yan)碎(sui)一地”的(de)悲(bei)凉(liang)。

这场(chang)以(yi)金(jin)钱(qian)为纽(niu)带的(de)外(wai)交博弈，与其说(shuo)是一(yi)场(chang)平(ping)等的(de)国(guo)家间(jian)合作(zuo)，不(bu)如说(shuo)更像(xiang)是(shi)一(yi)场不对等的“交(jiao)易”。日(ri)韩以巨(ju)额(e)的经济利(li)益为筹(chou)码，换(huan)取美国(guo)在安(an)全(quan)承诺上(shang)的(de)“确认”，以(yi)及在(zai)某些国际(ji)事务上的(de)“默(mo)许”。这种(zhong)模式，固然(ran)能在短期(qi)内缓解一(yi)些燃眉(mei)之(zhi)急，但(dan)长远来看，是否(fou)会削弱(ruo)国(guo)家自主性(xing)，让(rang)外交的(de)“定(ding)价(jia)权”落(luo)入他(ta)人(ren)之(zhi)手，值得深(shen)思。

更(geng)令人(ren)玩味(wei)的是，特朗(lang)普政(zheng)府时期(qi)，对这种“交易式”外交模(mo)式的乐此(ci)不(bu)疲(pi)。他(ta)似乎(hu)更乐于(yu)看到(dao)金(jin)钱(qian)的流(liu)动，而非意识形(xing)态的契合(he)。这为(wei)日韩两国(guo)提供(gong)了一种“解题(ti)思(si)路”：只要“价格”合(he)适，似乎就能换来(lai)想(xiang)要的“批准(zhun)”。这种(zhong)基于“利(li)益(yi)交换”的(de)外交，其(qi)不确(que)定性(xing)和易(yi)变性也(ye)是显而(er)易见(jian)的(de)。

一旦“交(jiao)易(yi)”的(de)条(tiao)件发生(sheng)变(bian)化，或(huo)者新的“买家(jia)”出现(xian)，原有(you)的“批准(zhun)”和承诺(nuo)是否(fou)还能坚如(ru)磐石(shi)？这无疑给地区(qu)的长远稳(wen)定埋(mai)下了(le)隐(yin)患。

“尊(zun)严碎一地”的(de)代(dai)价：被金钱(qian)“绑(bang)架”的国(guo)家(jia)利益(yi)

我们(men)不(bu)能否认(ren)，国家(jia)的外交策(ce)略(lve)，很大程度上是为了维(wei)护和(he)增进国家利益(yi)。而“国(guo)家(jia)利益”本(ben)身，又是(shi)一(yi)个多(duo)维度的概(gai)念，其中安(an)全利益往(wang)往是重中之重(zhong)。对于日韩(han)两(liang)国(guo)而言(yan)，地缘政治(zhi)的(de)敏(min)感(gan)性，以及(ji)历史(shi)遗留(liu)的复杂(za)关系，使得它(ta)们在(zai)安全问题(ti)上始终如履薄(bao)冰。在(zai)美国退守(shou)或者(zhe)摇摆的背(bei)景(jing)下(xia)，它们迫切(qie)需要(yao)一(yi)个强(qiang)大(da)的盟友来提供(gong)安全(quan)保(bao)障。

这种(zhong)“外向(xiang)型”的投入(ru)，是否真(zhen)的(de)符合(he)长远(yuan)的(de)国家利(li)益(yi)最大化(hua)原则(ze)？

这(zhe)是(shi)一种(zhong)“授人(ren)以柄”的策略。当(dang)一个(ge)国(guo)家在(zai)外(wai)交上过度(du)依赖(lai)于金钱输(shu)送来维系(xi)关(guan)系时，它(ta)就容易被对方(fang)视(shi)为一(yi)个(ge)“待宰(zai)的羔(gao)羊”，其决策(ce)权(quan)也就自(zi)然而(er)然地向对方倾(qing)斜(xie)。特(te)朗(lang)普政府(fu)时(shi)期(qi)，正是抓住(zhu)了(le)日韩对安(an)全(quan)的不安和对美(mei)国强硬姿(zi)态的(de)忌惮，才能够用(yong)“批准(zhun)”作(zuo)为筹(chou)码(ma)，不断(duan)地(di)索(suo)取(qu)经(jing)济利益。

这(zhe)种模(mo)式(shi)，与(yu)其(qi)说(shuo)是一(yi)种(zhong)外(wai)交的成功(gong)，不(bu)如说是一种(zhong)被动的“价(jia)格谈判”。

这(zhe)种模(mo)式极(ji)大地(di)削(xue)弱了国家的(de)外交自主(zhu)性。在很多国际(ji)事务(wu)上(shang)，日韩(han)或(huo)许会(hui)因为(wei)“花钱(qian)太(tai)多”而(er)不(bu)得不(bu)向美(mei)国(guo)做出让(rang)步，哪怕这并(bing)不(bu)完(wan)全(quan)符合自(zi)身(shen)的国(guo)家(jia)利益。例(li)如，在某些地缘(yuan)政(zheng)治(zhi)敏感地区(qu)，日韩可能(neng)会因(yin)为美(mei)国的“需(xu)要(yao)”而承担(dan)更(geng)多不必要的风险；在(zai)贸易谈(tan)判中，它(ta)们也(ye)可(ke)能(neng)因为(wei)“不想(xiang)惹(re)恼(nao)金(jin)主”而接受不公(gong)平(ping)的条款。

长(zhang)此以(yi)往，国(guo)家(jia)的外交决(jue)策将逐渐失(shi)去独立性，沦(lun)为(wei)他人意志的附(fu)庸。

“尊严碎一地(di)”，并非仅仅是形容词(ci)，它(ta)可能意(yi)味(wei)着(zhe)国家在国(guo)际(ji)舞台上(shang)失(shi)去应有(you)的尊重，其(qi)政策和立场被(bei)简单地解(jie)读为(wei)“被收(shou)买”。这种形(xing)象的(de)损(sun)害(hai)，其长期影响可(ke)能比(bi)短(duan)期的经济损(sun)失(shi)更为严(yan)重(zhong)。当(dang)一个(ge)国家的形(xing)象被塑造(zao)为“金(jin)钱外交(jiao)”的(de)典型，它在(zai)与其(qi)他国(guo)家(jia)打交(jiao)道时，可(ke)能就(jiu)难以获得(de)真正的(de)平(ping)等和尊重(zhong)。

这(zhe)种(zhong)“交易式”外(wai)交(jiao)的不可(ke)持续(xu)性也显而(er)易见。特朗(lang)普政府的(de)政治(zhi)周期(qi)是有(you)限(xian)的，他的(de)外(wai)交政策也可(ke)能(neng)随时调整(zheng)。一(yi)旦(dan)美(mei)国(guo)领(ling)导(dao)层(ceng)更迭，或(huo)者其战(zhan)略(lve)重心(xin)转(zhuan)移，日(ri)韩投入的(de)巨额(e)资金是否还能(neng)继续(xu)换来所谓(wei)的“批(pi)准(zhun)”？这种建(jian)立在不确(que)定性之上(shang)的同(tong)盟关(guan)系，其(qi)稳定性本(ben)身就令人担忧(you)。

这场以(yi)巨(ju)额资(zi)金为(wei)纽(niu)带的外(wai)交，无疑(yi)为(wei)我们提(ti)供了一个深(shen)刻的(de)案例(li)，让(rang)我们思(si)考：在(zai)复杂的国际关系中(zhong)，如何(he)才(cai)能(neng)在维(wei)护国家利(li)益的(de)保持(chi)应有的国(guo)家尊(zun)严(yan)？如何在(zai)不确(que)定(ding)的世界(jie)中，寻求真正稳(wen)固(gu)和(he)长远(yuan)的战(zhan)略？将国家(jia)的外(wai)交政(zheng)策“明(ming)码标(biao)价”，或许(xu)能(neng)在(zai)短(duan)期(qi)内(nei)解决一些(xie)问(wen)题，但(dan)长(zhang)期(qi)来看，它带来的风(feng)险和(he)代(dai)价，或许比我(wo)们(men)想象(xiang)的(de)更为(wei)沉重(zhong)。

这不(bu)仅(jin)仅(jin)是日韩两(liang)国需(xu)要(yao)面(mian)对的(de)课题，也是所有(you)身(shen)处复杂地缘(yuan)政(zheng)治环境中(zhong)的(de)国家(jia)，都(dou)需要深(shen)入思考的终极(ji)命题(ti)。

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图片来源：每经记者 陈炯明 摄

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